Понятие политического процесса, Различные подходы к определению политического процесса - Понятие и особенности политических процессов

Различные подходы к определению политического процесса

Перед тем, как приступить непосредственно к анализу политического процесса, я считаю необходимым дать определение понятию "процесс". Термин "процесс" в переводе с латинского означает "продвижение". Им обычно характеризуется определенное движение, какой-либо ход, порядок движения, имеющий свое направление; последовательная смена состояний, стадий, эволюций; совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата. Отталкиваясь от данной характеристики, политический процесс, в широком плане, можно определить, как "совокупную деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели" Политический словарь. М., Рау, 1994. ч. II - с.42.. Также политический процесс характеризуется "как форма функционирования политической системы общества, эволюционирующей в пространстве и времени; как один из общественных процессов определенного масштаба, имеющий конкретный результат" Политология: Энциклопедический словарь. М., изд-во Моск. коммерч. ун-та,1993-с.294.

Политический процесс являет собой единство двух взаимосвязанных сторон: а) действия и движения по артикуляции, формированию, представлению и защите интересов социально-политических сил посредством принятия законов, конституирования политических институтов и политической системы в целом; б) совокупность определенных видов деятельности, посредством которых осуществляются функции политической системы. В этом аспекте он предстает как многообразная деятельность включенных в определенную структуру политических институтов и движений, направленная на достижение ими своих целей путем реализации свойственных им функций и применения существующих методов, принципов и процедур.

В рамках структурно-функционального подхода (Т. Парсонс, Р. Мертон) под политическим процессом понимается результат совокупного функционирования как всей политической системы, так и отдельных ее элементов. Функциональные процессы переводят политическую систему из одного состояния в другое. Дисфункция политической системы и невозможность ее устранить вызывают политический процесс, который приводит или к устранению дисфункции и перестройке системы, или к ее разрушению.

В рамках конфликтного подхода к пониманию политического процесса (Р. Дарендорф, Л. Козер) последний выступает прежде всего как процесс борьбы, соперничества и соглашения относительно материальных ресурсов и социальных статусов в обществе. При этом политические процессы раскрываются с точки зрения участвующих в них субъектов. Поэтому при описании политического процесса необходимо знать какие субъекты в нем участвуют, их статус, цели, ресурсы и стратегию поведения. В данной трактовке политического процесса он раскрывается через содержание таких процессов, как консолидация политических сил, монополизация и концентрация власти, завоевание влияния и формирование социальной базы поддержки, мобилизация социальных ресурсов и т. п.

В рамках поведенческой модели (Ч. Мерриам, Г. Лассуэл, Дж. Кетлин) политические процессы предстают как поведение и деятельность людей, направленные на овладение и использование власти в личных и общественных целях.

В. Пугачев и А. Соловьев определяют понятие политический процесс как "совокупность действий институциализированных и неинституциализированных субъектов по осуществлению своих специфических функций (дисфункций) в сфере власти, и в конечном счете ведущих к развитию или упадку политической системы общества" Авторы выделяют базовые и периферийные политические процессы, критерием различения которых выступает степень вовлеченности населения в процессы принятия политически значимых решений, тогда как "периферийные раскрывают динамику формирования отдельных политических ассоциаций, развитие местного самоуправления, другие связи и отношения, не оказывающие принципиального влияния на доминирующие формы и способы отправления власти" Пугачев В., Соловьев А. Введение в политологию. -- М.: Аспект Пресс, 2002. - С. 366..

Г. Тавадов определяет политический процесс, как сумму "последовательно сменяющих друг друга взаимосвязанных явлений и событий, происходящих в политической жизни общества" Тавадов Г. Политология: Учеб. пособие. -- М.: ФАИР Пресс, 2001. -- С. 127..

Таким образом, сущность политического процесса заключена в перечне событий, оказывающих влияние на состояние и перспективы политической системы общества, складывающейся в качестве институциализированной основы существования государства, его базовых подсистем. Г. Тавадов выделяет следующие стадии политического процесса:

¦ конституирование, образование политической системы;

¦ воспроизведение компонентов и признаков данной системы;

¦ принятие и исполнение политико-управленческих решений;

¦ контроль за функционированием и развитием политической системы.

Среди наиболее характерных политических процессов, в основе которых лежит цель, закладываемая одним из основных его участников, обычно выделяют: избирательный процесс, процесс формирования власти, политический кризис, двоевластие, безвластие и др. С точки зрения характера протекающих в рамках политического процесса изменений: революционные и эволюционные, стабильные и нестабильные процессы. С точки зрения их направленности -- внутриполитические и внешнеполитические. С точки зрения способа стимулирования таких процессов выделяются естественные и санкционированные процессы.

Непременными участниками политических процессов выступают носители власти в лице правительственных чиновников, представителей силовых ведомств, глав крупных муниципальных образований и оппозиция, стремящаяся на основе поддержки определенной части населения сместить определенную часть представителей этой власти и, по возможности, заменить ее собственными представителями.

Наблюдение за состоянием и формами этой борьбы весьма затруднено, поскольку стороны используют в ходе своей полемики политическую риторику, искусно ретуширующую реальную картину происходящих в обществе изменений. Абстрагирование наблюдателя от этой риторики и сосредоточение главного внимания на сути происходящих в обществе изменений и причастности к ним участвующих в этих процессах сторон не всегда дает возможность составить объективное представление о результатах этих изменений. Лежащая в основе политического процесса ось "власть-оппозиция" обусловливает асимметричность пронизывающих эти процессы коммуникаций, поскольку власть является одним из главных источников формирования политической системы и, как следствие, политического процесса, тогда как оппозиция по своему определению является убежденным критиком действий власти, противопоставляя им собственную идеальную модель поведения.

Похожие статьи




Понятие политического процесса, Различные подходы к определению политического процесса - Понятие и особенности политических процессов

Предыдущая | Следующая