Курс США на установление экономического и военно-политического доминирования в региональной системе МО. Идеология панамериканизма - История международных отношений

Выдвинутое соответственно обстановке конца XIX в. идеологическое обоснование проникновения монополий США в Латинскую Америку было довольно откровенным. В историю оно вошло как доктрина Олни, кото­рая была изложена в ноте государственного секретаря Р. Олни, адресо­ванной 20 июля 1895 г. правительству Великобритании в связи с пер­вым венесуэльским конфликтом (1895--1896).

Под прикрытием фраз о защите малых американских государств от вмешательства со стороны европейских держав Р. Олни фактически про­возгласил намерение США вытеснить Англию и другие европейские дер­жавы из Нового Света, установить там безраздельно свое главенство. Какой бы то ни было европейский контроль над американской террито­рией Р. Олни в этой резкой по тону и объемистой ноте (Кливленд на­звал ее "двадцатидюймовкой") объявлял "абсурдным и нелепым". Истол­ковав применительно к требованиям империализма доктрину Монро, Р. Олни тем самым провозгласил политику силы главным методом в от­ношениях США не только с соседними странами на Латиноамериканском континенте, но и с европейскими державами. Формально поводом для выдвижения доктрины Олни послужил мно­голетний пограничный спор между Венесуэлой и Британской Гвианой. Там вдоль границы обнаружились богатые золотые россыпи, и обе стра­ны стали взаимно претендовать на половину сопредельной территории. США выступили против Англии, якобы защищая "малую" страну -- Ве­несуэлу, п потребовали передать пограничный спор на арбитраж, ут­верждая, что Британия своей позицией нарушает доктрину Монро. В действительности мотивы США определялись стремлением экспансио­нистов утвердиться в Южной Америке, поддержать интересы монополий, начавших проникновение в Венесуэлу. В этом отношении ставшее пред­метом спора устье р. Ориноко имело для США стратегическое значение: господство над ним давало контроль над торговыми путями в глубь континента.

Доктрина Олни была призвана заставить трепетать перед США не только Англию и соперничающие державы Европы, но и сами латино­американские государства, интересы которых якобы отстаивали США. "В настоящее время,-- указывал Р. Олни в ноте,-- Соединенные Штаты практически являются сувереном на этом континенте и их воля -- за­кон..." В числе других причин американской гегемонии особо отмечалось то обстоятельство, что "неограниченные ресурсы США наряду с изолированным положением делают их хозяином обстановки и практически неуязвимыми перед лицом любого государства или всех их вместе" .

Такая явно империалистическая интерпретация доктрины Монро содержала для государств Латинской Америки не меньшую опасность, чем политика британских капиталистических кругов. На состоявшемся в 1896 г. в Мехико конгрессе представителей Эквадора, Гондураса, Мексики и других стран присвоение Соединенными Штатами роли хозяина всего Американского континента и вмешательство их во внутренние дела суверенных государств получили решительное осуждение. Как подчеркнул В. И. Ленин в "Тетрадях по империализму", "южноамериканцы восстают... против того толкования доктрины Монро, что-де Америка -- североамериканцам. Они боятся Соединенных Штатов и хотят самостоятельности" .

Неудивительно, что критическое и враждебное восприятие ноты Р. Олни в Латинской Америке и отказ британского правительства консерваторов дать согласие на арбитраж заметно обострили международные, и в частности американо-английские, отношения. Британский премьер Солсбери в ответной ноте, появившейся лишь через четыре месяца, напомнил, что доктрина Монро, толкуемая новым и странным образом, отнюдь не принадлежит к нормам международного права, как не утвержденная другими державами. А поэтому "правительство США не уполномочено делать предложения общего характера по поводу независимых стран, за поведение которых оно не несет ответственности". Солсбери специально обратил внимание на недопустимость отождествления США с Западным полушарием. Правительство США не имеет права считать, писал он, "что его интересы обязательно задеваются в тех случаях, ког­да дело касается каких-либо стран, только на том основании, что они находятся в Западном полушарии" .

В доктрине Олни, отмечал советский исследователь, "принципы 1823 г. были соединены с идеей гегемонии США в Западном полушарии, дальнейшее развитие доктрины Монро привело к слиянию ее с принципами интервенционизма"

Поскольку британское правительство отвергло предложение об арбитраже, ситуация обострилась. Заняв воинственную позицию, президент Кливленд в послании конгрессу (декабрь 1895 г.) высказался за учреждение специальной комиссии по определению границы между Венесуэ­лой и Британской Гвианой. Конгресс выделил 100 тыс. долл. для работы этой комиссии. Заодно прошел и законопроект об увеличении ассигнований на строительство трех военных кораблей первого класса и 10 торпедных катеров.

Экспансионисты одооряли действия Кливленда. Один из них-- 1. Рузвельт заявил, что сложившаяся ситуация лишний раз убедила его в том, что "стране нужна война" . Ему вторили сенаторы и адмиралы, призывая отнять у Англии Канаду; губернаторы заверяли в поддержке, а Ир­ландский национальный союз обещал выставить против англичан 100-ты­сячный корпус добровольцев.

В столицах обеих сторон возникшая напряженность вызвала серьезное беспокойство. Английский флот ждал приказа о приведении кораблей в боевую готовность. В США рабочие, фермеры и прогрессивная интеллигенция осуждали попытки президента в ажиотаже предвыборной борьбы демонстрировать "жесткость" своего курса, обострять международную обстановку, игнорировать опасность войны.

Влиятельная группа в британских правящих кругах (Розбери, Баль-фур и др.), выражая интересы владельцев крупных инвестиций в США, высказалась за мирное урегулирование конфликта. Наблюдавшееся ос­ложнение международных взаимоотношений в этот период Англии с Гер­манией и с Францией в Африке, а также с Россией в Азии подталки­вало англичан согласиться на арбитражное решение. В 1899 г. арбитражная международная комиссия определила приемлемую для обеих сторон венесуэльско-гвианскую границу, передав устье и дельту р. Ориноко Ве­несуэле.

США, добившись удовлетворительных итогов арбитража, предусмот­рительно не стали заострять внимание на достигнутом успехе, рассчитывая на сдержанность англичан перед лицом активизации американской экспансии в районах Тихого океана и Юго-Восточной Азии.

Панамериканизм - внешнеполитическая доктрина, призванная обосновать претензии США на гегемонию в Западном полушарии посредством тезиса о "единстве" исторической судьбы, экономики и культуры США и др. стран Американского континента.

Похожие статьи




Курс США на установление экономического и военно-политического доминирования в региональной системе МО. Идеология панамериканизма - История международных отношений

Предыдущая | Следующая