Понятие лоббизма, его основные черты - Основные вопросы политологии

Политология идеология демократия лоббизм

В современном демократическом обществе существует множество различных добровольных объединений людей (групп интересов), стремящихся довести свои требования до властных структур. Одни из них используют экономические рычаги, другие действуют менее заметно -- в коридорах власти. Наиболее распространенной формой воздействия этих организованных (групп интересов) на органы власти является лоббирование.

Лоббизм - термин, обозначающий разветвленную систему контор и агентств крупных монополий организованных групп при законодательных органах власти, оказывающих давление вплоть до подкупа на законодательных чиновников, с целью принятия решений (определенных законопроектов, получение правительственных заказов, субсидий) в интересах представляемых ими организаций.

Лоббирование - специализированная отрасль PR, которая строит и поддерживает отношения с правительством в 1-ю очередь на оказание давления на законодательство и применение законов. Механизм давления социальных институтов на процесс принятия решений законодательными органами государства.

Индивидуальное лоббирование допускается только на законодательную и представительную власть. Воздействие на исполнительную власть считается криминалом. Лоббирование на судебную власть - не допускается. Принятой считается практика, при которой почти по каждой законодательной инициативе создаются группы лиц, которые действуют в кулуарах конгресса.

Виды лоббизма:

По методам:

    - Легальный (не нарушает в обществе законов) - Нелегальный ( прямое вознаграждение лиц за принятие необходимых решений). 2. По целям: - Экономический - Социальный;-Социо-культурный. 3. По объектам лоббистского воздействия:
      - Парламентский. (Нацелен на принятие законов, удовлетворяющих определенные групповые интересы.) - Правительственный(. В органах исполнительной власти разрабатываются различные законопроекты и решения, поступающие затем на утверждение в парламент.)
    4. По сферам деятельности:- Отраслевой;- Региональный. 5. По отношению к политической системе:
      - Внутренний.( Представители заинтересованных групп (депутаты парламента, члены правительства, окружение президента влиты в политические институты), то есть давление оказывается на органы власти со стороны лоббистских организаций: юридические фирмы, PR-агентства, ассоциации бизнеса и т. д. Эти организации представляют широкий спектр услуг от информационной поддержки до организации лоббистских кампаний.) - Внешний.

Цели лоббизма разнообразны. Однако даже в странах с богатыми демократическими традициями лоббизм преследует преимущественно социально-экономические цели, связанные с решением вопросов собственности и прав распоряжения ею; предоставлением прав на ведение конкретной деятельности (экспорта сырьевых ресурсов, производства вооружения и т. д.); государственным заказом; квотами, лицензиями; дотациями, кредитами; тарифами на энергоресурсы; экономическими и налоговыми льготами; финансированием социальных программ.

Лоббизм существовал еще в советские времена, правда, в весьма своеобразных административных формах. Процесс фрагментации государственной власти на рубеже 80-90-х годов стимулировал подлинный "взрыв" лоббистской деятельности. В этой связи были предприняты попытки установить правовое регулирование в данной сфере: всего со времени созыва первой Государственной Думы нового образца было внесено пять законопроектов о лоббизме, причем самый первый законопроект "О регулировании лоббистской деятельности в РФ" появился еще в 1992 году. Однако единый закон так и не был принят.

Похожие статьи




Понятие лоббизма, его основные черты - Основные вопросы политологии

Предыдущая | Следующая