СОСТАВЛЯЮЩИЕ И ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - Эколого-экономические проблемы Республики Беларусь
В глобальной системе "человек - природа" можно выделить пять систем, находящихся во взаимодействии. Это природа, объединяющая атмосферу, гидросферу, литосферу и биосферу; человек (этносфера), техносфера и социосфера как плоды человеческой деятельности; информационная сфера - всеобщее информационное пространство.
Все эти системы являются объектами и субъектами безопасности и испытывают взаимодействие, которое может быть как положительным, так и отрицательным. Глобальным объектом безопасности, на сохранности которого основана безопасность всех остальных систем, каждого человека на земле, является биосфера, функционирование и сохранность которой только и делает возможным существование на Земле всех форм жизни, включая человека. Тем не менее, главным объектом и субъектом безопасности человеческое общество провозглашает человека - самое ценное и уязвимое, но и наиболее опасное для себя и всего окружающего существо.
Безопасность - состояние защищенности отдельных лиц, общества и природной среды от чрезмерной опасности. Безопасность является важнейшей потребностью человека наряду с его физиологическими, социальными и духовными потребностями. Основным критерием для безопасности является чувство опасности либо способность определять социальные и природные явления, которые могу нанести ущерб в настоящем и будущем.
Рассмотрим определения и содержание некоторых составляющих экологической безопасности. Экологическая безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, природы и государства от реальных и потенциальных угроз, создаваемых антропогенным или естественным воздействием на окружающую среду. Система экологической безопасности - совокупность законодательных, технических, медицинских и биологических мероприятий, направленных на поддержание равновесия между биосферой и антропогенными, а также естественными внешними нагрузками. Субъекты экологической безопасности - личность, общество, государство, биосфера. Объекты экологической безопасности - жизненно важные интересы субъектов безопасности: права, материальные и духовные потребности личности, природные ресурсы и природная среда как материальная основа государственного и общественного развития. Здоровье - состояние полного физического, психического и социального благополучия, а не просто отсутствие заболеваний.
Показатели, характеризующие здоровье человека и состояние окружающей среды, предлагается использовать в качестве единиц измерения безопасности. Главным показателем здоровья в первую очередь является средняя ожидаемая продолжительность жизни. Для человека-европеоида этот норматив составляет 89±5 лет. Продолжительность жизни в различных странах зависит не только от уровня развития медицины, но и от уровня социально-экономического развития общества и состояния природной среды [12].
Так как целью безопасности является не только защита здоровья населения, но и защита окружающей среды, то необходимо определить и показатели, которые количественно оценивают ее состояние и качество. К таким показателям относят степень близости состояния экосистемы к границе ее устойчивости.
Для оценки устойчивости пользуются следующими градациями показателей самовосстановления природных систем:
Естественное состояние - наблюдается лишь фоновое антропогенное воздействие; биомасса максимальна, биологическая продуктивность минимальна;
Равновесное состояние - скорость восстановительных процессов выше или равна темпу нарушения; продуктивность больше естественной, биомасса начинает снижаться;
Кризисное состояние - антропогенные нарушения превышают по скорости естественно-восстановительные процессы, но сохраняется естественный характер экосистем; биомасса снижается, продуктивность резко повышена;
Критическое состояние - под антропогенным воздействием происходит обратимая замена продуктивных систем на малопродуктивные (частичное опустынивание); биомасса мала и снижается;
Катастрофическое состояние - труднообратимый процесс закрепления малопродуктивной экосистемы (сильное опустынивание); биомасса и биологическая продуктивность минимальны;
Состояние коллапса - необратимая утеря биологической продуктивности, стремление биомассы к нулю.
Помимо природно-экологической классификации угасания природы используется и медико-социальная шкала, которая классифицируется по следующим градациям:
Благополучная зона - происходит рост продолжительности жизни, заболеваемость населения снижается;
Зона напряженной экологической ситуации - ареал, в пределах которого наблюдается переход состояния природы от кризисного к критическому;
Зона критической обстановки;
Зона чрезвычайной экологической ситуации;
Зона экологического бедствия.
В самом недалеком прошлом в нашей стране вообще отсутствовала концепция экологической безопасности.
Стержнем концепции экологической безопасности в мире является теория экологического риска и прикладная ее часть - определение уровня приемлемого риска [15].
Концепция же устойчивого развития предполагает систему мер по обеспечению экологической безопасности. Экологическая безопасность, как уже говорилось выше - состояние защищенности биосферы и человеческого общества, а на государственном уровне - государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду. В понятие экологической безопасности входит система регулирования и управления, позволяющая прогнозировать, не допускать, а в случае возникновения - ликвидировать развитие чрезвычайных ситуаций.
Экологическая безопасность реализуется на глобальном, региональном и локальном уровнях.
Глобальный уровень управления экологической безопасностью предполагает прогнозирование и отслеживание процессов в состоянии биосферы в целом и составляющих ее сфер. Во второй половине ХХ века эти процессы выражаются в глобальных изменениях климата, возникновении "парникового эффекта", разрушении озонового экрана, опустынивании планеты и загрязнении Мирового океана.
Суть глобального контроля и управления - в сохранении и восстановлении естественного механизма воспроизводства окружающей среды биосферой, который направляется совокупностью входящих в состав биосферы живых организмов.
Управление глобальной экологической безопасностью является прерогативой межгосударственных отношений на уровне ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП и других международных организаций.
Методы управления на этом уровне включают принятие международных актов по защите окружающей среды в масштабах биосферы, реализацию межгосударственных экологических программ, создание межправительственных сил по ликвидации экологических катастроф, имеющих природный или антропогенный характер.
На глобальном уровне был решен ряд экологических проблем международного масштаба. Большим успехом международного сообщества стало запрещение испытаний ядерного оружия во всех средах, кроме пока подземных испытаний.
Достигнуты соглашения о мировом запрете китобойного промысла и правовом межгосударственном регулировании вылова рыбы и других морепродуктов. Заведены международные Красные книги с целью сохранения биоразнообразия. Силами мирового сообщества проводится изучение Арктики и Антарктики как естественных биосферных зон, не затронутых вмешательством человека, для сравнения с развитием зон, преобразованных человеческой деятельностью. Международным сообществом принята Декларация о запрещении производства хладагентов-фреонов, способствующих разрушению озонового слоя (Монреаль, 1972) [11].
Региональный уровень включает крупные географические или экономические зоны, а иногда территории нескольких государств. Контроль и управление осуществляются на уровне правительства государства. Контроль и управление осуществляются на уровне правительства государства и на уровне межгосударственных связей (объединенная Европа, СНГ, союз африканских государств и т. д.)
На этом уровне система управления экологической безопасностью включает:
Экологизацию экономики;
Новые экологически безопасные технологии;
Выдерживание темпов экономического развития, не препятствующих восстановлению качества окружающей среды и способствующих рациональному использованию природных ресурсов.
Локальный уровень включает города, районы, предприятия металлургии, химической, нефтеперерабатывающей, горнодобывающей промышленности и оборонного комплекса, а также контроль выбросов, стоков и др. Управление экологической безопасностью осуществляется на уровне администрации отдельных городов, районов, предприятий с привлечением соответствующих служб, ответственных за санитарное состояние и природоохранную деятельность.
Решение конкретных локальных проблем определяет возможность достижения цели управления экологической безопасностью регионального и глобального уровней. Цель управления достигается при соблюдении принципа передачи информации о состоянии окружающей среды от локального к региональному и глобальному уровням.
Независимо от уровня управления экологической безопасностью объектами управления обязательно являются окружающая природная среда, т. е. комплекс естественных экосистем, и социоприродные экосистемы. Именно поэтому в схеме управления экологической безопасностью любого уровня обязательно присутствует анализ экономики, финансов, ресурсов, правовых вопросов, административных мер, образования и культуры [7].
Похожие статьи
-
Определение экологической безопасности в ряде моментов принципиально отличается от общего определения национальной безопасности. Второе направлено на...
-
ВВЕДЕНИЕ - Эколого-экономические проблемы Республики Беларусь
В результате научно-технической революции возросли и расширились взаимосвязи между населением и окружающей средой. Хозяйственная деятельность человека,...
-
Понятие экологической безопасности и ее правовые формы
Вступление Понятие "экологическая|экологичная| безопасность" является разновидностью более широкого понятия-- "безопасность", которое происходит от...
-
Международное обеспечение экологической безопасности, которое носило спорадический, как правило, двусторонний характер и касалось охраны отдельных...
-
Сущность экологической безопасности и ее влияние на развитие в условиях глобализации
Сущность экологической безопасности и ее влияние на развитие в условиях глобализации А. Т. Мухаметрахимова Международная Экологическая Безопасность...
-
Понятие экологической безопасности
Вступление Понятие "экологическая безопасность" является разновидностью более широкого понятия -- "безопасность", которое происходит от английского слова...
-
Основные направления в области обеспечения экологической безопасности - Экологическая безопасность
Современное состояние экологической сферы России может быть охарактеризовано как критическое. В этих условиях обеспечение и стабилизация экологически...
-
Экологический правонарушение безопасность На современном этапе развития человеческой цивилизации в эпоху глобализации продолжается углубление...
-
Что понимается под экологическим мониторингом - Современные экологические проблемы РФ
Экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды) -- это ком плексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений...
-
Заключение - Мутация как экологическая проблема
В настоящее время вся территория нашей планеты подвержена различным антропогенным влияниям. Серьезный характер приобрели последствия разрушения...
-
Экологический кризис и пути его преодоления - Экологические проблемы современности
В конце ХХ века человечество вступило в такой период своего развития, когда обретает черты реальности предсказание великого украинского...
-
Основу развития мирового прогрессивного общества представляют его взаимоотношения с внешней окружающей средой. Система общественного производства и...
-
Пути выхода из экологического кризиса - Экологические проблемы современного мира
Выход из глобального экологического кризиса - важнейшая научная и практическая проблема современности. Над ее решением работают тысячи ученых, политиков,...
-
Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве
Реализация конституционного права наших граждан на благоприятную окружающую среду сегодня уже невозможна без международного экологического...
-
Актуальность темы исследования обусловлена высоким уровнем загрязнения окружающей среды бытовыми и производственными отходами и соотношением правового...
-
Понятие экологического кризиса и экологической катастрофы - Общая структура экосистем
Все многообразие видов деятельности человека в биосфере приводит к изменениям: измение состава биосферы, нарушение круговорота и баланса слагающих ее...
-
Введение, Проблема глобальных климатических изменений - Глобальные экологические проблемы
На всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. Но с тех пор как появилось высокоиндустриальное общество, опасное...
-
К региональному загрязнению территории приводит сельскохозяйственное использование земель. Применение удобрений и ядохимикатов вызывает рост в грунтовых...
-
Взаимоотношения человека и природы - Экологические проблемы современности
Проблема взаимоотношений человека и природы во всей ее целостности всегда была предметом глубокого философского интереса. К ней, так или иначе,...
-
Принцип международного сотрудничества в настоящее время является одним из основополагающих в международно-правовом регулировании охраны окружающей среды....
-
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ - Анализ экологических проблем
Многие законы природы до конца не познаны. Человек пока не научился адекватно реагировать на экологические проблемы. Однако дорогу осилит идущий. В 1997...
-
Анализ состояния окружающей природной среды и наличие основных проблем в области использования и охраны природных ресурсов отражены в выступлениях и...
-
ВВЕДЕНИЕ - Глобальные экологические проблемы и международное сотрудничество в сфере их решения
Экологический природоохранный россия В ХХ веке произошли самые неожиданные и значительные для человечества изменения в окружающей среде. Новые технологии...
-
Понятие экологических катастроф и сама проблема - Экологические катастрофы и их причины
Катастрофа -- происшествие, которое возникает в результате природной или техногенной чрезвычайной ситуации, и влечет за собой гибель людей или какие-либо...
-
Проблема радиоактивного загрязнения территории является наиболее масштабной по занимаемой площади. По данным радиационного мониторинга РЦРКМ Департамента...
-
Комплексный характер экологической проблемы - Экологический кризис
Отдельные регионы планеты, находящиеся на разных ступенях экономического развития, испытывают различные трудности: для развивающихся стран -- это...
-
Современные тенденции в защите окружающей среды В настоящее время понимание остроты и необходимости решения экологических проблем, все в большей степени...
-
Сущность глобальных экологических проблем Особое место в системе глобальных проблем современности принадлежит экологическим проблемам, имеющим...
-
ВВЕДЕНИЕ - Региональные экологические проблемы Украины
На всех этапах развития общества производство материальных благ является процессом взаимодействия людей и природы. В условиях научно-технического...
-
Сопряженная эволюция (коэволюция) на внутривидовом и межвидовом уровнях характеризуется тем, что при ней обмен генетической информацией минимален. На...
-
Понятие экологических чрезвычайных ситуаций
Вступление Чрезвычайные экологические ситуации, которые возникают в результате разного рода причин (хозяйственной или любой другой деятельности, аварий,...
-
Заключение - Методы экологических исследований
В структуре природопользования, отношения человека и окружающей среды выделяются три аспекта, имеющих непосредственное отношение к экологии:...
-
Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны осуществлять производственный контроль за состоянием окружающей среды и не допускать вредного...
-
Внешняя экологическая функция государства - Экологические функции государства
На современном этапе исторического развития главной проблемой как мира в целом, так и каждой страны является глобализация. Под глобализацией принято...
-
Проблемы экологической безопасности
Развитие промышленности, транспорта, энергетики, индустриализация сельского хозяйства привели к тому, что антропогенное воздействие на окружающую среду...
-
Экологическая проблема - Глобальные проблемы экологии
В последние годы слово "экология" приобрело исключительную популярность. Научные достижения XX века создали иллюзию почти полной управляемости, однако...
-
Вступая в новый век, Республика Казахстан, как и большинство государств, столкнулась с серьезнейшими проблемами в области окружающей среды, и ныне их...
-
Структура экологического знания - Экологические проблемы современности
Одной из наиболее характерных особенностей современного экологического знания является непрерывно возрастающая его актуальность. В философской литературе...
-
Основные понятия экологии ЭКОЛОГИЯ - одна из сравнительно молодых дисциплин. Термин - "экология" был введен в употребление в 1866 г. Эрнстом Геккелем для...
-
Пути решения экологических проблем - Влияние загрязнения окружающей среды на человека
Эколого-защитные нормативы направлены на сохранение генофонда Земли, восстановление экосистем, сохранение памятников всемирного культурного и природного...
СОСТАВЛЯЮЩИЕ И ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - Эколого-экономические проблемы Республики Беларусь