Развитие экономике России и денежно-кредитная политика в 2015 году, Условия реализации и основные меры денежно-кредитной политики - Денежно-кредитная политика Центрального Банка России
Условия реализации и основные меры денежно-кредитной политики
Годом ранее в "Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2015 год и период 2016 и 2017 годов" Банк России рассмотрел пять сценариев экономического развития, различающихся предположениями о динамике цен на нефть, а также о продолжительности действия финансовых и экономических санкций, введенных в отношении России. В сценариях экономического развития цена на нефть марки "Юралс" варьировалась от 84 до 105 долларов США за баррель в среднем за 2015 год (в рамках базового сценария предполагалось, что цена на нефть составит 95 долларов США за баррель). Сценарий, который предусматривал снижение цены на нефть до 60 долларов США за баррель в 2015 году, рассматривался Банком России в качестве стрессового.
Таким образом, российская экономика столкнулась, с одной стороны, с падением выпуска, с другой - с ускорением инфляции. В этих условиях Банк России проводил денежно-кредитную политику, стремясь соблюсти баланс между необходимостью снижения инфляции и недопущения чрезмерного охлаждения экономической активности при сохранении финансовой стабильности. Меры, направленные на ограничение роста инфляционных и девальвационных ожиданий и нормализацию ситуации на финансовом рынке, включали принятое 16 декабря 2014 года решение повысить ключевую ставку до 17,00 % годовых, наращивание объема предоставления Банком России иностранной валюты на возвратной основе российским кредитным организациям, а также меры по поддержанию устойчивости финансового сектора.
Реализация данных мер способствовала стабилизации ситуации на финансовом рынке, восстановлению доверия субъектов экономики к российской финансовой системе в целом и оказала сдерживающее экономической активности. При принятии решений по денежно-кредитной политике Банк России опирался на среднесрочный макроэкономический прогноз, уточняемый на регулярной основе, в том числе с учетом изменения внешних условий, и публикуемый в ежеквартальном Докладе о денежно-кредитной политике /22/.
Низкий уровень цен на нефть в 2015 году сложился в условиях значительного избытка предложения на мировом рынке нефти, а также в результате укрепления доллара США на фоне сравнительно быстрого восстановления американской экономики и ожиданий начала нормализации денежно-кредитной политики ФРС США.
С одной стороны, рост спроса на энергоресурсы замедлился в связи с тем, что темп роста мировой экономики оказался ниже прогнозируемого (прежде всего из-за замедления экономического роста мировой экономики замедлится в 2015 году до 3,1 % по сравнению с 3,4 % годом ранее, стран с развивающимися рынками с 4,6 до 4,0 %.
С другой стороны, сохранению высокого объема предложения на рынке нефти способствовало решение ОПЕК не снижать уровень добычи. Благодаря прогрессу в технологиях нефтедобычи из нетрадиционных источников себестоимость добычи на действующих месторождениях сланцевой нефти в США значительно снизилась.
Наконец, дополнительное понижательное давление на цены на нефть оказывали ожидания дальнейшего увеличения предложения нефти со стороны Ирана в связи со снятием санкций, а также со стороны других стран - членов ОПЕК (таких как Ливия Ирак). В результате ситуация на мировом рынке энергоносителей оказалась более неблагоприятной, чем в стрессовом сценарии Банка России.
Вынужденное погашение внешних обязательств российскими компаниями и банками обусловило существенный отток капитала. По оценкам, пиковые объемы выплат по внешнему долгу пришлись на IV квартал 2014 - I квартал 2015 года (около 80 млрд. долларов США). Несмотря на ограниченные возможности рефинансирования долга на внешних рынках капитала, выплаты осуществлялись в срок и в необходимых объемах, чему во многом способствовали операции рефинансирования в иностранной валюте Банка России. Объем платежей частного сектора по внешнему долгу за 2015 год с коррекцией на внутригрупповые кредиты и займы, а также на часть долга, которую можно рефинансировать на внешних рынках, оценивается на уровне около 70 млрд. долларов США. Это составляет около 60 % суммы, соответствующей официальному графику погашения внешнего долга. С учетом около нулевого чистого спроса на иностранные активы чистый отток частного капитала будет определяться прежде всего погашением внешних обязательств и составит, по оценкам, около 70 млрд. долларов США в 2015 году.
В целом в 2015 году внешние условия продолжали оказывать сдерживающее влияние на рост российской экономики. При этом их воздействие на инфляцию, в наибольшей степени реализовавшееся в конце 2014 - начале 2015 года, в течение года постепенно сокращалось, однако сохранение высокой внешней волатильности создавало дополнительную неопределенность и риски в ценовой динамике.
Внутренние финансовые условия развития экономики в 2015 году, с учетом реализованного в конце 2014 года повышения Банком России ключевой ставки до 17,00 % годовых, оставались относительно жесткими, однако последовательно смягчались в течение года.
Как и в предшествующие годы, изменение ставок в экономике в 2015 году было неоднородным. В сегменте краткосрочных кредитных и депозитных операций снижение ставок началось раньше и было более выраженным, чем в сегменте аналогичных долгосрочных операций. Это было обусловлено в том числе восприятием повышения ставок Банка России в конце года как временной меры. Ожидания снижения ключевой ставки Банка России по мере замедления инфляции и охлаждения экономики, заложенные в ставки по долгосрочным операциям, привели к формированию инвертированной структуры ставок в начале года на кредитном и депозитном сегментах рынка. В этих условиях наблюдался рост доли краткосрочных депозитов и долгосрочных кредитов в общем объеме банковских операций.
Повышение кредитных рисков было одним из факторов, сдерживавших снижение кредитных ставок. В условиях сокращения реальных доходов и возросшей долговой нагрузки (в том числе с учетом увеличения стоимости заемных ресурсов и валютной переоценки) качество обслуживания обязательств российскими корпоративными и частными заемщиками несколько ухудшилось, что привело к росту просроченной задолженности по кредитам. Списание безнадежных кредитов и доначисление резервов на потери по ссудам, связанные с ухудшением качества кредитных портфелей банков, оказывали давление на капитал российских банков. Однако ряд мер государственной поддержки банковского сектора, принятых в 2015 году сдерживал это давление.
В таких условиях объемы банковского кредитования оставались умеренными. При этом банки существенно ужесточили требования к заемщикам по сравнению с предыдущим годом и отдавали предпочтение менее рискованным направлениям вложения средств, снижая в большей степени объемы необеспеченного потребительского кредитования и кредитования малого и среднего бизнеса. Дополнительным фактором, стимулировавшим наращивание банками кредитования крупных компаний, являлся возросший спрос этих компаний на кредиты в связи с замещением сокращающегося внешнего долга.
Как ожидается, по итогам 2015 года темпы роста денежной массы в национальном выражении и широкой денежной массы с исключением валютной переоценки будут небольшими. Темп прироста кредитов нефинансовым организациям и населению в рублях и иностранной валюте по итогам года не превысит 7 %. Более сдержанная динамика денежных и кредитных агрегатов в 2015 году по отношению к базовому прогнозу, представленному в "Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2015 год и период 2016 и 2017 годов", определялась более глубоким спадом экономической активности и сохранением более жестких денежно-кредитных условий, чем предполагалось в базовом сценарии. Действие обозначенных внешних и внутренних факторов, влияющих на экономическую активность, по оценкам, приведет к сокращению объема ВВП в 2015 году на 3,9-4,4 %. Такой масштаб спада будет соответствовать нижней границе прогнозного интервала стрессового сценария. Год назад в базовом сценарии Банка России в 2015 году прогнозировался нулевой прирост ВВП.
В 2015 году Банк России постепенно смягчал денежно-кредитную политику. В первом полугодии в условиях ослабления инфляционных рисков при сохранении рисков значительного охлаждения экономики ключевая ставка была снижена в совокупности на 5,5 процентного пункта, до 11,50 % годовых. В июле - начале сентября на фоне наблюдавшегося ослабления рубля инфляционные риски выросли. В связи с этим Банк России в июле уменьшил масштаб снижения ключевой ставки до 50 базисных пунктов, снизив ее до 11,00 % годовых, а в сентябре-октябре сохранил ключевую ставку неизменной.
Похожие статьи
-
В настоящий момент денежно-кредитная политика Банка России в соответствии с Основными направлениями денежно-кредитной политики на 2015 год и период 2016...
-
Годом ранее в "Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2015 год и период 2016 и 2017 годов" Банк России рассмотрел...
-
Денежно-кредитная политика, проводимая Банком России в 2001 году, направлена на поддержание финансовой стабильности и создание условий для устойчивого...
-
Введение - Денежно-кредитная политика Центрального Банка России
Прохождение российской экономикой различных этапов своего развития, естественно, не могло не сопровождаться соответствующими изменениями тенденций...
-
Банк России принимает решения в области денежно-кредитной политики на основании оценки текущей экономической ситуации и среднесрочного...
-
Использование центральными банками количественных методов ДКР началось еще на 1-м этапе кризиса (с конца 2008 г.), когда они использовали стандартный...
-
Сущность и виды денежно-кредитной политики банка С точки зрения экономической теории - денежно-кредитная политика - это совокупность государственных...
-
Во исполнение ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации" Банк России, являясь кредитором последней инстанции, организует систему рефинансирования...
-
Особенности процентной политики Банка России на современном этапе - Денежно-кредитные методы
В мировой экономической практике процентная политика центрального банка является одним из основных инструментов денежно-кредитной политики. Она...
-
Наиболее известным теоретическим обоснованием широкомасштабного государственного вмешательства в рыночную экономику стала книга Дж. Кейнса "Общая теория...
-
Монетаристская количественная теория денег - Денежно-кредитная политика Центрального Банка России
Монетаризм - школа экономической мысли, акцентирующая внимание на изменениях в количестве денег в обращении как определяющей функции цен, доходов и...
-
Чем более запущена инфляционная болезнь, тем труднее государству осуществлять меры антиинфляционного регулирования. Воздействовать приходится не только...
-
Неоклассическая школа Экономисты классической (неоклассической) школы последней трети XIX - начала XX в. верили в эффективную саморегулирующуюся и...
-
Основные тенденции развития государственного кредита в России Закон РФ "О государственном внутреннем долге Российской Федерации", принятый в 1992 г.,...
-
Эффективность денежно - кредитной политики в развитых странах Эффективность денежно - кредитной политики в развитых странах мы рассмотрим на примере...
-
Возникновение Центральных Банков исторически связано с централизацией банкнотной эмиссии в руках немногих наиболее надежных, пользовавшихся всеобщим...
-
Причины инфляции в России - Анализ инфляционных процессов в Российской экономике
В списке грозящих России бед экономический кризис регулярно занимает почетные места - но впервые за последние пять лет его опасается почти половина...
-
Таким образом, денежно-кредитная политика является особым элементом государственной экономической политики, функционирование которого направлено на...
-
Основные задачи, цели и формы денежно-кредитной политики - Денежно-кредитная политика
Кредитный денежный система развитие Денежно-кредитная политика, по определению Юдина И. Н ? это "комплекс мер в области денежного обращения и...
-
Денежно-кредитная политика, как и любая политика, детерминирована состоянием экономических процессов в определенный период времени, т. е. это...
-
Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2008 год (далее - Основные направления на 2008 год) призваны представить субъектам...
-
Банковская система Республики Беларусь состоит из: Национального банка Республики Беларусь; Иных банков. Национальный банк регулирует кредитные...
-
Финансовое право как "совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства для...
-
Денежная система представляет собой форму организации денежного обращения в стране, сложившуюся исторически и закрепленную законодательно. Основными...
-
В разработке и реализации ДКП государства особую роль играет институт центрального банка, который в процессе эволюции мировой экономической системы стал...
-
Прогнозы на 2015 год - Денежно-кредитная политика Беларуси
В Национальном банке РБ рассчитывают на то, что его ставка рефинансирования на конец 2015 года составит 15-16% или 17-18% в среднем за год, а ставки по...
-
Заключение - Денежно-кредитная политика, анализ, совершенствование, развитие
Кредитно-денежная политика играет большую роль в политике государства. Одним из важнейших министерств государства является Министерство Финансов,...
-
Анализ кредитно-денежной политики, проводимой в Республике Беларусь за период 1992-2007 гг В формировании денежно-кредитной политики Беларуси как...
-
Кредитно-денежная политика: сущность, цели и инструменты. Модели проведения кредитно-денежной политики: кейнсианский и монетарный подходы...
-
Политика обязательных резервов, ее проведение в российских условиях - Денежно-кредитные методы
В соответствии со статьей 35 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" обязательные резервные требования,...
-
Финансовый рынок России в условиях мирового финансового кризиса Финансовый кризис - представляет собой спад стабильности государственной финансовой...
-
Изменение скорости обращения денег и, соответственно, объема денежной массы, зависит от многих факторов. как общеэкономических (циклического развития...
-
Кейнсианская теория денег - Денежно-кредитная политика ЦБ (Центрального Банка) РФ и ее инструменты
Основные положения, отстаиваемые кейнсианцами в области теории денег, следующие: Рыночная экономика представляет собой неустойчивую систему со многими...
-
Принципы и основные концепции денежно - кредитного регулирования - Денежно-кредитные методы
1. Принцип централизованного управления системой денежно-кредитного регулирования означает, что деятельность всей системы денежно-кредитного...
-
СОДЕРЖАНИЕ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ - Характеристика денежного обращения в России
Денежная система России функционирует в соответствии с Федеральным законом о Центральном Банке РФ от 12 апреля 1995 г., определившим ее правовые основы....
-
Остановимся более подробно на динамике показателей рынка ипотечного кредитования, для того чтобы выявить тенденции, присущие рынку. По последним данным...
-
Понятие кредитно-денежной системы Кредитно-денежная система, по мнению Г. Г. Коробовой, представляет собой "комплекс валютно-финансовых институтов,...
-
СУЩНОСТЬ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ - Денежно-кредитная политика государства, ее цели и инструменты
Денежно-кредитная политика государства это совокупность мер экономического регулирования денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение...
-
Инструменты денежно-кредитной политики - Денежно-кредитная политика
Инструменты денежно-кредитной политики ряд авторов, в частности, Горюнов Е. Л. и Дробышевский С. М., подразделяют на две группы: во-первых, общие (влияют...
-
Инфляция в 2015 году в России может превысить 15%. По словам Алексея Улюкаева, министра экономического развития РФ, к концу 2015 года уровень инфляции...
Развитие экономике России и денежно-кредитная политика в 2015 году, Условия реализации и основные меры денежно-кредитной политики - Денежно-кредитная политика Центрального Банка России