Алгоритм управления экологической аудиторской деятельностью - Экологический аудит
Планирование - определение целей и задач экологического аудита, выбор стратегий; разработка обеспечивающих планов (указания по принятию решений и выполнению действий); определение тактики, политики правил и приемов, формирование бюджета.
Организация - формирование организационной структуры службы (фирмы), подбор и подготовка кадров; создание информационно-нормативной и материально-технической базы.
Операционная функция - охватывает процесс проведения экологического аудита, его технику и технологию и состоит из нескольких этапов:
- - ознакомление с бизнес-планом предприятия; - заключение договора на проведение аудиторской проверки и определение аудиторского риска; оценка системы учета природопользования предприятия, оценка природоохранных мероприятий и внутреннего контроля; - проверка внутреннего контроля; соблюдение принципов экологического учета; - предварительный аналитический учет использования природных ресурсов и природоохранной деятельности на предприятии; - оставление отчета и заключения о проверке; - оказание консультационных услуг.
Контроль - реализация определенных правил, процедур по отношению к материальным и природным ресурсам; определение показателей результативности; сравнение результатов со стандартными действия. Неотъемлемым этапом любой деятельности является контроль ее хода и оценка полученных результатов. В процессе контроля экологической аудиторской деятельности используются стандарты, нормативы, измерения фактически достигнутых результатов, базовые показатели и корректировки, если полученные результаты существенно отличаются от стандартов. Контроль является фундаментальным элементом управления. В управлении экологической аудиторской деятельностью целесообразно использовать три основных вида контроля: предварительный, текущий и заключительный.
Процедура контроля включает сопоставление полученных результатов со стандартами, нормативами, критериями и принятие соответствующих корректирующих действий. Затем осуществляется сравнительная оценка результатов со стандартами. Именно здесь фиксируются возможные отклонения, измеряются результаты, оценивается информация.
Эффективность контроля определяется не только поведением аудитора, который может по результатам проделанной работы выбрать одну из трех линий поведения: ничего не предпринимать, устранить отклонение, пересмотреть стандарт. Однако для достижения целей организации необходима ориентация на результативность, стратегическую направленность, простоту и экономичность.
Мотивация как элемент управления - это процесс организации коллектива на достижение поставленных целей. Побудительными мотивами здесь должны выступать такие факторы мотивации как высокая ответственность, материальное вознаграждение, успех, реализация творческого потенциала и делового роста.
Еще один аспект совершенствования организации экологического аудита состоит в документировании аудиторских проверок. Большинство исследователей одним из основных информационных документов о состоянии проверяемого объекта называют анкету для опроса руководителей по организации экологической аудиторской деятельности. С помощью анкеты можно составить общее представление об экологическом состоянии исследуемого предприятия, выявить особенности управления природопользованием, проблемы в экологическом учете и информационном обеспечении. Аудиторам такая анкета поможет определить спрос на их услуги, будет способствовать формированию научного подхода к процессу управления и осуществления деятельности в области экологического аудита.
В процессе экологического аудита оценивается система экоменеджмента предприятия, технологические процессы, экологическая безопасность объекта, его производственная территория, прилегающая территория до 5 км по периметру; основные технологические и вспомогательные процессы, здания, оборудование и сооружения.
В научной литературе получили освещение вопросы организации экологического аудита, его места и роли в структуре государственного контроля. Определены задачи, цели, критерии, объекты и субъекты экоаудита. Нашли отражение вопросы методологии и концепции экологического аудита. Представлен широкий обзор зарубежного опыта проведения экологического аудита. Особенно детально проработаны вопросы, касающиеся процедуры осуществления экологического аудита предприятия.
В короткий срок специалисты Минэкобезопасности осуществили разработки, направленные на становление и внедрение в практику хозяйствования этого инструмента, позволяющего регулировать эколого-экономические отношения хозяйственного объекта и природной среды в условиях рынка. Однако, экологический аудит, как форма контроля в рыночных условиях, только тогда окажется эффективным, когда будет оснащен научно-обоснованной нормативной базой и методическим инструментарием.
Роль экологического аудита в реформировании экономики региона может быть выявлена в следующих направлениях управленческой деятельности:
- - аудит вывода предприятий из эксплуатации при реструктуризации отрасли; - аудиторская экологическая оценка оздоровления приватизируемых предприятий; - аудиторская оценка экологических издержек; - аудиторские рекомендации по ресурсосбережению; - аудиторская оценка условий экологического страхования; - аудиторская эколого-экономическая оценка инвестиционной привлекательности объекта; - аудиторская эколого-экономическая оценка "гудвилла" фирмы; - аудиторский учет экологических факторов в стоимостной оценке приватизируемого предприятия; - аудиторская оценка нормативной базы природопользования предприятия; - аудиторская защита корпоративных интересов; - аудиторская экологическая оценка инновационных и инвестиционных проектов и др.
Таким образом, экологический аудит характеризуется своей комплексностью с выполнением исследовательских и инжиниринговых процедур. В значительной мере он важен в прединвестиционной стадии. При рассмотрении сложных инвестиционных программ и проектов экологический аудит может предвосхищать экологическую экспертизу. Это сопоставимо с финансовым аудитом, который крупные фирмы проводят перед проверкой финансовой деятельности налоговой инспекцией.
В условиях формирования рыночных отношений выявляется новое направление развития функций внутреннего и внешнего прогнозного экоаудита, как средства оптимизации и активизации предпринимательской деятельности на основе соблюдения принципов экологической безопасности. Одновременно с контрольными функциями экоаудит и хозяйственный аудит должны выполнять экономическую и экологическую экспертизу по привлечению капитала, развитию инвестиций, внедрению ноу-хау, ресурсосбережению, снижению экологических издержек и т. д.
Экспертная функция всех видов аудита является важным направлением развития финансово-хозяйственного и экологического контроля в эффективном использовании капитала в условиях свободного предпринимательства.
Рыночная экономика обусловила появление предпринимателя и предпринимательства, которые в современных условиях представляют собой совокупность экономических, нормативно-правовых, политических и экологических отношений.
В современных условиях получение прибыли возможно только при наиболее эффективном использовании всех видов ресурсов, в том числе, природных, их защите от загрязнения и деградации, а также экономическом риске и соблюдении условий экологической безопасности. Это побуждает предпринимателей применять все виды предварительного контроля на стадии принятия управленческих решений. Таким образом, независимый экологический аудиторский контроль в условиях рыночных преобразований приобретает функции катализатора для активизации предпринимательской деятельности на принципах экологически безопасного и устойчивого развития.
Похожие статьи
-
Экономический механизм экологического регулирования - сложная многоуровневая система отношений субъектов хозяйствования между собой и с вышестоящими...
-
Модель экологического аудита Экологический аудит - это объективное, систематическое, документированное и регулярно повторяющиеся обследование состояние...
-
Аудит как инструмент управления - Экологическое страхование и аудит
По определению Международной Торговой палаты аудита экологический аудит как инструмент управления включает систематическую, зарегистрированную,...
-
Общая модель экологического аудита - Экологический аудит
Предмет - экономические, экологические, информационные, организационные и другие системы. Функции - проверка экономико-экологической отчетности; оценка...
-
Цели, формы, объекты - Экологический аудит
Целью экологического аудирования является оценка воздействия и прогнозирование экологических последствий деятельности хозяйствующего субъекта на...
-
Экологический аудит, Основные термины и определения - Экологический аудит
Основные термины и определения Аудиторская деятельность (аудит) в классическом выражении представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов...
-
Принципы экологического аудита - Экологическое страхование и аудит
Экономический механизм экологического регулирования - сложная многоуровневая система отношений субъектов хозяйствования между собой и с вышестоящими...
-
Согласно постановлению Правительства РФ от 23.05.2002 № 340, в пакет документов, представляемых соискателем лицензии в лицензирующий орган, входит...
-
Автоматизированный контроль окружающей природной среды в пространстве и реальном времени в соответствии с заранее заготовленной программой называется...
-
Круг организаций, заинтересованных в объективном и комплексном исследовании хозяйственной деятельности промышленных предприятий и ее влияния на...
-
История развития - Экологический аудит
В России аудиторская деятельность и профессия аудитора в их современном виде появились сравнительно недавно в связи с экономическими преобразованиями в...
-
Экологический аудит - Экологические основы природопользования
Экологический Аудит - независимая комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе...
-
Введение - Экологический аудит
Экологический аудит - независимая оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности нормативно-правовых требований в области охраны...
-
Роль экологической функции в деятельности государства Экологический фактор оказывает определенное влияние на эволюцию функций государства, суть которого...
-
ПРОГРАММА ЭКОЛОГИЧЕКОГО АУДИТА, АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Заключение экологического аудита АЗС
Этапы экологического аудита Виды работ Подготовительный этап. Вводная часть. Определение целей, задач аудита, подготовка протокола аудита Подготовка...
-
Направления применения результатов экологического аудита Экологический аудит может и должен стать основой для становления и развития экологического...
-
К правоохранительным органам государства традиционно относят органы прокуратуры, внутренних дел, суда и арбитражного суда. Под экологической функцией...
-
Задачи и функции экологического страхования Главная задача экологического страхования - дополнительное финансовое обеспечение экологической безопасности...
-
Отмечается, что воздействие человека на биосферу сводится в целом к четырем главным формам. Изучается структура информационного механизма управления...
-
Угроза ухудшения состояния окружающей среды (ОС) до критических пределов в настоящее время рассматривается как угроза национальной безопасности любой...
-
Очевидно, что в большинстве регионов охраняемые территории со строгим режимом не займут в ближайшее время той площади, которой было бы достаточно для...
-
Методы, используемые в процессе управления природопользованием - Экологическое управление
Природопользование - один из самых сложных объектов управления, оно находится на стыке взаимодействия естественных и общественных процес-сов. Отсюда -...
-
Среди мероприятий по стабилизации и дальнейшему улучшению экологической обстановки в Казахстане особое место отводится формированию системы...
-
Программа УПРЗА "Эколог" является промежуточным неотъемлемым звеном системе управления и ведения базы экологических данных о состоянии атмосферного...
-
Государственное регулирование экологического фактора в агропромышленном комплексе
В статье говорится о необходимости повышения роли государства в регулировании экологического фактора, рассматриваются элементы системы регулирования...
-
1. Загрязнение природной среды в процессе хозяйственной деятельности. Глобальные и локальные изменения качества атмосферного воздуха, вод, почв, биоты в...
-
Управление транспортным процессом можно разложить на классические четыре составляющие: планирование, организацию, учет и контроль. Необходимость...
-
Изменение экономических отношений в обществе, именуемое переходом к рыночной экономике, обусловило появление новых акцентов в системе экономического...
-
Сегодня в России, согласно статистике, в экологически нездоровой обстановке проживает около 70 млн. человек. Площадь экологически неблагоприятных районов...
-
Бедствия, связанные с деятельностью человека - Зоны экологических бедствий в Западной Европе
Количество человеческих жертв и величина экономических потерь от техногенных аварий в Европе больше, чем от стихийных бедствий. Несмотря на общий высокий...
-
Понятие и составляющие региона Существует достаточно много определений региона в разных областях человеческого знания, каждое из которых характеризует...
-
В нашей стране на первом этапе становления хозяйственного механизма природопользования недостатки административной системы руководства проявлялись более...
-
Особенности природоохранной деятельности в России - Экологический контроль и защита окружающей среды
В нашей стране на первом этапе становления хозяйственного механизма природопользования недостатки административной системы руководства проявлялись более...
-
Промышленное загрязнение Природные условия для жизни населения малоблагоприятные. На фоне общей удовлетворительной экологической обстановки выделяются...
-
Для понимания сущности управления эколого-экономическими процессами, в том числе и процессами в эколого-экономических системах, необходимо...
-
Виды загрязнений Современное человечество обладает колоссальным арсеналом средств воздействия на окружающую среду. Как правило это воздействие (чаще...
-
Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами - Экологическое право
1. Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию. Обязательным условием лицензирования деятельности по обращению с опасными...
-
Производственный экологический контроль - Взаимоотношения человечества и природы
Производственный экологический контроль (ПЭК) - непосредственная деятельность предприятий, организаций, учреждений по управлению воздействием на...
-
Животный мир как объект эколого-правового режима Объектом использования и охраны выступают лишь дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся,...
-
Экологическое воспитание в процессе образования - Основы экологической культуры человека
Острота современных экологических проблем выдвинула перед педагогической теорией и школьной практикой задачу воспитания молодого поколения в духе...
Алгоритм управления экологической аудиторской деятельностью - Экологический аудит