Проблемные вопросы развития молодежной политики в Кореновском районе - Основные направления молодежной политики в Кореновском районе
В результате исследования можно сделать вывод, что в работе комитета по делам молодежи Кореновского района существуют определенные недостатки. Прежде всего это слабая деятельность по консолидации усилий детских общественных организаций, недостаточное вовлечение их в общерайонную организацию.
В нормативных документах КДМ не предусмотрены конкретные функции по работе с общественными формальными и неформальными организациями, студенческими профсоюзами, детскими организациями, клубами и другими объединениями, а также с неорганизованной молодежью, то есть работе в той среде, для которой, в общем-то, и создан комитет.
К сожалению, в функции комитета не включены пункты, по сути, образующие молодежную политику, и соответственно, остаются без внимания такие аспекты как:
- - проведение городской молодежной конференции по выбору приоритетного направления реализации государственной молодежной политики в г. Кореновске; - ведение реестра общественных молодежных, детских организаций, клубов, кружков, секций; - разработка типовой документации, направленной на реализацию комитетом, молодежными организациями их целей и задач в области молодежной политики; - оказание методической помощи молодежным и детским объединениям, изучение и обобщение передового опыта.
Основным документом деятельности КДМ является разработанная комитетом и утвержденная решением городского Совета №6/6 от 24.03.2001 г. программа "Молодежь-2001". Программой определено 47 мероприятий. На отчетный период из них должно быть выполнено 46, фактически - 37, что составляет 80%.
В настоящее время КДМ имеет очень слабое влияние в молодежной среде и, работая с отдельными представителями учебных заведений, напрасно считает, что охватывает все сферы молодежных проблем, наивно полагая, что те 50-60 человек, собранные в зале заседаний администрации как представители учебных заведений, да и то под присмотром организаторов, это и есть "делегаты" 15-тысячной молодежной "семьи". Молодежные, детские организации, клубы на данные мероприятия даже не приглашаются, а в целом попросту игнорируются. Так, например, на краевой семинар по "учебе молодежного актива Краснодарского края", проходившего в Анапе с 30.07.01 г. по 05.08.01 г., краевой комитет по делам молодежи пригласил руководителя КДМ (от комитета) и двух представителей молодежного общественного движения местного самоуправления.
Однако руководитель комитета не счел необходимым обращаться в молодежные, детские организации, либо пригласить кого-либо из организаторов, как специалистов работающих с детьми и молодежью. В поездку отправились с ним сотрудницы комитета, не имеющие никакого отношения к молодежным общественным движениям г. Кореновска. Или другой пример: краевым комитетом по делам молодежи отрабатывается Положение о конкурсе программ по реализации краевой комплексной программы "Молодежь Кубани-2004". Данное положение определяет порядок проведения конкурса, критерии отбора, порядок финансирования и предлагает не только комитетам, но и молодежным, детским организациям, различным учреждениям и ведомствам включиться в краевую комплексную программу "Молодежь Кубани-2004". Это единственная возможность для них получить краевые деньги. Наш комитет работал по этому принципу кулуарно.
Не было проведено расширенного совещания с многочисленными руководителями, начиная от молодежных организаций и заканчивая заместителями директоров по воспитательной работе учебных заведений. Лишь отдельным, особо избранным, было сообщено заблаговременно, и они смогли подготовить свои предложения.
Забыты такие формы взаимодействия с молодежью как молодежная конференция, расширенное заседание комитета с приглашением заместителей руководителей учебных заведений по воспитательной работе, руководителей молодежных организаций, напрочь отвергнута комитетом идея студентов и учащихся по созданию молодежного парламента. Это не говоря уже об острой необходимости по проведению обобщающих передовой опыт семинаров. Сами члены комитета ни разу не выезжали по учебным заведения и не проводили встречи, общаясь на темы молодежной политики, информируя молодежь о своих планах, советуясь. Такие мероприятия даже не планируются. Только после настоятельных рекомендаций комиссии городского совета депутатов руководитель комитета взялся за составление Положения о расширенном составе комитета.
Особое удивление вызывает тот факт, что основную нагрузку по выполнению программы "Молодежь-2004" несут на себе внештатные сотрудники комитета, чья зарплата по окладу составляет 840 рублей. Именно они занимаются основными блоками: Военно-патриотическим воспитанием, интеллектуальным направлением, социальным блоком, школьной лигой КВН и другими.
Кроме руководителя, штатными сотрудниками являются специалист 1 категории и ведущий специалист. Конкретных должностных обязанностей для них не разработано. Они пользуются типовыми (общими) должностными инструкциями и так называемыми "направлениями деятельности", в которых не обозначена деятельность данных сотрудников ни по одному из приоритетных направлений молодежной политики, утвержденных 557 постановлением главы города от 17.03.98 г., а реализация существующих пунктов сомнительна. Таким образом, на город в большей степени работают координаторы, а штатные сотрудники задействованы, по меньшей мере, поверхностно. Данные по штатным единицам в различных подразделениях администрации представлены в таблице 6.
Таблица 6 Количество штатных единиц в различных подразделениях администрации
Подразделения администрации |
Количество штатных сотрудников |
Количество подведомственных учреждений |
Управление культуры |
1 |
12 |
Горспорткомитет |
2 |
1 |
КДМ |
3 |
0 |
Как видно из таблицы 5, нагрузка КДМ по сравнению с другими подразделениями администрации несравнима. Так, например, в управлении культуры 1 штатная единица, а ответственность несет руководитель за 12 подведомственных объектов, в КДМе 3 штатные единицы и ни за один объект на отвечают.
И это в то время, когда не только в "культуре", но и в образовании не хватает штатных единиц, например для работы с 11-ю детскими школьными организациями.
Для изучения работы комитета по реализации Программы "Молодежь-2004" его руководством в комиссию городского Совета по образованию представлена так называемая аналитическая справка, которая, по сути, является перечнем мероприятий.
В молодежной политике работают многие ведомства и основную нагрузку в реализации мероприятий несут на себе управление образования, управление культуры, горспорткомитет, Дом офицеров и другие. Однако в данной справке разграничений по сферам задействования подразделений или ссылок на большую совместную работу не наблюдается.
Создается впечатление, что в погоне за большими цифрами по "проведенным" мероприятиям (350 на 01.11.04) составители забывают, что сама программа "Молодежь-2004" предусматривает 47 мероприятий и каждое пятое из них пока не выполнено.
Причинами этих проблем, на наш взгляд, являются:
В городе и районе есть необходимость развития сети клубов по месту жительства, так как в Кореновске работает 9 клубов и только 6 из них имеют свое помещение. Необходимо создание не менее 2 клубов по месту жительства в каждом микрорайоне. При выдаче разрешения на строительство жилого дома необходимо заключать договор о том, что при сдаче в эксплуатацию в нем будет выделено помещение под клуб и построена детская или спортивная площадка (в городе строительство ведется в каждом микрорайоне, таким путем можно решить вопрос открытия новых клубов, не вкладывая при этом бюджетных средств, а из бюджета выделять деньги только на работу данных учреждений).
В Кореновском районе более 40 площадок по месту жительства, из них 10 требует капитального ремонта, 15 частичного и 27 покраски (Комитетом разработана межведомственная программа, которая позволит привести в порядок существующие площадки, открыть новые и вести работу с детьми на площадках в летний период), (2002 год работало 9 площадок, 2003 год - 15 площадок, в 2004 планируется -30).
Необходимо выделение ставок специалистов по работе с молодежью в городе Кореновске и Кореновском районе, которые будут заниматься клубной деятельностью, проводить молодежные мероприятия и работать с подростками "группы риска".
Единственный в городе Кореновске ДК не обладает ни технической, ни материальной базой для реализации молодежных инициатив. Только 1% (900 чел.) населения может принимать участие в культурных мероприятиях, только 10% молодежных творческих коллективов в городе имеют материальную базу и всего 5% коллективов располагаются на базе ГДК. Данное состояние требует создание молодежного ДК. Работа МДК позволит организовать работу наибольшего числа молодежных творческих коллективов, проводить молодежные мероприятия с большим количеством участников, позволит реализовать все или наиболее лучшие молодежные инициативы. Расположение МДК предпочтительно в 38-микрорайоне в связи с тем, что данный район не располагает ни одним творческим центром, но в данном микрорайоне проживает огромное количество молодежи (3 ССУЗа, 1 ВУЗ, 2 школы).
Существующим молодежным клубам и общественным организациям:
Клуб "Альянс";
Клуб "Каскад";
Клуб "Кореновский патриот";
Клуб "Молодая гвардия";
Общественная организация "ПСМК";
Общественная организация "КВН";
Общественная организация "Артефакт";
Которые проводят огромную работу по воспитанию молодежи города, требуется дополнительное материальное и техническое оснащение.
Отсутствие реальных административных и финансовых механизмов позволяющих комитету по делам молодежи координировать в общерайонных масштабах работу в области идеологического воспитания подрастающего поколения.
Слабая связь со смежными структурами по планированию и реализации совместной деятельности в этой области.
Отсутствие в общегосударственном масштабе образовательной системы по обучению специалистов в области молодежной политики. В результате нехватка работников влияет на качественное исполнение многочисленных программ возложенных на комитет по делам молодежи.
Для обеспечения необходимой коррекции и преодоления излишней инерции программ, необходимо следующее.
Во - первых требуется разграничение функций в области организационно-правового подхода к реализации государственной молодежной политики как межотраслевой сферы, с одной стороны, и как самостоятельной отрасли, имеющей свои институты, организационно-финансовые механизмы, систему соподчиненности, собственные кадровое, информационное, научно-методическое обеспечение, стандарты деятельности.
Во - вторых формализованный механизм ежегодного мониторинга положения молодежи, процессов в молодежной среде, состояния реализации государственной молодежной политики в муниципальном образовании и институтов, обеспечивающих ее.
В - третьих требуется более эффективная и комплексная кадровая политика, подключение подготовленных работников к выполнению вновь разрабатываемых проектов, формирование соответствующих банков данных, учебно-методическое сопровождение профильных программ.
Очевидно, что решение данных проблем невозможно на уровне местного самоуправления, необходимо осуществление системы мер по реализации основных направлений молодежной политики на федеральном уровне. Далее автор приводит рекомендации необходимые для более эффективного осуществления и реализации молодежной политики, как на федеральном уровне, так и на уровне местного самоуправления
Похожие статьи
-
Современное состояние молодежной политики в Кореновском районе По данным на 2003 год, численность молодежи, в возрасте от 14 до 30 лет, в Кореновском...
-
Компетенция федеральных органов исполнительной власти, реализующих государственную молодежную политику в Российской Федерации и осуществляющих...
-
Для современной социально-экономической ситуации типичны ограниченность государственных ресурсов и государства в регулировании социальных процессов, что...
-
Введение - Основные направления молодежной политики в Кореновском районе
Среди основных направлений внутренней политики нашего государства сегодня на одно из первых мест по своей социальной остроте и значимости выдвигается...
-
В современных условиях неизмеримо возросла потребность в новых подходах, в новой стратегии и тактике социального и политического развития молодежи....
-
Коммерческие и некоммерческие организации участвуют в реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации в соответствии со своими...
-
Федеральные органы исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики осуществляют меры государственной поддержки молодежных и...
-
Государственная молодежная политика представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти, общественных объединений и иных...
-
Главная цель молодежной политики Республики Беларусь - это создание в условиях перехода к рынку социально-экономических, политико-правовых,...
-
Положение молодежи: тенденции и перспективы В новой социально-политической, нравственной и информационной ситуации в России происходят динамичные и...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Идеологическая политика в молодежной среде в Республике Беларусь
Таким образом, определяющим началом решения многочисленных проблем молодежи в Республике Беларусь является молодежная политика, отражающая и касающаяся...
-
Многие страны еще с начала 60-х годов начали проводить целенаправленную социальную, экономическую, культурную политику в отношении подрастающего...
-
Возникновение и развитие науки о политике - Основные вопросы политологии
Попытки осмысления политической жизни делались уже в глубокой древности. Первые формы специализированного отображения и осмысления мира политики...
-
После провозглашения независимости, Беларусь приступила к со-зданию суверенного государства, проведению самостоятельной внешней политики, направленной на...
-
В конце XIX века в развитии политической мысли начинается новый этап, когда происходит процесс выделения политологии в самостоятельную науку, на базе...
-
Разноплановость и острота молодежных проблем в условиях модернизации общества потребовала существенной корректировки государственной молодежной политики,...
-
Государственная молодежная политика в РБ - Основы политологии
Государственная молодежная политика - направление деятельности государства, цель которой создание необходимых социально-экономических, политико-правовых,...
-
Государственная молодежная политика - это направление деятельности государства, цель которой - создание необходимых социально-экономических,...
-
Внешняя политика РБ: основные направления и приоритеты - Основы политологии
Внешняя политика Республики Беларусь служит обеспечению благоприятных внешних условий для внутреннего развития страны как основы поступательного роста...
-
Политология имеет богатейшую историю, уходящую своими корнями к трудам древнейших мыслителей. На всем протяжении человеческой цивилизации шел постоянный...
-
Государственная молодежная политика - Структура и функции идеологии
Молодежь - это один из скрытых ресурсов общества и от мобилизации которых зависит его жизнеспособность. Общества делятся на статичные и динамические....
-
Введение - Изучение политики и ее основных функций
Политика - наиболее отчетливо наблюдаемая сторона общественной жизни, представляет собой сложное и многообразное явление. Прежде всего, это деятельность...
-
Функции политики - Основные понятия политики
Значение и роль политики как социального института обусловлены функциями, которые она выполняет в обществе. В современных обществах количество функций...
-
Сущность политики: основные теоретические подходы - Изучение политологии как науки
Политику невозможно представить без ее субъектов и объектов. Субъект политики - то лицо, которое участвует в политической деятельности, причем действует...
-
В любой стране молодежь является будущим общества, его потенциалом и силой, способной оказывать существенное влияние на деятельность политических,...
-
Особую актуальность для каждого государства в современных условиях приобретает проблема формирования молодежной политики, ведь молодое поколение...
-
Понятие политики и ее анализ, Понятие политики - Изучение политики и ее основных функций
Понятие политики Политика - многомерное явление. Практически невозможно дать однозначное ее определение. В литературе существует множество понятий...
-
Степень разработанности проблемы. - Региональная молодежная политика
В России проблемы молодого поколения стали предметом активного исследования учеными в 50- 60-е гг. XX века, в период марксистско-ленинской идеологии. В...
-
Возрождение института государственного стратегического планирования народного хозяйства - Госплана. Замещение им функций МЭРТ, Минфина и других...
-
Национализм как чувство, социально-психологическое явление, присущее большинству человеческих обществ, существовал в различные исторические периоды....
-
Доктринальные определения политики, Методы изучения политики - Основные вопросы политологии
Политика - борьба за власть, включающая в себя технику господства, насилия, репрессии, это концепция конфликта (Макиавелли) Политика - путь к...
-
Этапы развития политологии - Основные вопросы политологии
Возникновение политологии как науки и как профессионального вида деятельности относится к концу XIX в. В последней трети XIX в. формирующаяся...
-
Развитие Руси было заторможено феодальной раздробленностью, а затем татаро-монгольским игом почти на два с половиной века. Причины бедствий, постигших...
-
Государственные структуры могут использовать несколько методов содействия СМИ в процессе распространения информации о данной структуре. Представители СМИ...
-
Политика. Основные типы ее дефиниции - Политология
Для более глубокого и конкретного понимания предмета политологии важно уяснить, что такое политика и политическое. Политика - одно из наиболее...
-
Основные элементы политики, Функции политики - Роль политики в современном обществе
Основными элементами политики являются: А) субъекты политики - государство, политические партии, общественные организации и так далее Б) объект политики...
-
Вывод - Основные функции политики. Политика и власть
С общегосударственным, макроуровнем, политики обычно связывают ее основные функции в обществе. Они характеризуют важнейшие направления воздействия...
-
Структура и элементы политики Структура политики включает в себя одушевленные субъекты (участников) и неодушевленные элементы (политическую власть,...
-
Анализ политики - Изучение политики и ее основных функций
Основные определения в политике. Политическая сфера - это та область функционирования общественных отношений, в которой рассматривается влияние и...
-
Политическая мысль античности развивалась в принципиально иных условиях, чем на Востоке. В Древней Греции политические идеи обрели форму теорий, признаки...
Проблемные вопросы развития молодежной политики в Кореновском районе - Основные направления молодежной политики в Кореновском районе