Мероприятия и средства охраны труда женщин, Запрещение применения труда женщин на некоторых видах работ - Особенности исследования труда женщины

Запрещение применения труда женщин на некоторых видах работ

Ключевым документом, регулирующим вопросы условий труда женщин, являются СанПиН 9 - 72 РБ 98 "Гигиенические требования к условиям труда женщин", утвержденные постановлением главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 25 марта 1999г. № 12. В этом документе содержаться обязательные гигиенические требования к производственным процессам, оборудованию, в основным рабочим местам, трудовому процессу и санитарно-бытовому обеспечению работающих женщин в целях охраны их здоровья. Однако в СанПиН 9 - 72 РБ 98 содержаться не только требования к условиям труда женщин, но и практические рекомендации, профилактические меры по оптимизации условий труда работниц, укреплению и сохранению их здоровья. Выполнение приведенных в документе нормативов и регламентов обеспечивает здоровые и безопасные условия труда на рабочих местах, где трудятся женщины.

Правовая охрана труда женщин проявляется не только в создании здоровых и безопасных условий труда для данной категории работников посредством надлежащего исполнении нормативов, но и в законодательном ограничении круга работ, к которым женщины могут быть допущены. Часть 1 статьи 262 Трудового кодекса Республики Беларусь устанавливает запрет на применение женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ. Поступая на работу, сама женщина еще не может знать, насколько вредны или тяжелы условия данной конкретной работы для ее здоровья. И закон помогает женщине избежать таких вредных и особо тяжелых для ее организма условий труда.

Представляется, что запрещение труда женщин на вредных для женского организма работах не является ограничение их трудовой правоспособности и сужением объема субъективного права на труд. Такая регламентация порядка приема на работу женщин устанавливается в интересах не только общества, заинтересованного в получении здорового потомства, но и в интересах самой женщины, сохранения ее здоровья и трудоспособности. Это одна из мер по созданию обществом благоприятных условий для реализации права женщин на труд, создание условий, лучше сочетающих общественные интересы с личными.

Медициной давно доказано, что тяжелый физический труд отрицательно сказывается на будущем материнством. Так, многие химические, физические и биологические факторы среды оказывают повреждающее воздействие на репродуктивную способность женщин. Особенно опасен контакт с вредными химическими веществами и физическими факторами в период беременности, так как при беременности происходит существенная функциональная перестройка организма будущей матери. В этих условиях воздействие производственных факторов на организм существенно возрастает. Вместе с тем такое воздействие может способствовать реализации неблагоприятного наследственного фонда. Именно поэтому контакт работающих женщин на производстве с вредными химическими веществами является фактором повышенного риска для здоровья потомства.

В связи с тем, что женский организм не может нормально противостоять влиянию отдельных вредных условий труда, такие условия запрещены. В целях реализации статьи 262 Трудового кодекса Совет Министров Республики Беларусь принял постановление от 26 мая 2000 г. №765, которым утвердил " Список тяжелых работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применения труда женщин".

В последние годы "Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин" стал предметом острых дискуссий ученых - теоретиков и практиков. Одни доказывают необходимость данного нормативного правового акта, другие высказывают против его существования. Обратимся к некоторым доводам.

Наиболее высокими аргументами, приводимыми сторонниками Списка, являются следующие.

Прежде всего речь идет об охране труда и здоровья женщин, поскольку Список запрещает использовать труд женщин на работах, которые негативно влияют на женский организм и его репродуктивную способность. Так, считаются противопоказанными к применения женского труда такие работы, которые связанные с сотрясением организма; со специфическими промышленными ядами, химикатами; выполнением тяжелой физической работы в резких неблагоприятных температурных условиях, с интенсивным воздействием на работающего лучистой энергии; с вынужденным, резко ненормальным положением тела; с длительным, часто повторяющемся давлением на живот и грудь; работы связанные с повышенной опасностью травмирования. По указанным причинам не допускается труд женщин по ряду профессий химической, пищевой, горнодобывающей, металлургической, строительстве, лесосплаве и некоторых других. Таким образом, этот список медицински обоснован.

Осложнения репродуктивного здоровья у работниц, занятых в неблагоприятных условиях, влекут последующие нарушения состояния здоровья новорожденного.

Так, процент гипоксий асфиксий у детей, матери которых работали малярами, оказался в 3раза выше, чем среднестатистические данные. Во всех группах практически не было новорожденных с оптимальными показателями состояния здоровья. А около половины детей родились с различными заболеваниями, нарушения функции центральной нервной системы, асфиксии, родовые травмы. Установлено выражено влияние химического фактора и практически все показатели состояния новорожденных в группе исследуемых женщин с профессией " маляр" оказались выше, чем по другим профессиям.

Таким образом, при работе жешипн но вредных, тяжелых и опасных условиях формируем си непочка: "больное производство -- больная работница больной ребенок -- больное поколение". Активное участие женщин во всех видах производства, прежде всего вредного и опасного для их здоровья и потомства, может наносить непоправимый урон генетическому фонду населения, обрекая будущие поколения на более низкий уровень физического здоровья, рост инвалидности, в том числе с детства. Поэтому, в частности, В. Лазарев счшаст перечень работ с тяжелыми и вредными условиями груда, на которых запрещается применение труда женщин, необходимым [95].

Во-вторых, составляя большинство трудящихся, женщины в основном сосредоточены в отдельных сферах общественного производства. Преобладание женщин среди работающих в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, торговли и общественного питания не может рассматриваться как положительная тенденция, ибо нарушаются пропорции в рациональной занятости населения, создаются дополнительные трудности для отраслей промышленности, где большинство работников -- женщины. Если же взглянуть глубже, то становится очевидным, что вызвано все это отнюдь не только приверженностью женщин именно к таким видам труда, но и политикой заработной платы. В тех отраслях промышленности, где в основном трудятся женщины, уровень оплаты труда на 25--30% ниже среднего [32, с. 18]. В. А. Зимич отмечает: "Наблюдается четкая зависимость между феминтнрованностью отрасли и средней заработной платой: чем выше доля женщин в отрасли, тем ниже уровень заработной платы" [64, с. 215]. Поэтому в поисках более высокооплачиваемой работы женщины идут, и подчас охотно, на работу с тяжелыми и вредными условиями труда. Как свидетельствуют статистические данные, в Республике Беларусь на тяжелых ручных работах в промышленности женщины составляют 20%, а в строительстве -- свыше 25%. Удельный вес рабочих мест с вредными условиями труда и тяжелыми работами, на которых заняты женщины, составляет 31, 5% общего числа таких мест [199], предусмотренных Списками № I и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536 [137]. То есть треть работников, занятых на работах с вредными условиями труда -- женщины. Причем представительницы слабого пола чаще всего работают на самых тяжелых участках, где мужчины не выдерживают. Многие сами стремятся устроиться на такую работу в расчете на получение льготной пенсии. Получив ее, работают дальше и часто не доживают до обычной. Поэтому Список защищает женщин от полного использования их и указанных. отраслях.

Одним из аргументов против существования Списка является нарушение конституционного права женщины па труд, когда сокращаются их возможности в выборе профессий, рода занятий и работы в соответствии с признанием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей. Также нельзя забывать и о безработице, в условиях ко - горой данный акт делает женщин менее конкурентоспособными на рынке труда н вынуждает нанимателей отда - вать предпочтение мужчинам. Но мнению li. Пршовой, список работ, на которых запрещается применение труда женщин, используется для того, чтобы закрыть женщинам доступ к престижной и хороню оплачиваемой работе. Автор обосновывает свое утверждение тем, что "Список не находит ничего страшного в том, что стюардессы обслуживают пассажиров на десятикилометровой высоте, но считает, что женщине вредно быть пилотом или штурманом" [59]. О. Самарина считает, что Синеок следует отменить, так как он способствует не улучшению, а сохранению вредных для здоровья произволе! венных зон [182].

Разрешать данный спор не стоит однозначно. Такой документ, безусловно, необходим, поскольку его цель не дискриминировать женщин, а охранять их здоровье и здоровье новых поколений^от вредною воздействия производственных факторов. Ведь дать возможность женщине трудиться наравне с мужчиной -- невелика заслуга, главное -- создать благоприятные условия для сочетания труда с фактом материнства, позволяющие ей в то же время сохранить длительную трудоспособность и долголетие.

Конечно, радикальной мерой, определяющей охрану здоровья женщин на производстве, могла бы быть ликвидация вредного и тяжелого физического труда. Однако решить эту проблему в ближайшие годы в силу разных причин не представляется возможным. Следовательно, необходимо применять профилактические меры: не использовать труд женщин репродуктивного возраста на особо тяжелых и вредных производствах либо использовать его в исключительных случаях; при распределении молодых специалистов-женщин по окончании высших и средних учебных заведений учитывать тяжесть труда по отдельным специальностям в области химической и нефтехимической, химико-фармацевтической, полиграфической, легкой промышленности и некоторых других отраслей [67, с. 154].

Кроме того, считаем целесообразным применять меры профилактического характера на отдельных предприятиях республики, чтобы предотвратить или минимизировать последствия производственных вредностей.

Например, постановлением главного государственного санитарного врача Осиповичского района запрещен прием на Осиповичский завод автомобильных агрегатов женщин детородного возраста на рабочие места, где возможен контакт с потенциально опасными химическими веществами и действие их на репродуктивную функцию (ацетон, бензол, ксилол, пестициды, стирол и другие) |108, с. 20].

Вместе с тем "Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин" должен периодически пересматриваться и дорабатываться, поскольку технический прогресс, автоматизация производства, замена ручного труда машинным, дальнейшее совершенствование охраны труда постепенно приведут к изменению условий труда на некоторых работах, ранее считавшихся тяжелыми и вредными, и сделают их вполне приемлемыми для женщин [68., с. 71]. Кроме того, считаем целесообразным поддержать н законодательно закрепить предложение, высказанное рядом ученых-юристов, о том, что необходимо установление списка работ и профессий с относительно легкими условиями труда, где преимущественно следует применять труд женщин [113, с. 55; 226, с. 18; 231, с. 15]. То есть, нами предлагается в отдельных отраслях общественного производства создавать списки профессий и работ, где предпочтительнее использовать труд женщин с учетом их потенциальных возможностей (повышенное внимание, тчность, аккуратность при выполнении производственных операций) [74, с. 213].Принимая во внимание современное состояние экономики, положение на рынке труда и проблему трудоустройства женщин, пунктом 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 765 нанимателю предоставлено право принимать решение о применении труда женщин на работах, включенных и ( писок, при условии создания безопасных условий тру - м, подтвержденных результатам и аттестации рабочих мест п положительном заключении органов Государственной жспертизы условий труда и Государственного санитарно - |<1 надзора Республики Беларусь.

Министерство труда и социальном защиты Республики Беларусь с учетом заключении Министерства здравоохранения Республики Беларусь в случае необходимости имеет право разъяснять применение Списка.

Так, в письме Министерства груда и социальной защиты Республики Беларусь п Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 декабря 2002 г. № 11-16/6497/14-15-4/4068 "О применении списка тяжелых работ и работ с вредными условиями груда, на которых запрещается применение труда женщин", оговорено, что определяющими условиями мри решении вопроса о возможности использования труда женщин в производствах и на работах, перечисленных к Списке, является соответствие параметров величин факторов производственной среды и показателей трудовых нагрузок требованиям СанПиН 9-72 РБ 98 "Гигиенические требования к условиям труда женщин" [130]. На таких рабочих местах должны быть исключены факторы риска для жизни и здоровья (горные, верхолазные, подземные работы, работы в экстремальных условиях и чрезвычайных ситуациях, работы с сосудами под давлением и другие, связанные с высоким эмоциональным напряжением и риском для жизни), при наличии которых не допускается применение труда женщин детородного возраста.

Для решения вопроса о возможности применения труда женщин в производствах и на работах, перечисленных в Списке, наниматель проводит работу по внедрению оздоровительных мероприятий и устранению факторов, препятствующих применению труда женщин, или приведению их параметров к допустимым нормам, после чего обращается в органы государственной экспертизы условий труда и государственного санитарного надзора по месту своего нахождения. Названные органы совместно подготавливают соответствующее заключение.

Положительное заключение может быть выдано в том случае, если оценка санитарно-гигиенических, психофизиологических факторов и условий трудового процесса на рабочем месте соответствует требованиям СанПиН

Похожие статьи




Мероприятия и средства охраны труда женщин, Запрещение применения труда женщин на некоторых видах работ - Особенности исследования труда женщины

Предыдущая | Следующая