Реформы после Крестьянской войны - Екатерина 2 Великая (1762-1796)

В 1775 году Екатериной 2 были приняты меры по укреплению дворянства в центре и на местах. 7 ноября 1775 года было принято "Учреждение для управления губерний Всероссийской империи" Впервые в российском законодательстве появился документ, определивший деятельность местных органов государственного управления и суда.

Страна делилась на губернии, во главе которых стояли губернаторы, подчинявшиеся непосредственно императрице. При губернаторе создавалось губернское управление, которому был подчинен губернский прокурор. Финансами занималась Казенная палата во главе с вице-губернатором. Школами, больницами, богадельнями ведал Приказ общественного призрения; впервые были созданы государственные учреждения с социальными функциями.

Губернии делились на уезды, главным органом власти которых стал Нижний земский суд во главе с капитаном-исправником.

В отдельную единицу был выведен город, во главе стоял городничий. В городах вводился строгий полицейский контроль. Город делился на районы, каждый из которых находился под надзором частного пристава. Районы делились на кварталы, их контролировал квартальный надзиратель.

Екатерине удалось отделить судебные органы от исполнительных. Каждое сословие (кроме крепостных) получало свой суд. Помещика судил Верхний земский суд, Государственных крестьян - Верхняя и Нижняя расправы, горожан - городовой магистрат. Высший судебный орган в стране - Сенат.

Власть дворянства на местах укреплялась, ее целью было предотвращение новых народных наступлений.

21 апреля 1775 года были изданы Жалованные грамоты дворянству и городам.

В соответствии с этими грамотами, дворянство освобождалось от обязательной военной службы, личных податей, телесных наказаний. Имения объявлялись полной собственностью помещиков, которым разрешалось заводить собственные фабрики и заводы. Жалованная грамота закрепляла и юридически оформляла дворяновластие в России.

Жалованная грамота городам определяла права и обязанности городского населения, систему управления в городах. Горожане составляли "градское общество", население делилось на 6 разрядов.

Первый - дворяне и духовенство, второй - купцы, третий - цеховые ремесленники, четвертый - иностранцы, пятый - именитые горожане, шестой - посадские, жившие промыслом или работой. Каждые три года избиралась Общая городская дума, шестигласную думу.

Екатерина 2 придавала огромное значение образованию и воспитанию. Она вместе с президентом Академии художеств И. И. Бецким ставили в приоритет воспитание, и по плану Брецкого в Москве и Петербурге были открыты Воспитательные дома, Институт благородных девиц, новые Кадетские корпуса.

Развитие русского просвещения шло по пути создания общеобразовательных школ. Согласно школьной реформе 1782 года в уездных городах учреждались двухлетние малые народные училища, в губернских - четырехлетние главные народные училища. Новые училища вместе с гимназиями, пансионами составляли структуру среднего образования в России, которое имело сословный характер.

Похожие статьи




Реформы после Крестьянской войны - Екатерина 2 Великая (1762-1796)

Предыдущая | Следующая