Типология политических процессов - Политика как общественное явление
Сердцевину политического процесса, его, пожалуй, главную составляющую образуют собственно действия людей, связанные с осуществлением политической власти или влиянием на нее. Первой, самоочевидной характеристикой политической деятельности является, конечно, ее неоднородность. Одно дело --акции, поступки и даже слова политических лидеров или официальных лиц, и совсем другое -- политическая активность рядовых граждан, сводящаяся в основном к периодическому голосованию на выборах да спорадическому участию в каких-нибудь митингах и манифестациях. Но если политически деятельное меньшинство (политические лидеры, активисты, государственные чиновники) опирается в основном на "умение" -- профессионализм, красноречие, организаторские способности, то обычным людям приходится "брать числом" в своих попытках направить ход политического процесса в нужное русло. И поскольку такие попытки нередко бывают удачными, сбрасывать со счетов политическую активность индивидов было бы неверно. Исходя из разницы "весовых категорий" различных субъектов политики, целесообразно подразделить политическую деятельность на:
* государственное управление; * политическое участие рядовых граждан.
Государственное управление. Прежде всего отметим, что во все не любая государственная деятельность является политической. Выпуск, например, Министерством по налогам и сборам инструкции по применению налогового законодательства не будет политическим актом. Государственное управление смыкается с политикой в тот момент, когда принимаемые решения определяют сценарий развития общества (или отдельного региона) в целом. Чтобы пояснить этот достаточно абстрактный тезис, представим себе такую гипотетическую ситуацию: некая страна оказалась в финансовом, экономическом или каком-либо другом кризисе, из которого надо выбираться. Допустим также, что в правительстве этой страны подобралась команда высокопрофессиональных менеджеров-экономистов, которые могут составить четкую и грамотную программу выхода из кризиса включающую целый комплекс необходимых мер типа реструктуризации долгов, ограниченных денежных эмиссий, снижении налогов и пр. Во всех этих мерах и даже в их реализации, если таковая состоится, политики скорее всего никакой нет. Все это чисто управленческие, экономические и прочие технологии, умение применять которые -- дело не политиков, а квалифицированных управленцев ("хозяйственников"). Политика же заключается в другом.
Ее проблема состоит, во-первых, в том, что "четких и грамотных" программ выхода из кризиса в любой момент может быть несколько, и какая из них удачнее -- заранее просчитать в принципе невозможно. Однако необходимо выбрать какую-то из них. А во-вторых, и это главное, реализация любой крупномасштабной программы затрагивает интересы массы людей, поэтому на нее должно быть получено согласие большинства народа (в идеале) или хотя бы основных "групп интересов". Без их поддержки или по крайней мере нейтралитета выполнение любой, даже самой замечательной программы обречено на провал. Обеспечение такого согласия в самих властных структурах, в политической элите, среди организаций главных политических сил и составляет функцию политики. На это и направлены усилия государства как политического субъекта. Вообще "согласие народа" -- явление достаточно тонкое. Еще Дж. Локк пытался ограничить законодательную власть требованием: нельзя увеличивать налоги без согласия народа. (Под "народом" он, правда, имел в виду вовсе не "трудящиеся массы", а собственников.) В наше время открыто выступать таким требованием было бы весьма опрометчиво. Представить себе положительный итог референдума с вопросом: "Согласны ли вы с повышением налогов?" -- просто невозможно. Однако налоги все же имеют обыкновение повышаться. "Согласием народа" при этом, видимо, считается хотя бы то, что народ в ответ не строит баррикады.
Понятно, что издержки реформ в любую "эпоху перемен" все равно оплачивает народ. Разница только в том, каким образом он к этому принуждается: либо добровольным согласием на известные жертвы через демократические институты (выборы соответствующих политиков, референдумы и пр.), либо же откровенным силовым подавлением недовольства. Конечно, первый вариант много сложнее и дороже, но зато он позволяет сохранить основные права и свободы людей, а в случае успеха обеспечивает и гораздо более прочную стабильность общества, нежели диктаторский вариант. Таким образом, политическая мудрость государственного управления состоит не в самочинном определении оптимального выбора пути развития, а в создании условий, чтобы был именно выбор, и чтобы он совершался при максимально возможном согласии заинтересованных общественных групп и индивидов. Политическое участие. Протекающий в недрах государственной машины процесс выработки стратегических политических решений подразумевает и определенную степень влияния на него рядовых граждан, интересы которых неминуемо затрагиваются проводимой государством политикой. Степень этого влияния в политологии принято выражать категорией политическое участие, под которым понимается вовлеченность индивидов в той или иной форме в процесс функционирования политико-властных отношений. К основным формам политического участия обычно относят голосование на выборах и референдумах, участие в политических митингах и демонстрациях, членство в политических партиях и движениях, добровольную помощь избирательным кампаниям конкретных лиц и организаций и т. д. По отношению к действующему в государстве законодательству традиционно выделяются конвенциональные (т. е. легальные, законные) и неконвенциональные формы политического участия. К последним можно отнести участие в незаконных демонстрациях, отказ повиноваться распоряжениям властей, несанкционированные политические забастовки, протестные голодовки, террористические акции и прочие "крайние" формы поведения.
Реальная практика показывает, что всеобщая политизация населения на самом деле не является необходимой для успешного выполнения политической системой своих функций. Большинство жителей североамериканских и западноевропейских стран обычно не проявляют большого интереса к политике, ограничивая свою активность в этой области лишь голосованием на выборах. Так что известную аполитичность граждан (если она вызвана отсутствием беспокойства за хорошо отлаженный государственный механизм) вполне можно рассматривать как фактор политической стабильности и, следовательно, как общественную ценность. Однако в этом есть и свои минусы. Подобная ситуация хороша в социально и экономически благополучные эпохи. Но при серьезном кризисе длительное равнодушие народа к политике, отсутствие навыков поисков компромиссов в межгрупповых конфликтах, неизбежная в связи с этим радикализация требований и т. д. могут сыграть весьма негативную роль. Поэтому и в данной проблеме, видимо, лучше придерживаться правила "золотой середины". Равно опасны крайности: как тотальная вовлеченность граждан в политическую борьбу, так и их полное равнодушие к политике. Главная добродетель древних -- умеренность -- применима и в политике..
Впрочем, подобные рассуждения уместны лишь в небольшой, наиболее развитой части нашего мира. В остальном мире можно предположить наличие тенденции к расширению и интенсификации политического участия, что связано с постепенным уходом в прошлое наиболее одиозных тоталитарных и авторитарных режимов и пусть с медленным, но все же постоянным движением многих государств к демократической организации политической жизни.
Похожие статьи
-
Классификация, предложенная Г. Алмондом и С. Вербой , которые на основе сравнительного анализа "пяти демократий": США, Великобритании, Италии, Германии и...
-
Появление на свет такого явления как "политика" обусловлено тем, что общество по своей структуре асимметрично. Существование различных классов и...
-
Взаимоотношения политики с другими сферами общественной жизни - Политика как социальное явление
Понимание природы политики неизбежно предполагает и осознание се связей с другими сферами общественной жизни. Испытывая влияние экономики, морали, права,...
-
Политика как явление социальной жизни не является присущим человеческому обществу изначально. Первобытное (догосударственное) общество, существовавшее...
-
Процесс принятия политических решений - Структура механизма осуществления государственной политики
В связи с анализом иерархии функциональных блоков формирования и осуществления государственной политики встает вопрос о субординации между самими...
-
Политика, как общественное явление - Политика как общественное явление
В научный оборот термин "политика" ввел древнегреческий философ Аристотель (384 - 322 до н. э.). По его определению политика - это цивилизованная форма...
-
Политика - это деятельность, направленная на всеобщую организацию общества, согласование интересов отдельных граждан и социальных групп путем применения...
-
Содержание политических отношений и политических процессов - Политика как общественное явление
Содержание понятия "политический процесс" охватывает два аспекта политической жизни: функциональный (как политическая система действует, воспроизводит и...
-
Заключение - Политика как общественное явление
Термин "политика" относится к оспариваемым понятиям, вызывающим дискуссии и споры по сей день. Как особая сфера человеческой деятельности, цель которой -...
-
Политика как общественное явление - Политология
Сущность политики. Понятие "политика" в истории политических учений (Платон, Аристотель, Макиавелли, Монтескье, Бердяев и др.). Современные концепции...
-
Типология политического процесса - Политическая наука
По объектам политического воздействия политические процессы подразделяются на Внешнеполитические и внутриполитические . Внешняя политика регулирует...
-
Власть как общественное явление Термин "власть" в обыденной жизни и в научной литературе употребляется в самых разных смыслах. Во-первых, это...
-
Политика как общественное явление, Сущность политики - Теоретико-методологические основы политологии
Сущность политики Политика - одна из важнейших сфер жизни общества. Так или иначе, она затрагивает практически каждого человека, даже если тот не...
-
Представления о политике очень разнообразны. Так Вебер Писал: "Политика - это стремление к участию во власти или оказанию влияния на власть - будь то...
-
Политика это - -важнейшая сфера жизнедеятельности общества, государства и каждого гражданина. -борьба социальных групп (прежде всего классов и наций) и...
-
Роль политики в жизни общества - Политика как общественное явление
Политика играет большую роль в развитии общества. От того, какую политику проводит государство, правительство, зависит многое: лучше или хуже будут...
-
Слово "политика" произошло от греческого слова Politika, что означает в переводе "государственные дела", "искусство управления государством"....
-
Политика как общественное явление, Происхождение политики - Политика как общественное явление
Происхождение политики Исторически термин "политика" стал использоваться в связи с отображением деятельности древнегреческих полисов в отличие от дел...
-
Типология политических процессов - Объект и предмет политологии
Проявление указанных особенностей политического процесса в различных временных и прочих условиях предопределяет и возникновение его разнообразных типов....
-
Политика как общ-венное явление - Политология как общественная наука
Политика как сфера деятельности по руководству общ-вом входит в жизнь каждого человека достаточно рано. Согласовывать несовпадающие интересы групп,...
-
Государственная молодежная политика - это направление деятельности государства, цель которой - создание необходимых социально-экономических,...
-
Внешнюю политику государства можно определить как область его деятельности, прежде всего его руководящих органов в сфере международных отношений в целях...
-
Политическая система общества - это совокупность политических субъектов, их взаимодействий на базе политических норм, сознания и политической...
-
Политика как общественное явление - Политология как наука
Политическая наука имеет дело с пониманием и толкованием человеческих целей, а там, где речь идет о целях, непременно присутствуют ценности. Поэтому уже...
-
Происхождение политики - Политика как общественное явление
Политика как сфера деятельности по руководству обществом ходит в жизнь каждого человека достаточно рано. "Если бы люди были ангелами, - как-то заметил...
-
Структура и функции политики - Политика как общественное явление
Современная политика многоуровнева. Уровни политики составляют структуру как внутренней, так и внешней политики. 1. Внутренняя политика обычно...
-
Введение - Политика как общественное явление
В практической жизни человека ни какие исторически устойчивые формы и способы его существования не возникают в результате произвольного желания отдельных...
-
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ - Политический режим. Типология политических режимов
Демократия - (от древнегреческого DEMOS - народ и CRUTOS - власть) - народовластие - это одна из основных форм устройства любой организации, основанной...
-
Демократия как политическая форма общественного прогресса - Шпаргалки по политологии
При всей кажущейся простоте вопроса о сути демократии как политического режима, оказывается он далеко не так прост. Хотя сегодня демократией не клянется...
-
1. Политические действия Понятие политического действия Политический процесс состоит из действий. Политическое действие определяется как вмешательство...
-
ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КУЛЬТУР - Политическая культура Британии
В соответствии с развитием государств и народов были выработаны типы политической культуры, выражающие преобладание определенных ценностей и стандартов,...
-
Все частные политические процессы, несмотря на их многообразие, проходят в своем развитии через три этапа. Каждый частный политический процесс начинается...
-
Политическая символика как элемент политической социокультуры - Социокультурные процессы политики
Важнейшей составной частью политической культуры является политическая символика. Без уточнения ее особенностей, свойств и характеристик объективное...
-
Общественные объединения - это добровольные ассоциации граждан, объединившихся на основе общности интересов и оказывающих влияние на государственную...
-
Политическая социализация как процесс включения личности в политику - Основы политологии
Политическая культура выступает важным фактором социализации личности, ибо социализация - это процесс, с помощью которого политическая культура...
-
Политическая коммуникация - Социокультурные процессы политики
Формирование и эволюция политической культуры общества во многом зависит от развитости и качества политической коммуникации. В переводе с латинского...
-
Политика как общественное явление., Взаимосвязь политики с иными сферами общества. - Политология
Взаимосвязь политики с иными сферами общества. Любая из сфер жизни общества, так или иначе, связана с прочими сферами. Поскольку социум, несмотря на свою...
-
Жизнь в республике изменилась в худшую сторону и приняла особенно жестокую линию с приходом Ф. И. Голощекина, направленного в сентябре 1925 года на пост...
-
Стадии (фазы) политического процесса - Политическая наука
Политический процесс можно условно разделить на 5 стадий: формирование (вызревание) политических приоритетов, выдвижение политических приоритетов на...
-
§1. Сущность и основные характеристики политического процесса . Понятие политического процесса. Структура политического процесса. Режимы существования...
Типология политических процессов - Политика как общественное явление