Методы управления природопользованием - Межхозяйственное землеустройство агропромышленного комплекса
Методы управления природопользованием представлены в четырех основных группах:
Законодательные;
Информационные;
Административные;
Экономические.
Рассмотрим более подробно каждый из них
Под законодательными методами подразумевается пользование природными ресурсами в соответствии с действующим законодательством. В правовых вопросах природопользования первостепенным является экологическое право, которое является такой отраслью права, которая регулирует общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.
Источниками экологического права в Российской Федерации являются:
Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года;
Федеральные Законы и Кодексы составляют экологическую и природоресурсную правовую основу.
Это, прежде всего, Закон об охране окружающей природной среды; Земельный Кодекс; Закон о недрах; Водный Кодекс; Лесной Кодекс.
Информационные методы можно условно разделить на три части:
Мероприятия, направленные на получение, обработку, хранение, представление и дальнейшее использование информации о состоянии окружающей среды и динамики развития процессов в ней;
Экологический мониторинг, методы картографирования и кадастров, геоинформационные системы, моделирование и прогнозирование антропогенных экологических процессов;
Экологическое образование, просвещение и воспитание, пропаганда и реклама.
Мониторингом называется система наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей природной среды, позволяющая выделить изменения состояния биосферы на естественном фоне под влиянием человеческой деятельности.
Экологический мониторинг представляет собой комплексную систему наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.
Основные компоненты мониторинга:
Мониторинг источников антропогенного воздействия на окружающую среду;
Мониторинг загрязнения абиотической компоненты окружающей среды;
Мониторинг биотической компоненты окружающей среды;
Социально-гигиенический мониторинг;
Обеспечение создания и функционирования экологических информационных систем.
Экологическое картографирование представляет собой использование в экологических целях топографичской информации общего и тематического характера, а также составление специальных экологических карт.
Экологическая карта отражает различные аспекты взаимосвязей организмов (в том числе человека) и природной среды [9].
Географические информационные системы являются проблемно-ориентированной вычислительной интерактивной системой обработки пространственно-распределенной информации, включающая средства сбора, преобразования, хранения и представления картографической информации для выработки управленческих решений в области природопользования и охраны окружающей среды.
Основными задачами географических информационных систем являются:
Сбор данных об окружающей природной среде и ее состоянии;
Передача, тематическая обработка и организация хранения данных;
Обеспечение моделирования и анализа данных в пределах обоснованных
Масштабов карт и временных рядов наблюдений;
Выработка решений на основе смысловой цепи: наблюдение-измерение-описание-объяснение-предсказание-решение.
Нормирование (лимитирование) природопользования заключается в установлении предельно допустимых норм воздействия на окружающую среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности. Необходимость нормирования на современном этапе развития человечества обусловлена истощением ресурсов и отходами производства, представляющими угрозу для здоровья населения и окружающей среде.
Норма представляет собой меру воздействия на окружающую природную среду, где под воздействием понимается антропогенная деятельность, связанная с реализацией социально-экономических интересов человека, вносящая изменения в природную среду (физические, химические, биологические) [10].
В законе "Об охране окружающей среды" сказано, что нормативы в области охраны окружающей среды (природоохранные нормативы) являются установленными нормативами качества окружающей среды и нормативами допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие (глава 5, ст. 19-29 ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ).[4]
Существуют следующие нормативы:
Качества окружающей среды;
Допустимого воздействия на окружающую среду;
Допустимого изъятия компонентов природной среды;
Допустимой антропогенной нагрузки;
Допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов;
Технологический норматив;
Нормативы ПДК;
Нормативы допустимых физических воздействий.
Нормативы качества среды условно подразделяются на три группы: санитарно-гигиенические, производственно-хозяйственные и комплексные. Они обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными организациями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Рассмотрим подробнее каждый из них.
Нормативы санитарных и защитных зон устанавливаются для охраны водоемов и иных источников водоснабжения, курортных, лечебно-оздоровительных зон, населенных пунктов и других территорий от загрязнения и иных вредных воздействий.
В функции органов государственного экологического контроля входит:
Посещение подконтрольных объектов для выполнения служебных обязанностей, связанных с соблюдением и исполнением природоохранного законодательства;
Установление нормативов и выдача разрешительных документов на природопользование, выбросы (сбросы) и размещение загрязняющих веществ;
Назначение государственной экологической экспертизы;
Привлечение лиц, нарушающих природоохранное законодательство, к ответственности в установленном порядке;
Принятие решений об ограничении работы объектов, причиняющих вред окружающей среде и человеку.
Производственный экологический контроль осуществляется экологической службой предприятий, учреждений, организаций, и в его задачу входит проверка выполнения планов и мероприятии по охране природы и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, соблюдению нормативов качества окружающей среды, выполнению требований природоохранного законодательства.
Похожие статьи
-
Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,...
-
Охрана земли Одним из важнейших требований при образовании землепользовании несельскохозяйственных объектов методами межхозяйственного землеустройства...
-
Разрабатываем и обосновываем проект на основе специальных инструкций и указаний по межхозяйственному землеустройству. Проектная документация состоит из...
-
Межхозяйственное землеустройство -- основной механизм образования новых и упорядочения существующих объектов землеустройства, наделение землей граждан и...
-
Перенесение проекта в натуру - Межхозяйственное землеустройство агропромышленного комплекса
Переносим проект в натуру в соответствии с техническими требованиями, указаниями и инструкциями по выполнению соответствующих работ, действующими в...
-
До начала полевых работ проведены организационно-технические мероприятия, направленные на создание безопасных и здоровых условий труда при выполнении...
-
Установление границ землевладений (землепользований) производится в случаях, образования новых или упорядочения существующих землевладений...
-
Восстановление границ землевладений (землепользований) состоит в отыскании положения утерянного межевого знака и закреплении его долговременным знаком...
-
Методика выполнения работ по установлению (восстановлению) границ землепользований Установление границ землевладений (землепользований) производится в...
-
Основные задачи межхозяйственного землеустройства: Обоснованность установления, точности и бесспорности обозначения на местности границ, установленных...
-
Расположение района Хасавюртовский район создан на части территории Хасавюртовского округа решением 4 сессии ЦИК ДАССР VI созыва 22 октября 1928 года....
-
Техника безопасности при выполнении камеральных работ Все виды и процессы камеральных работ выполняем в строгом соответствии с утвержденными техническими...
-
Для закрепления характерных точек границ объектов землеустройства используем следующие типы межевых знаков: Тип I - железо-бетонный столб длиной 135см.,...
-
Объектом межхозяйственного землеустройства является землепользование АПК "Дружба", перераспределенная между землевладельцами и землепользователями. В...
-
Инженерно-геологические условия - Межхозяйственное землеустройство агропромышленного комплекса
Инженерно-геологические условия Хасавюртовского района Дагестана определяются его рельефом и геоморфологией, тектоническим и геологическим строением,...
-
На климат района большое влияние оказывает Каспийское море, которое смягчает его и увлажняет воздух. Среднегодовая температура воздуха 10-12 0С, максимум...
-
Понятие о межхозяйственном землеустройстве Межхозяйственное землеустройство -- это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению...
-
Экономика района - Межхозяйственное землеустройство агропромышленного комплекса
Хасавюртовский район является преимущественно сельскохозяйственным районом и формирует, наряду с другими сельскохозяйственными территориями,...
-
Заключение - Межхозяйственное землеустройство агропромышленного комплекса
Выполнение дипломного проекта сопровождалось глубоким изучением обширного информационного материала, всесторонне раскрывающего проблемы, назревшие в...
-
Земельные ресурсы - Межхозяйственное землеустройство агропромышленного комплекса
Земельный фонд Хасавюртовского района составляют земли, расположенные в пределах границ муниципального образования (собственные земли района), и земли,...
-
Введение - Межхозяйственное землеустройство агропромышленного комплекса
Актуальность темы заключается в том, что межхозяйственное землеустройство обеспечивает комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и...
-
Рациональное использование земель как функция управления земельными ресурсами Объективной основой организации и осуществления управления земельными...
-
Введение - Методы и функции прогнозирования и планирования при использовании земель с/х назначения
Система рационального использования земель является одной из наиболее острых глобальных проблем в связи с намечающимся продовольственным кризисом, но...
-
Производство экологически безопасной продукции - ключевая задача при экологизации сельскохозяйственной деятельности. Под экологически безопасной...
-
Система землеустройства - Землеустройство в Российской Федерации
Система землеустройства в нашей стране включает в себя большой комплекс взаимосвязанных мероприятий, действий, разработок всех уровней (от масштабов...
-
Машины ставят на хранение: межсменное -- перерыв в использовании машин до 10-дней, кратковременное --от 10 дней до 2 мес и длительное -- более 2 мес. Они...
-
Комплекс нехимических методов защиты озимой ржи Мероприятие и технология его проведения Значение с точки зрения фитосанитарной защиты 1. Соблюдение...
-
Выводы по разделу - Проектирование малой фермы в ТОО "Красная звезда"
В данном разделе были рассмотрены основные понятия охраны окружающей среды, актуальные проблемы экологической безопасности, пути их решения, мероприятия...
-
Введение - Конюшня на 20 спортивных лошадей
Предмет и задачи гигиены сельскохозяйственных животных Гигиена сельскохозяйственных животных (зоогигиена, ветеринарная гигиена) -- наука об охране и...
-
Охрана окружающей среды - Проектирование малой фермы в ТОО "Красная звезда"
Природа и ее богатства являются естественной основой жизни и деятельности, их устойчивого социально-экономического развития и повышения благосостояния....
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Подворье на 5 голов привязного содержания
В основу зоогигиены положен принцип охраны здоровья животных. Под понятием "здоровье животных" подразумевают такое состояние организма животных, когда...
-
Методи управління землегосподарськими системами на базі природно-ресурсних комплексів
Методи управління землегосподарськими системами на базі природно-ресурсних комплексів Управління господарськими системами на базі природно-ресурсних...
-
"Земельные ресурсы характеризуются пространственной ограниченностью. Однако с экономической точки зрения ограниченность земли понятие относительное, -...
-
Заключение - Проект межхозяйственного землеустройства (северная часть Балашихинского района)
Проект межхозяйственного землеустройства должен соответствовать экологическим требованиям, правовым нормам и быть экономически обоснованным....
-
Внутрихозяйственное землеустройство имеет важное значение для развития сельского хозяйства, рационального использования и охраны земель и связанных...
-
Химико-токсикологический анализ в ветеринарной токсикологии имеет решающее значение. При установлении диагноза на отравление, изучении миграции...
-
Разработка задания на составление проекта внутрихозяйственного землеустройства Любая отрасль народного хозяйства, каждое предприятие, организация или...
-
Введение - Внутрихозяйственное землеустройство СХПК "Маяк" Хорольского района Приморского Края
Землеустроительное проектирование центральное звено всего землеустройства, оно является основной стадией землеустроительного процесса и его этапом. Так...
-
Методы сравнительной оценки быка-производителя по потомству зависят от места проведения, условий, в которых проводят оценку, а также от общей...
-
Земля - неоценимое и незаменимое богатство общества. Она является основным природным ресурсом, материальным условием жизни и деятельности людей, базой...
Методы управления природопользованием - Межхозяйственное землеустройство агропромышленного комплекса