Правовое регулирование отношений в области использования электронной цифровой подписи - Электронная цифровая подпись
Правовое регулирование отношений в области использования электронной цифровой подписи осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Федеральным законом "О связи", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также осуществляется соглашением сторон.
До принятия настоящего Федерального закона правовой базой для применения электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) являлись п. 2 ст. 160, ст. 434 ГК РФ. Статья 434 ГК РФ предоставляет сторонам возможность заключать договоры путем телетайпной, телефонной, электронной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. При этом п. 2 ст. 160 ГК говорит, что использование ЭЦП при заключении сделок допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п. 3. ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи, признается электронным документом, равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью, в случаях, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не устанавливается или не подразумевается требование о составлении такого документа на бумажном носителе.
Законодатель не говорит и о том, какая категория документов может подтверждаться ЭЦП, а следовательно, полагаем, что речь может идти о любых документах, хранимых, обрабатываемых и передаваемых с помощью информационных и телекоммуникационных систем, за исключением тех, которые в соответствии с законодательством могут существовать только в бумажном виде. Так, в частности, согласно ст. 4 Федерального закона от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ "О переводном и простом векселе" простой и переводной векселя могут быть составлены только на бумаге.
Отдельные положения, касающиеся применения ЭЦП, содержатся в Федеральном законе от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы". В частности, в ст. 12 данного Закона говорится, что электронные документы, подготовленные с использованием ГАС "Выборы" , приобретают юридическую силу после их подписания электронной цифровой подписью соответствующих должностных лиц, а протокол, сводная таблица о голосовании и иные сводные документы, подготовленные в электронном виде, приобретают юридическую силу только после "обязательной проверки с помощью открытых ключей электронной цифровой подписи подлинности всех исходных электронных документов, на основе которых готовится сводный электронный документ".
В соответствии с п. 3 ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, подписанные с помощью ЭЦП, могут представляться в качестве письменных доказательств в арбитражном процессе. Аналогичная позиция была изложена в раздел IV письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 августа 1994 г. № С1-7/ОП-587 "Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике".
Итак, Федеральный закон состоит из 5 глав, 21 статьи.
В главе I "Общие положения" (ст. ст. 1 - 3) определяется сфера правового регулирования, указывается состав законодательства в области использования электронной цифровой подписи, а также раскрываются основные понятия, используемые в Федеральном законе.
В главе II "Условия использования электронной цифровой подписи" (ст. ст. 4 - 7) закреплены условия, при соблюдении которых признается равнозначность электронной цифровой подписи и собственноручной подписи, условия использования средств электронной цифровой подписи, содержание и порядок хранения сертификата ключа подписи - документа, позволяющего подтверждать подлинность электронной цифровой подписи и ее принадлежность конкретному лицу.
Глава III "Удостоверяющие центры" (ст. ст. 8 - 15) регламентирует статус и деятельность организаций, обеспечивающих функционирование технологии электронной цифровой подписи, принципы взаимодействия между удостоверяющим центром и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В этой же главе определяются основные права и обязанности удостоверяющих центров и владельцев сертификатов ключа, указываются основания для приостановления, аннулирования сертификата ключа подписи, последствия прекращения деятельности удостоверяющего центра.
В главе IV "Особенности использования электронной цифровой подписи" (ст. ст. 16 - 19) предусмотрены особенности использования электронной цифровой подписи в сфере государственного управления, в корпоративных информационных системах (с ограниченным кругом участников), а также условия признания иностранных сертификатов электронной цифровой подписи и случаи, когда электронная цифровая подпись может замещать не только собственноручную подпись, но и печать.
Глава V (ст. ст. 20 и 21) устанавливает заключительные и переходные положения, связанные с введением в действие Федерального закона.
Федеральный закон основывается на следующих принципах.
- 1. Цифровая подпись не может быть дискриминирована по сравнению с собственноручной подписью только по тому основанию, что она имеет электронную форму. Если соблюдены все указанные в Федеральном законе требования, предъявляемые к электронной подписи, то она порождает те же правовые последствия, что и собственноручная. Более того, обе подписи могут быть равным образом использованы в качестве доказательства в суде. 2. Осуществление государственного контроля за обращением продуктов и услуг, связанных с электронной цифровой подписью, который проявляется прежде всего в том, что физические и юридические лица могут использовать только сертифицированные средства электронной цифровой подписи, а деятельность удостоверяющих центров подлежит лицензированию. 3. Федеральный закон устанавливает минимальные и достаточные требования, предъявляемые как к самой электронной цифровой подписи, так и к удостоверяющим центрам. 4. Правовым признанием пользуется электронная цифровая подпись, полученная с помощью использования технологий асимметричной криптографии. 5. Широкая сфера применения электронной цифровой подписи. Электронная цифровая подпись может использоваться субъектами публичных отношений для идентификации отправителя и (или) в частноправовой сфере для подписания договоров. При этом Федеральный закон не касается вопросов заключения и действительности договоров, которые относятся к предмету регулирования Гражданского кодекса. 6. Признание иностранного сертификата ключа подписи, что, несомненно, способствует не только развитию внутреннего рынка, но и международной электронной коммерции.
Похожие статьи
-
Введение - Электронная цифровая подпись
В 2002 г. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 г. № 65 была утверждена Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002 - 2010...
-
SSL сертификат представляет собой простой текстовый файл, который может быть редактирован и создан кем угодно. Чтобы убедиться в том, что сертификат...
-
Правовое аспекты - Организационно-правовое обеспечение информационной безопасности
В развитых странах мира, в том числе и в Российской Федерации, электронная цифровая подпись широко используется в гражданском обороте. Различные банки...
-
Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - одна из криптографических систем зашиты контроля и подлинности информации. Значение ЭЦП усилилось при передаче...
-
Электронная подпись - Защита информации в компьютерных сетях
Если послание, безопасность которого мы хотим обеспечить, должным образом зашифровано, все равно остается возможность модификации исходного сообщения или...
-
Из основного бизнес-процесса по выполнению заказа на проектирование и конструирование РЭКа можно вынести, что производственную спецификацию проекта отдел...
-
Особенности использования мобильных устройств в образовании Термин "мобильное обучение" (м-обучение) mobile learning (m-learning) относится к...
-
НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СИСТЕМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ И СВЯЗИ В последнее время в России наблюдается рост спроса на АС, объединяющие...
-
Для решения задачи №3 необходимо ввести исходные данные в электронную таблицу, т. е. таблицы 1,2 (рисунок 16). Рисунок 16 - Ввод исходных данных в...
-
Доставочные агенты., Адресация в системе электронной почты - Использование компьютерных сетей
Программы, которые принимают почту от транспортного агента и доставляют ее соответствующим пользователям. Почта может доставляться конкретному лицу, в...
-
3. Использование электронной почты - Использование компьютерных сетей
Цель данной темы - дать основные представления о работе и использовании электронной почты в локальных и глобальных компьютерных сетях. Теоретический...
-
Не все сетевые протоколы поддерживают возможность маршрутизации (например, не поддерживает ее NetBEUI). В таких случаях возникает необходимость в...
-
Теоретически подготовка публикаций с применением редакционно-издательских систем (РИС) преобразует любое учреждение в издательский центр. Идея состоит в...
-
Введение - Разработка прототипа веб-приложения "Репозиторий электронных ресурсов"
Большое количество информации, а именно библиографические ресурсы, доступные в электронном варианте, включающие в себя учебно-методические пособия,...
-
В сфере информатизации вопрос: "революция или эволюция?" решается просто. Революционные преобразования в мировом масштабе, связанные с превращением...
-
Что такое HTML. Hyper Text Markup Language (HTML) является стандартным языком, предназначенным для создания гипертекстовых документов в среде WEB....
-
Введение - Концепция электронного здравоохранения
Электронный здравоохранение программный Современная эпоха характеризуется широкими возможностями передачи информации, а так же доступом к ресурсам...
-
DSpace - это цифровая система управления ресурсами, которая позволяет библиотекам получать, хранить, индексировать и распространять научные и...
-
Рекомендации по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в интернет-среде в сфере здравоохранения для нужд врачей и...
-
Во введении актуализируется необходимость создания вашего электронного средства обучения (педагогический подход, используемая методика). Автор дает...
-
Если мы хотим говорить о разновидностях документооборота, бумажного и электронного, то логично было бы сначала дать определение таким понятиям, как...
-
Электронный подход - Проблема искусственного интеллекта
Однако только после второй мировой войны появились устройства, казалось бы, подходящие для достижения заветной цели - моделирования разумного поведения;...
-
Определение документооборота Для начала разберемся, что же означает термин "система электронного документооборота", что включается это понятие и в чем...
-
Использование информационных ресурсов общества - Информационные ресурсы общества
Отчужденное знание, подготовленное для социального использования, материализуется в документах на различных носителях, в том числе электронных, в...
-
Криптография, аутентификация - Анализ средств защиты информации в ЛВС
Проблемой защиты информации путем ее преобразования занимается криптология (kryptos - тайный, logos - наука). Криптология разделяется на два направления...
-
Электронная цифровая подпись может использоваться в нескольких ипостасях. Закон "Об ЭЦП" определяет условия применения ЭЦП как ответственной подписи в...
-
Стандарт Bluetooth (802.15.1) на сегодняшний день хорошо развит и применяется для связи мобильных телефонов, КПК, периферии. Однако он не рассчитан на...
-
Для использования в нашей презентации электронной таблицы нам понадобится помощь широко известных программ Excel и Word, так как таблицу мы можем создать...
-
Наименование системы Программная система управления контентом портала с архивом конструкторской документации. Цели, назначение и область использования...
-
- Проектирование автоматизированного рабочего места (АРМ) воспитателя специализированного ДОУ. Информационная среда ДОУ способствует достижению целей...
-
На рисунке 1 представлен фрагмент электронной таблицы, в которой содержаться исходные данные для решения задачи. Рисунок 1 - Фрагмент электронной...
-
Как и в любом другом вопросе, отношение к информатизации не может быть у всех пациентов, врачей и организаторов здравоохранения одинаковым. Кто-то...
-
Печать электронных таблиц OpenOffice. org Calc предлагает мощную и чрезвычайно конфигурируемую систему печати. Для вывода или не вывода на печать можно...
-
Сетевые протоколы, NetBEUI, IPX/SPX - Электронная почта
NetBEUI NetBIOS Extended User Interface - расширенный пользовательский интерфейс NetBIOS Протокол NetBEUI является наиболее быстрым, однако имеет ряд...
-
Стандарт ЕЦП DSS/DSА - Розробка електронного цифрового підпису
У 1991 р NIST (National Institute of Standards and Technology) запропонував для обговорення проект стандарту ЕЦП DSS (Digital Signature Standard),...
-
Почему пользователи больше не хотят производить контент Еще 10 лет назад Интернет-среда подразумевала минимум интерактивных элементов, с помощью которых...
-
Использование языка PERL для написания CGI-cкриптов - Язык программирования PERL. Сфера применения
Как вы узнали из предыдущей главы, CGI обеспечивает узлам Web вoзмoжнoсть интерактивной работы с клиентскими программами, в качестве которых обычно...
-
1. Изучение теоретических аспектов использования: MS Word, MS Excel, MS Access, Paint и Photoshop... (ППО) Часть 1 : Руководство по выполнению...
-
Что такое Flash? Flash (от англ. Flash - "вспышка", произносится "флэш") Flash - это технология веб-мультипликации и создания интерактивного контента от...
-
-телефония, Электронная почта - Интернет
IP-телефония, больше известная у нас под термином "Интернет-телефония" или "пакетная телефония", является одним из приложений компьютерной телефонии...
Правовое регулирование отношений в области использования электронной цифровой подписи - Электронная цифровая подпись