Отношения между линиями управления - вид "сверху". - Административный торг и теневая экономика
Отношения между первыми лицами отраслевого управления, их заместителями, руководителями Советской власти и партийными руководителями можно представить в виде следующей схемы.
В идеальной модели административного устройства предполагается, что первые лица всех иерархий прямо контролируются аппаратом КПСС. Однако прямая координации экономической и всякой другой деятельности независимым политическим субъектом, в роли которого выступает аппарат КПСС, возможна только в малой неразвитой экономике, вся связи в которой априори известны руководящему ею аппарату партии. В сложной же экономике возникают обратные связи - от по видимости подчиненных иерархий к первым лицам аппарата КПСС.
В результате аппарат КПСС был центральным звеном обменных (теневых) отношений между структурно разделенными экономическими и политическими субъектами.
Производственная база обменных отношений включала в себя легальных экономических субъектов, однако связи между ними, координировавшиеся аппаратом КПСС, если не нелегальны, то не формализованы. Производственная база и обменные отношения в совокупности формировали теневую экономику в том виде, в котором она существовала до начала перестройки. Аппарат КПСС уже не был независим от других элементов системы. Он представлял главный элемент административного рынка, на котором осуществлялось согласование интересов всех участников административно-рыночного торга.
Если исходить из структуры связей рис 18, можно выделить несколько относительно самостоятельных сегментов административного торга. Во первых, это локальные натуральные рынки. На них аппарат КПСС взимал натуральные налоги-поборы с предприятий и организаций, взамен обеспечивая свое влияние на руководство предприятиями и организациями, не подчиняющимися Советам.
Во вторых, отраслевой натуральный рынок, на котором аппарат КПСС опосредовал отношения между предприятиями и организациями, с одной стороны, и органами отраслевого управления, с другой, беря от тех и других и перераспределяя взятое в соответствие с партийными приоритетами.
В третьих, территориальный финансово-плановый рынок, на котором исполкомы местных Советов, государственные плановые, финансовые и др. органы в своих отношениях между собой опосредывались аппаратом КПСС. В ходе этих опосредований (особого вида торговли) устанавливались плановые задания и параметры выполнения планов.
В четвертых, отраслевой планово-финансовый рынок, на котором аппарат КПСС организовывал дополнительные фонды, финансирование или особый режим использования рабочей силы для приоритетных министерств и ведомств, а также участвовал в составлении отраслевых планов производства и контролировал отчетные показатели планов.
Похожие статьи
-
Административный торг и теневая экономика. - Административный торг и теневая экономика
Торгово-обменные отношения возникали в иерархиях территориальной и отраслевой власти естественным образом - из отношений между формальными статусами - и...
-
Международные отношения - совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между...
-
Сущность и основные субъекты международных отношений - Основы политологии
Политология власть общество демократия Международные отношения - это совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических,...
-
ПОЛИТИКО-ВЛАСТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕ - Политико-властные отношения в современном обществе
Категории "политика" и "власть" относятся к исходным, базовым категориям политической науки. Нет политики без власти, равно как нет и власти без...
-
Современный этап международных отношений характеризуется стремительностью перемен, новыми формами распределения власти. Ушло в прошлое противостояние...
-
Содержание, место и роль политических отношений в общественной жизни - Политическая жизнь общества
Субъекты политики, осуществляя политическую деятельность, вступают в Политические отношения - взаимодействия по поводу использования власти. Эти...
-
Содержание политических отношений и политических процессов - Политика как общественное явление
Содержание понятия "политический процесс" охватывает два аспекта политической жизни: функциональный (как политическая система действует, воспроизводит и...
-
Власть как социально-политический феномен - Власть как социально-политический феномен
Власть политический бюрократия легитимность Политическая власть возникает в отношениях между людьми, их общностей, то есть в отношениях между субъектами,...
-
Реформы экономики и меры по привлечению капитала - Предпосылки к возникновению ливийского кризиса
Однако основная угроза режиму Каддафи таилась в экономической сфере, поскольку начиная с 1982 г. имело место резкое падение мировых цен на нефть, вместе...
-
Сущность политической власти - Социальное управление
Власть - это специальный социальный институт, упорядочивающий социальные отношения и поведение индивида. Власть - определяющее воздействие на поведение...
-
Определившись с целями, функциями и задачами, ознакомившись с понятием и элементами деятельности связей с общественностью, важно понять организационные...
-
Междунар. отн-ия - сов-ть эконом. , полит. , идеолог. , правовых, дипломат. связей и взаимоотн-ий между гос-ми и сис-ми гос-тв, между осн. классами, осн....
-
Геополитическое положение советского государства Россия имеет природно-пространственный и культурологический потенциал, позволяющий ей претендовать на...
-
Направления взаимодействия политики и экономики Политическая и экономическая сферы общества неразрывно связаны и представляют собой взаимодействие...
-
Особенности экономической политики в советское время В послереволюционный период вместе с установлением государственной собственности на средства...
-
Российско - китайские отношения - Россия после распада СССР
Огромная часть российской границы от Казахстана до Японского моря разделяет и соединяет нас с самой могущественной в геополитическом и военном отношении...
-
Право, экономика и политика Взаимодействие права и экономики подчиняется общим закономерностям общественного развития. С одной стороны, экономические...
-
Сущность и осн. субъекты м/н отношений - Политология как общественная наука
Одновременно с формированием этносов складывались и отношения между ними. Когда образовались гос-ва, отношения между народами подразделились на...
-
Международные отношения и внешняя политика государства - Политология как наука
Международные отношения формируют облик нашего мира и его порядка. Современное мировое сообщество характеризуется растущим единством и усиливающимся...
-
ПАРТИИ В СИСТЕМЕ ВЛАСТНЫХ ОТНОШЕНИЙ - Партии в системе властных отношений
Факторы и условия формирования институционализации политических партий. Одним из первых предложил определение политической партии известный английский...
-
Исторические отношения с Западом - Внутренняя геополитика России
Россия все время была буфером между Западом и Востоком и ее социальное, политическое и экономическое развитие зависело от отношения с этими...
-
Россия в XXI в. в геополитике США - Место США в системе геополитических отношений
Как вести себя России -- об этом в Америке думают давно. А в последние 20 лет уходящего тысячелетия особенно озабочены этим вопросом. Это наглядно...
-
Какие виды управленческих отношений в политике Вы знаете? - Основы политологии
Управленческие отношения в политике многообразны. Можно выделить их следующие основные виды: 1. управленческие отношения, возникающие между...
-
После распада СССР постсоветское пространство стало зоной конфликта интересов ведущих стран мира. К тому же каждая из новых независимых стран СНГ...
-
Природа власти, ее психологические основы и источники - Теория власти и властных отношений
Понятие "власть" является одним из центральных в политологии, дающим ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики....
-
Одним из первых предложил определение политической партии известный английский политический деятель и философ XVIII в. Э. Берк. "Партия, - писал он, -...
-
Введение, Теоретические аспекты власти, Власть. Основные понятия - Власть. Основные понятия
Власть - одно из фундаментальных начал человеческого общества. Она существует везде, где есть устойчивые объединения людей: в семье, производственных...
-
К концу XX в. Россия усилила внимание к Латинской Америке. Но смотреть на этот континент приходится не как на единый центр силы, а так же, как и в...
-
Геополитические последствия распада СССР для России - Вопросы по геополитике
Значение распада Советского Союза и системы социализма с позиций нынешнего дня оценить чрезвычайно трудно. Время, прошедшее с момента фактического...
-
Власть как общественное явление Термин "власть" в обыденной жизни и в научной литературе употребляется в самых разных смыслах. Во-первых, это...
-
Роль политических элит в развитии двусторонних и многосторонних связей
Доклад на тему: Роль политических элит в развитии двусторонних и многосторонних связей Распад СССР в 1991 г., завершив сравнительно длительный этап...
-
Источники и сущность сталинизма - Появление и распространение тоталиторизма и сталинизма
Сталин в целях установления своего единовластия воспользовался низким общеобразовательным уровнем, в котором сильны были феодально-патриархальные...
-
Введение - Государство как инструмент власти
Понятие власти является одним из центральных в политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики....
-
Сущность политической власти - Политическая власть и лидерство
Политическая власть существовала, как известно, не всегда. В примитивных обществах, т. е. в обществах, социально не структурированных, общая власть еще...
-
Структура власти - Политическая власть
Основными компонентами власти являются ее субъект, объект, средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и характеризующиеся...
-
Субъекты мировой политики - Ключевые понятия международной политики
В современной мировой политике действует большое количество различных участников. Но до сих пор преобладающим остается взгляд, что основными Субъектами...
-
Структура власти - Власть как социальный феномен
Основными компонентами власти являются ее субъект, объект, средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и характеризующиеся...
-
Новейшие тенденции в эволюции партий - Партии в системе властных отношений
В развитых капиталистических странах Запада социальные и политические конфликты концентрируются вокруг более или менее четко очерченных основных полюсов,...
-
Избирательная кампания - Партии в системе властных отношений
Для проведения выборов вся территория страны или в зависимости от характера выборов (всеобщие, региональные, местные и т. д.) - области, провинции,...
-
Категории "политика" и "власть" относятся к исходным, базовым категориям политической науки. Нет политики без власти, равно как нет и власти без...
Отношения между линиями управления - вид "сверху". - Административный торг и теневая экономика