Принципы организации золотовалютного стандарта - Стартовые условия для конкуренции стратегий Америки и Советского Союза
Принципы новой международной валютно-кредитной системы были закреплены 1 июля 1944 г на Бреттон-Вудской конференции. Так как конференция проходила до окончания войны, то на ней господствовали идеи экономистов США и Великобритании, обосновывающих необходимость свободного движения товаров и капиталов для процветания в мире, но уже не на базе автоматизма золотого стандарта, а с использованием более гибкой валютно-кредитной системы, адаптирующейся к изменяющимся экономическим условиям.
На конференции были представлены два плана: английский план, разработанный Кейнсом, и американский план, разработанный Уайтом. В основе обоих планов лежали принципы либерализации движения товаров и капиталов, равновесия платежей и стабильности валютных курсов, замены золотого стандарта золотовалютным стандартом. Предусматривалось создание международной валютной организации, обеспечивающей контроль и реализацию механизмов валютного сотрудничества государств с различными системами взаимопомощи, а в перспективе - мирового правительства. Отличия планов определялись разными стартовыми условиями и экономической практикой Англии и США.
Кейнс исходил из английской практики государственного регулирования экономики, согласно которой валютно-кредитная политика страны служит, прежде всего, национальному экономическому развитию, не допуская дефляцию. Для уменьшения влияния внешних валютных ограничений на национальную экономическую политику он предлагал широко использовать международную помощь, девальвацию и введение временного валютного контроля для стран с отрицательным сальдо, а для стран с положительным сальдо - ревальвацию и развитие внутреннего кредита. Для реализации этих целей он предложил создать Международный клиринговый союз, которому центральные банки после взаимного кредитования переводили бы дебетовое или кредитовое сальдо, что упрощало бы расчеты между ними и давало возможность Союзу одалживать банкам-дебиторам средства в пределах квоты, пропорциональной объему внешней торговли их стран. Для осуществления расчетов и определения валютных курсов предлагалось учредить расчетные деньги - банкоры, заменяющие золото и все остальные международные средства ликвидности. В зависимости от потребностей страны и по согласованию с Союзом допускалось гибкое регулирование валютного курса.
Гораздо проще был план Уайта, который исходил из американской практики и интересов США, владевших более чем 70% мировых запасов золота. Этот план предусматривал создание Международного фонда стабилизации в виде общей кассы, куда всеми странами-участниками фонда вносятся определенные взносы, предоставляемые затем нуждающимся странам в ограниченных пределах и на определенных условиях. Международной валютой должен был стать унитас, по отношению к которому жестко фиксировались валютные паритеты национальных валют. Так как унитас, в свою очередь, жестко фиксировался по отношению к золоту, а цена золота в долларах фиксировалась казначейством США, то мировыми деньгами по этому плану становился фактически доллар. Странам со слабой валютой рекомендовалось не использовать валютный контроль с перекладыванием бремени упорядочения на США, а принимать меры во внутренней экономической политике. У стран с положительным сальдо не было никаких обязательств. План не допускал создания конкурирующего с США мирового правительства.
Конференция в Бреттон-Вудсе, направляемая казначейством США, приняла, по сути, план Уайта, несмотря на жесткое сопротивление Кейнса. По соглашениям, подписанными государствами, международная валютная система стала регулируемой.
Бреттон-Вудские соглашения предусматривали создание Международного валютного фонда (МВФ) для контроля и обеспечения стабильного функционирования валютной системы, Международного банка реконструкции и развития (МБРР) для финансирования инвестиций в экономику европейских стран и бывших колоний, а также Международной торговой организации для надзора за ограничениями в торговле. Целями новой организации международных экономических отношений были объявлены: достижение стабильности и многосторонности в торговле для роста реального дохода, развития производственных ресурсов и поддержания повышенных уровней занятости; обеспечение обратимости валют с постепенной отменой валютных ограничений и устойчивости валютных курсов, предотвращение девальвации с целью валютного демпинга.
Согласно статье 1 Устава МВФ, каждая страна обязана была установить фиксированный паритет валюты по отношению к золоту, либо по отношению к доллару США и гарантировать ее конвертируемость в золото по установленному паритету поддержкой максимального отклонения валютного паритета в 1 % на валютном рынке. Так как валютные паритеты были выражены в долларах, обмениваемых на золото по курсу 35 долларов за тройскую унцию, и в золоте, то тем самым установился золото - долларовый стандарт. Поскольку для стран Британского Содружества в качестве резервной валюты мог использоваться фунт стерлингов, а для государств зоны французского франка - франк, то в этом смысле режим Бреттон-Вудской системы назвали золотовалютным.
Лишь США, обладая 70% мировых золотых запасов, могли гарантировать конвертируемость доллара в золото, а остальные государства соблюдали конвертируемость валюты путем создания валютных резервов в иностранных валютах. Золото оставалось счетной основой и средством создания резервов. На практике центральным банкам было выгодней создавать резервы в долларах, поскольку общий запас золота зависел от его мирового производства и, кроме того, хранение долларов давало возможность получать проценты. Поэтому режим золото - долларового стандарта постепенно отклонялся к долларовому стандарту.
Впервые в международной валютно-кредитной системе появился международный депозитарий золота и девиз - МВФ, являющийся акционерным обществом. Вес каждой страны в принятии решений зависит от величины ее участия в капитале фонда. Для каждой страны определена квота, фиксирующая величину подписки в фонде и количество располагаемых в нем голосов. Решающая власть в МВФ - у США и Великобритании, квоты которых были определены в размере 3175 млн. долл. и 1300 млн. долл. соответственно. Квота СССР была установлена в 1200 млн. долл., а квота Франции составила 450 млн. долл.
Задачами МВФ стали контроль за стабильностью валютного обмена и экономической политикой стран-членов, предоставление финансовых ресурсов должникам для восстановления равновесия платежей при условии проведения ими рекомендуемой экономической политики. Операциями фонда стали покупка и продажа девиз, предоставление краткосрочных займов нуждающимся странам для избежания временных валютных затруднений с учетом квот в МВФ, согласование со странами паритетного курса национальных валют по отношению к доллару США и поддержка этого курса, не допуская отклонений более, чем на 1%. В случае устойчивых и серьезных расхождений между уровнем внутренних и мировых цен допускалась девальвация национальной валюты. При изменении паритета не более чем на 10% достаточно было лишь проинформировать Фонд. Если изменение было больше, то требовалось получить одобрение МВФ, который в случае грубых нарушений равновесия давал свое согласие на девальвацию.
Основной целью МБРР, начавшего функционировать в 1946 г., являлось аккумулирование бюджетных средств капиталистических государств и привлекаемых капиталов американских инвесторов для предоставления долгосрочных займов и кредитов странам-участникам МВФ с гарантиями центральных банков стран, делавших долги, для частных инвестиций. Тем самым он содействовал распространению влияния американского капитала там, куда направлялись его инвестиции. На первых порах МБРР должен был стимулировать частные инвестиции в восстановление экономики западноевропейских государств.
В 1947 г. было подписано Генеральное соглашение по торговле и тарифам (ГАТТ) с целями обеспечения свободного обмена товарами при помощи снижения тарифных барьеров и сокращения практики контингентирования. В ГАТТ было предусмотрено, что каждая страна предоставляет таможенные льготы для стран, включенных в специальные списки на принципах многосторонности, как это происходило бы на основе двусторонних соглашений.
Конференция в Бреттон-Вудсе была валютно-финансовой конференцией ООН. Поэтому в числе 44 государств, подписавших хартию ООН, был и СССР, который после разногласий с США не ратифицировал соглашения. В одностороннем порядке конгрессом США было прервано соглашение по предоставлению СССР американского кредита для оплаты незаконченных заказов по ленд-лизу.
Похожие статьи
-
Во время второй мировой войны в странах Западной Европы были созданы системы военной экономики с жестким контролем, охватывающим все отрасли экономики и...
-
Выдающиеся победы Советской Армии, вдохновляющий подвиг народов Советского Союза, а также успехи западных союзников зимой 1942/43 г. оказывали решающее...
-
Причины распада СССР - Причины распада Советского Союза
Советский социалистический размежевание государство В конституциях СССР союзные республики были наделены государственным суверенитетом и правом выхода из...
-
Победа над фашизмом - событие всемирно-исторического значения. Главный итог победоносного завершения Великой Отечественной войны заключается в том, что в...
-
Введение - Особенности внешней и внутренней политики СССР в 20-е года ХХ века
Окончание первой мировой войны (подписание Версальского мирного договора в 1919 г.), гражданской войны и иностранной интервенции на территории России...
-
Новое политическое мышление. - Внешнеполитические инициативы советских реформаторов и их результаты
Опираясь на решения съезда, М. С. Горбачев и его соратники начали разрабатывать концепцию Нового политического мышления. Теоретически эта концепция была...
-
На рубеже 1970--1980-х годов международная обстановка вновь обострилась. В ответ на замену Советским Союзом ядерных ракет средней дальности более...
-
Политическая организация - Киевская Русь
История Киевской Руси, хронологические рамки которой большинство историков определяют как IX-начало XII вв., условно может быть разделена на три периода:...
-
Структура глобальной экономики - Организация социального обеспечения
Мировое хозяйство представляет собой объективный результат длительного исторического процесса, охватывающего не одно столетие развития производительных...
-
Ответ: Основными направлениями внешней политики Советского государства в 20-ые годы являлось укрепление позиций СССР на международной арене и...
-
Формирование Советского конституционного права - Формирование советского конституционного права
Оно начинает складываться, начиная с 25 октября 1917 г., когда II Всероссийским съездом Советов был принят Декрет о власти, оформивший государственный...
-
Складывание условий для создания абсолютной монархии в XVI - XVII веках. Существование сословно-представительной монархии на Руси охватывает период,...
-
Положение Советского Союза накануне II Мировой войны - Место и роль СССР во II Мировой войне
СССР накануне войны -- одна из наиболее острых тем в истории нашей страны, и связано это с несколькими обстоятельствами. Прежде всего речь идет об острой...
-
Экономические и демографические потери СССР во Второй мировой войне Возвращение к мирной жизни предполагало, прежде всего, восстановление экономики и ее...
-
Причины дезинтеграции в СССР Причины распада СССР многоплановы. Они могут рассматриваться в различных аспектах - политических, национальных,...
-
Итоги "Пражской весны"1968 года - Кризис 1968 года в Чехословакии
Ввод войск ОВД в Чехословакию в августе 1968 г., затормозил дезинтеграционные процессы, явственно определившиеся к лету 1968 г. Можно констатировать, вне...
-
Развитие России в 20-е годы XIX века
После окончания гражданской войны в Советской России начался острейший социально-политический кризис, вызванный недовольством крестьян политикой...
-
Вторая мировая война стала самым крупным военным конфликтом в истории человечества. Военные действия велись на территории 40 государств Европы, Азии и...
-
Заключение - Итоги Второй мировой войны для СССР
Итак, мы можем сделать следующие выводы: - после Второй мировой войны статус и влияние СССР выросло до такой степени, что международное сообщество не...
-
Ялтинская и Потсдамская конференции 1945 года - Итоги Второй мировой войны для СССР
В начале 1945 года, когда близость победы над Германией уже не вызывала сомнений, союзники решили встретиться, чтобы в свете новой политической и военной...
-
Расстановка и соотношение сил в мире в конце войны Главным итогом шестилетней кровопролитной войны, в которой участвовало 61 государство с населением...
-
Формирование глобальной экономики. - Организация социального обеспечения
Мировая (глобальная) экономика - это совокупность национальных хозяйств, находящихся в постоянной динамике, для которых характерно расширение...
-
Сталинизм и советское общество
Сталинизм и советское общество В нашем общественном сознании последнего времени проявилась тенденция к оправданию и даже прославлению сталинизма. Она...
-
Разрядка международной напряженности началась там же, где эта напряженность возникла, -- в Европе. Отправным пунктом разрядки стало урегулирование...
-
Люди поколений, прошедших войну, не хотели ее повторения. По мере того как разворачивалась гонка вооружений и возникали новые военные конфликты в разных...
-
Речь уже шла о начале "холодной войны", послевоенном урегулировании в Европе и германской проблеме, конфликтах и войнах в Юго-Восточной Азии,...
-
Социальная организация родового общества - Аборигены Австралии
Австралийцы - представители наиболее ранней с доступных нашему непосредственному наблюдению стадий развития человечества: стадии почти нетронутого...
-
Выбор курса развития экономики в послевоенное время - Итоги Второй мировой войны для СССР
Возвращение в мирные условия предполагало необходимость не только восстановления экономики, но и выбора путей этого процесса: поддержать ли и связать...
-
Внешнеполитическая обстановка в начале 20-годов Декрет о мире, принятый в ноябре 1917 года II Всероссийским Съездом Советов стал первым...
-
Политика репрессий против некоторых национальностей. Одергивание нерусских народов Вторая мировая война оказала свое влияние не только на экономическую...
-
Введение - Феодальная раздробленность Руси до монгольского завоевания
В конце I тысячелетия н. э. на восточной оконечности Европейского континента образовалось Древнерусское государство. Оно сыграло выдающуюся роль в...
-
XVI партийная конференция (апрель 1929 г.), а затем и V съезд Советов утвердили после неоднократных пересмотров в сторону повышения "оптимальный вариант"...
-
ПРИЧИНЫ РАСПАДА СССР, Причины, подтолкнувшие СССР к распаду - Распад СССР: причины и последствия
Причины, подтолкнувшие СССР к распаду Распад СССР, оформленный Беловежским соглашением руководителей России, Украины и Белоруссии Б. Н. Ельциным, Л. М....
-
Заключение - Развитие женского образования в Российской империи во второй половине XIX века
Результаты проведенного нами исследования показывают, что процессы модернизации, которые происходили в Российской империи во второй половине XIX века,...
-
Первые шаги по контролю над гонкой вооружений - Международные отношения СССР и США
СССР и США готовы были внести в свои отношения некоторые элементы кооперативной биполярности, то есть пойти на такие договоренности, которые закрепляли...
-
"Политическое, экономическое и культурное развитие РФ на современном этапе" Политическое развитие Внутренняя политика 1. В начале XXI века начала...
-
Президент России Владимир Путин Начал активно распространять "личную дипломатию" на сферу международных отношений, гораздо успешнее, чем его...
-
Понятие римского права, его сферы и отрасли Римское право имеет особую философскую, историческую и культурную значимость. Многие черты общей правовой...
-
Заключение - Ялтинская конференция 1945 года
Ялтинская конференция руководителей США, СССР и Великобритании имела большое историческое значение. Она явилась одним из крупнейших международных...
-
Большая "Холодная война" против России - Международные отношения СССР и США
55 лет назад, 5 марта 1946 года, в провинциальном колледже в небольшом американском городке Фултоне Уинстон Черчилль произнес свою программную речь,...
Принципы организации золотовалютного стандарта - Стартовые условия для конкуренции стратегий Америки и Советского Союза