Система землеустройства - Землеустройство в Российской Федерации
Система землеустройства в нашей стране включает в себя большой комплекс взаимосвязанных мероприятий, действий, разработок всех уровней (от масштабов страны до отдельного земельного участка на ближайший период и дальнейшую перспективу), направлен не на организацию использования и охрану земли. Эта системе включает составление следующей землеустроительной документации:
- 1) генеральной схемы использования и охраны земельных ресурсов страны на перспективу; 2) генеральных схем использования и охраны земельных ресурсов крупных регионов; З) схем землеустройства областей, краев; 4) схем землеустройства административных районов; 5) проектов межхозяйственного землеустройства; 6) проектов внутрихозяйственного землеустройства; 7) рабочих проектов мероприятий по освоению, улучшению и охране земель.
Эта система предусматривает разработку прогнозов, программ, планов, схем и проектов распределения, использования, воспроизводства и охраны земель по стране в целом и по отдельным ее частям, до отдельных участков включительно.
Схема - это предпроектные разработки относительно направлений рационального использования и охраны земель на долгосрочную перспективу и решения общих территориальных вопросов объекта.
В отличии от проекта схема на местность не переносится и реализуется не сама, а через проекты, которые составляются на ее основе.
Схема землеустройства административного района - это предпроектный документ, в котором на основе учета природных, экономических и социальных условий разработан на перспективу комплекс взаимоувязанных мероприятий по рациональному использованию и охране земельных ресурсов, территориальной организации районного АПК, установлению инфраструктуры, соответствующих интересам и потребностям развития района.
В содержание этой схемы входят следующие основные вопросы.
- 1. Состояние, распределение и перспективы использования земельных ресурсов. 2. Размещение объектов АПК района.
З. Совершенствование системы землепользования в районе.
- 4. Природоохранные мероприятия. 5. Реализация и эффективность мероприятий схемы.
В системе землеустроительных мероприятий важнейшим звеном является землеустроительный проект. Проект является единственной основой для внесения изменений в характер использования земли, в организацию территории. Только проект, юридически оформленный, перенесенный в натуру, подлежит осуществлению - внесению изменений в существующее землепользование и землевладение.
Землеустроительный проект - это комплекс технических, экономических и правовых документов, включающих чертежи, расчеты, описания, в которых содержатся определенные землеустроительные предложения, их графическое, письменное изложение и обоснование, относящиеся к конкретной территории.
Проектирование связывает науку с производством. Проект составляется: 1) на основе задания на проектирование, специальных изысканий и обследований; 2) в соответствии с действующими инструкциями и положениями; 3) с применением научно обоснованных нормативов; 4) на ограниченный расчетный срок.
Рабочий проект - это техническая документация на конкретные виды работ и участки, предусмотренные проектами землеустройства, с рабочими чертежами, технологиями и сметно-финансовыми расчетами.
Рабочий проект составляется в развитие землеустроительного проекта на локальные объекты (освоение и улучшение угодий; закладка садов и лесополос, строительство противоэрозионных сооружений, прудов, дорог и др.), для создания которых, как правило, требуются капиталовложения. Входящие в состав рабочих проектов сметно-финансовые расчеты служат основанием для финансирования.
Содержание проектов землеустройства включает ряд конкретных вопросов, подлежащих разработке в данных условиях (составных частей и элементов) и составляющих определенную систему. Составные части проекта - это главные узловые вопросы организации использования и охраны земли на данном объекте, взаимосвязанные и в совокупности составляющие его полное содержание. Разработка его каждой составной части имеет свою специфическую методику. Элементами проекта называют те мероприятия, которые фиксируются на проектном плане, а следовательно, и на местности.
Землеустроительные проекты составляются в соответствии со следующими принципами:
- -- последовательность - от общего к частному; -- комплексность, то есть взаимная согласованность его частей; -- вариантность - разработка и сравнение вариантов для наилучшего; -- на основе научно обоснованной нормативной базы.
Установлен определенный порядок проведения землеустройства, то есть состав и очередность действий, называемый землеустроительным процессом, который нужно рассматривать как процесс производственный, а не только как правовой. В него входят:
- -- подготовительные работы; -- разработка проекта землеустройства -- рассмотрение и утверждение проектной документации; -- перенесение проекта в натуру; -- оформление и выдача землеустроительных материалов и документов; -- осуществление авторского надзора за выполнением проекта землеустройства собственниками земли, землевладельцами и землепользователями.
Как видно из состава этого процесса, основной его частью является проект.
В состав землеустроительного проекта входят следующие документы: 1) графическая часть: проектный план и другие чертежи; 2) текстовая часть: задание на проектирование; пояснительная записка, технико-экономические расчеты по обоснованию проекта, правовые документы по рассмотрению и утверждению проектной документации.
Составленный, утвержденный и перенесенный в натуру проект подлежит осуществлению. Осуществление проекта включает: разработку плана выполнения намеченных мероприятий и освоения севооборотов; своевременное проведение мероприятий, предусмотренных проектом; поддержание в натуре сохранности проектных границ. Ответственность за выполнение проектов возложена на собственниках земли, землевладельцев, землепользователей, руководителей хозяйств.
Авторский надзор осуществляется специалистами проектных институтов по землеустройству, как завершающий этап землеустройства. Его задача - оказание помощи хозяйствам в выполнении проектов до полной их реализации. Содержание авторского надзора:
- -- проверка полноты и качества выполнения проектных решений; -- выполнение дополнительных расчетов и уточнение проектных решений, если это необходимо; -- оказание методической и технической помощи хозяевам земли и специалистам хозяйства; -- выявление и устранение недостатков в проектировании исходя из практики работ.
При этом ведется журнал авторского надзора, вносятся изменения в графические документы.
Землеустроительные работы в России выполняются системой государственных землеустроительных органов, которые входят в состав Федеральной службы земельного кадастра России. В их составе можно выделить землеустроительную службу, проектно - изыскательские институты по землеустройству и научные учреждения.
Землеустроительная служба - это административная, управленческая часть землеустроительных органов. К ней относятся комитеты по землеустройству и земельным ресурсам субъектов РФ и административных районов, то есть всех уровней. Ее основные задачи включают проведение земельной реформы, контроль за использованием и охраной земли, организация землеустройства, ведение земельного кадастра и мониторинга земель.
Непосредственно землеустройство (проектно-изыскательские работы) осуществляются государственными проектными (и научно-исследовательскими) институтами по землеустройству (ГИПРОЗЕМ или НИИГИПРОЗЕМ). Они имеют зональный характер. Каждый из них объединяет несколько областных проектно-изыскательских предприятий. Кроме того, в России имеется система изыскательских и научно-исследовательских институтов по землеустройству и земельному кадастру.
Похожие статьи
-
Основные этапы развития землеустройства в нашей стране - Землеустройство в Российской Федерации
Содержание землеустройства определяется способом общественного производства, уровнем развития производительных сил и производственных отношений,...
-
Предмет исследования ЗУ науки Предмет землеустроительной науки заключается в изучении закономерностей организации использования и охраны земель....
-
Заключение, Библиографический список - Землеустройство в Российской Федерации
Многовековой опыт российского землеустройства позволяет сделать выводы. 1. На всех этапах истории землеустройство является орудием в руках государства по...
-
Правовые основы землеустройства - Землеустройство в Российской Федерации
Существенная сторона землеустройства заключается в том, что оно всегда имеет правовое содержание. Это выражается в отнесении земельного участка к...
-
Введение - Землеустройство в Российской Федерации
Система землеустройства в Российской Федерации устроена таким образом, что все земельные ресурсы имеют федеральный или региональный уровень. Как на...
-
Система севооборотов как совокупность взаимосвязанных севооборотов хозяйства является основой современных экологически безопасных технологий. При...
-
Внутрихозяйственное землеустройство имеет важное значение для развития сельского хозяйства, рационального использования и охраны земель и связанных...
-
В современном понятии землеустройство - это система государственных мероприятий, направленных на осуществление решений государственных органов в области...
-
Введение - Внутрихозяйственное землеустройство СХПК "Маяк" Хорольского района Приморского Края
Землеустроительное проектирование центральное звено всего землеустройства, оно является основной стадией землеустроительного процесса и его этапом. Так...
-
Введение - Проект межхозяйственного землеустройства (северная часть Балашихинского района)
Межхозяйственное землеустройство - вид землеустройства, комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и...
-
15 ноября 2006 года Правительством Российской Федерации принято постановление № 689, утвердившее новое Положение о государственном земельном контроле....
-
Разработка задания на составление проекта внутрихозяйственного землеустройства Любая отрасль народного хозяйства, каждое предприятие, организация или...
-
Разрабатываем и обосновываем проект на основе специальных инструкций и указаний по межхозяйственному землеустройству. Проектная документация состоит из...
-
Уровень интенсивности производства сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации
Уровень интенсивности производства сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации Дружин Р. С. В современных реалиях экономического и...
-
Система севооборотов - это совокупность типов и видов севооборотов, различающихся по хозяйственному назначению, технологии возделывания культур и...
-
Охрана земли Одним из важнейших требований при образовании землепользовании несельскохозяйственных объектов методами межхозяйственного землеустройства...
-
Введение, Характеристика основных культур растениеводства. - Растениеводство в Российской Федерации
Растениеводство - отрасль сельского хозяйства, занимающаяся возделыванием культурных растений. Отрасли растениеводства производят более 40% всей...
-
Введение - Межхозяйственное землеустройство агропромышленного комплекса
Актуальность темы заключается в том, что межхозяйственное землеустройство обеспечивает комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и...
-
Границы землепользования крестьянско-фермерского хозяйства "Росток" запроектированы на землях сельскохозяйственного назначения. Земельные угодья --...
-
Анализ обоснования землеустройства - Анализ технико-экономического обоснования землеустройства
Предоставление сельскохозяйственных земель предприятиям и оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируются вступившим в силу с февраля 2003...
-
Основные причины низкого валового сбора с/х культур: 1). Низкая урожайность 2). Сокращение посевных площадей 3). Большие потери при уборке и...
-
Кроме упрощения оформления права собственности закон содержит еще несколько важных решений в виде поправок в Закон о введении в действие Жилищного...
-
Межхозяйственное землеустройство -- основной механизм образования новых и упорядочения существующих объектов землеустройства, наделение землей граждан и...
-
Понятие о межхозяйственном землеустройстве Межхозяйственное землеустройство -- это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению...
-
Введение, Земельная реформа - Развитие российского и мирового сельского хозяйств
Сельское хозяйство - одна из системообразующих отраслей экономики любой страны. Вне зависимости от почвенно-климатических условий даже самые развитые...
-
По плану землепользования хозяйства определим компактность, удаленность, расчлененность территории, полезащитную облесенность. Пользуясь картой...
-
Земельные ресурсы - Межхозяйственное землеустройство агропромышленного комплекса
Земельный фонд Хасавюртовского района составляют земли, расположенные в пределах границ муниципального образования (собственные земли района), и земли,...
-
Основные задачи межхозяйственного землеустройства: Обоснованность установления, точности и бесспорности обозначения на местности границ, установленных...
-
В результате выполнения курсового проекта я получила навыки в разработке проекта внутрихозяйственного землеустройства, освоила и закрепила теоретический...
-
Установления состав и соотношения угодий, режима и условий использования Земли используют в зависимости от вида угодий. Основные признаки,...
-
Осуществление проектов внутрихозяйственного землеустройства Осуществление проектов землеустройства - важная и завершающая стадия комплекса...
-
Заключение - Проект межхозяйственного землеустройства (северная часть Балашихинского района)
Проект межхозяйственного землеустройства должен соответствовать экологическим требованиям, правовым нормам и быть экономически обоснованным....
-
Заключение - Межхозяйственное землеустройство агропромышленного комплекса
Выполнение дипломного проекта сопровождалось глубоким изучением обширного информационного материала, всесторонне раскрывающего проблемы, назревшие в...
-
Методы управления природопользованием - Межхозяйственное землеустройство агропромышленного комплекса
Методы управления природопользованием представлены в четырех основных группах: Законодательные; Информационные; Административные; Экономические....
-
Экономика района - Межхозяйственное землеустройство агропромышленного комплекса
Хасавюртовский район является преимущественно сельскохозяйственным районом и формирует, наряду с другими сельскохозяйственными территориями,...
-
Объектом межхозяйственного землеустройства является землепользование АПК "Дружба", перераспределенная между землевладельцами и землепользователями. В...
-
Перенесение проекта в натуру - Межхозяйственное землеустройство агропромышленного комплекса
Переносим проект в натуру в соответствии с техническими требованиями, указаниями и инструкциями по выполнению соответствующих работ, действующими в...
-
Введение - Оценка экономической эффективности проекта внутрихозяйственного землеустройства
Основными задачами землеустройства является создание оптимальных организационно-территориальных условий для различных форм хозяйствования. Это, в свою...
-
Характеристика землепользования Землевладение сельскохозяйственных предприятий характеризуются общей площадью и конфигурацией, составом и соотношением...
-
Организация пастбищеоборотов - Разработка плана внутрихозяйственного землеустройства
В целях повышения продуктивности пастбищ и улучшения состава травостоя в хозяйствах организуют пастбищеобороты. Пастбищеоборот -- это система...
Система землеустройства - Землеустройство в Российской Федерации