Суверенитет - Суверенитет и его основы
Суверенитет государства и народа. Суверенитет делят на позитивный и негативный, что связывается обычно с идеями негативной и позитивной свободы. Свобода принадлежит индивиду, суверенитет -- государству. При негативной свободе индивида человек не подвергается влиянию со стороны других. Это "свобода от": от вмешательства со стороны других, от их давления. При этом человек для обладания негативной свободой должен осознавать себя свободным и быть на определенном уровне самоидентификации. Позитивная свобода -- это "свобода в": способность быть хозяином самому себе в своих действиях, выборе, реализации своих целей. Позитивная свобода предполагает, что часть индивидов, которые могут быть свободными, не обладает ресурсами для ее реализации (образование, способности, деньги) и, соответственно, не в состоянии прочувствовать преимущества позитивной свободы. В качестве негативного суверенитета стали признавать свободу от внешнего вмешательства, а под позитивным суверенитетом -- свободу удовлетворять нужды населения. При этом, как и в случае с негативной свободой, негативный суверенитет предполагает, что субъект осознает себя именно как субъект. Если этого осознания нет, нет четкой самоидентификации. В этом случае можно говорить о незрелости субъекта для восприятия даже негативного суверенитета.
Понятие государственного суверенитета было введено французским политиком и ученым XVI в. Жаном Боденом и первоначально сохраняло связь с европейским феодально-ленным правом, обозначая прежде всего неограниченность власти верховного сюзерена в противоположность власти вассальных правителей. Согласно определению Бодена, суверенитет - это неограниченная и бессрочная верховная власть монарха в государстве, принадлежащая ему в силу его естественного права[1] . Однако то время регулирующее межгосударственные отношения в Западной Европе каноническое право признавало верховную власть только за римским папой. И только в 1648 году в документах Вестфальского мира был сделан первый шаг в сторону признания светских суверенных прав за всеми европейскими государствами (включая вассалов Священной Римской империи)[2] , таким образом положив начало современной системе, в которой суверенитет предполагается необходимым атрибутом любого государства.
Суверенитемт (фр. souverainete -- верховная власть) -- свободное, независимое от каких-либо внешних сил верховенство. Понятие суверенитета выражает общее свойство любого государства. Также в русской научной терминологии существуют понятия национального и народного суверенитета. В современной политологии, кроме этого, используется такой термин как суверенитет личности или гражданина. Суверенитет (от английского sovereignty и французского souverainete) - это верховная власть. Суверенитет - один из существенных признаков государства, его возможность полноправно осуществлять внутри - и внешнеполитические дела страны и не допускать вмешательства в свою деятельность иностранных государств и других внутригосударственных сил (организаций). В качестве неотъемлемых юридических свойств суверенитета выделяются единство, верховенство, независимость государственной власти. В современной политологии термин (государственный) суверенитет употребляется почти как синоним слова "независимость". Синонимом независимости является именно полный, а не ограниченный суверенитет государства.
Государственный суверенитет обладает свойствами исключительного и неотъемлемого права (привилегии), а также ресурса. Как право суверенитет это функция, которую государство может использовать только целиком. В данном качестве он неделим: либо суверенитет есть, либо его нет. Не суверенное государство -- это нонсенс, поэтому либо государство суверенно, либо государства нет. Как ресурс суверенитет представляет собой набор прерогатив, которыми государство может манипулировать по отдельности. Таким образом, технически государственный суверенитет (как целое) есть свобода государства манипулировать своим суверенитетом (как "корзиной" прерогатив)
Будучи владельцем суверенитета, государство проводит политику самоопределения. Подобная политика ставит конкретные цели в нескольких сферах, таких, как:
Безопасность,
Самобытность,
Самодостаточность,
Консолидированность,
Экономическая эффективность.
Верховенство государственной власти выражается в том, что она определяет весь строй правовых отношений в государстве, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан. Ярким выражением верховенства государственной власти является верховенство на всей территории государства конституции и других законов, издаваемых высшими органами государственной власти.
Верховенство государственной власти делает ее единственной политической властью, исключая тем самым возможность существования наряду с суверенной государственной властью какой-либо иной политической власти.
Единство государственной власти, как свойство государственного суверенитета, выражается в наличии единого органа или системы органов, составляющих в своей совокупности высшую государственную власть. Юридические признаки единства государственной власти заключается в том, что совокупная компетенция системы органов, составляющих высшую государственную власть, охватывает все полномочия, необходимые для осуществления функций государства, а различные органы, принадлежащие к этой системе, не могут предписывать одним и тем же субъектам при одних и тех же обстоятельствах взаимоисключающие правила поведения.
Верховным Советом республики двенадцатого созыва 15 декабря 1990 года принята "Декларация о государственном суверенитете Республики Кыргызстан", открывшая новую страницу в истории нашей страны и становлении ее государственного суверенитета. В Кыргызстане государственная власть реализуется системой, в которую входят государственные органы - Президент, законодательные, исполнительные и судебные органы.
Важным свойством суверенной государственной власти является ее независимость. Независимость государственной власти означает самостоятельность государства в отношениях с другими государствами.
Независимость и верховенство государственной власти выражаются:
- - в универсальности - решения государственной власти обязательны для всего населения, организаций и лиц, облеченных властью в данной стране - в прерогативе - возможность отмены и признания ничтожным любого незаконного проявления другой общественной власти, а также возможность закрепления государственной властью любого проявления общественной власти (обычная, требования и др.) - в наличии специальных средств воздействия, которыми не располагает никакая другая общественная организация.
Суверенитет государства, т. е. государственный суверенитет, производен от народного суверенитета. Конституция КР: Народ Кыргызстана является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в Кыргызской Республике. (ст.2). Согласно ст.52 Конституции КР "1. Граждане имеют право:
- 1) участвовать в обсуждении и принятии законов и решений республиканского и местного значения; 2) избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией и законами; 3) участвовать в референдуме в порядке, предусмотренном конституционным законом.
Граждане Кыргызстана имеют равноправный доступ к государственной службе. Граждане Кыргызской Республики имеют право участвовать в отправлении правосудия". А значит народный и государственный суверенитет "настолько взаимосвязаны, что не возможна полная реализация народом суверенитета без наличия государства, (еще Гегель писал о том, что народы, не образовавшие государства, не принадлежат истории) и наоборот, процветание развитого демократического государства, не признающего так или иначе суверенитета своего народа. Сегодня государственный и народные суверенитеты нераздельно сосуществуют в государственной и общественной жизни". Как отмечает И. А. Умнова, сочетание народного и государственного суверенитетов - это "свойство и способность государства самостоятельно определять свою внутреннюю и внешнюю политику при условии соблюдения прав человека и гражданина, защиту прав национальных меньшинств и соблюдения норм международного права". В современном международном праве, помимо государственного суверенитета, сформировалось понятие национального суверенитета, понимаемого как право каждой нации на самоопределение [4]. Содержанием национального суверенитета является полновластие нации, и ее политическая свобода выбирать свою государственно-правовую организацию и форму взаимоотношений с другими нациями. Обеспечивается суверенитет нации социально-экономическим и политическим устройством общества, т. е. он не является изначально любой нации присущим. По своей сути национальный суверенитет является демократическим принципом, реализация которого зависит от осознания нацией своих жизненных интересов, объективно вытекающих из условий ее существования и развития [5]. Однако принцип национального суверенитета не абсолютизирует нацию, а лишь придает государственному суверенитету новое качество. Право на государственный суверенитет на определенном историческом этапе становится правом нации, которое может реализовываться нацией как в форме создания собственного государства, так и путем вхождения в состав более крупного государственного образования. Итак, государственный суверенитет - верховенство государства в пределах собственных границ и его самостоятельность в международных делах. Государственный суверенитет не допускает постороннего вмешательства. В принципе, государственный суверенитет всегда является полным и исключительным. Таким образом он будет включать такие основополагающие принципы, как единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных единиц и невмешательство во внутренние дела. Если какое бы, то ни было иностранное государство или внешняя сила нарушает границы данного государства или заставляет его принять, то или иное решение, не отвечающее национальным интересам его народа, говорят о нарушении его суверенитета. Выступая признаком государства, суверенитет характеризует его как особого субъекта политических отношений, как главного компонента политической системы общества. Более того, именно он и есть тот критерий, который позволяет отличить страну от других публично-правовых союзов. Доктрина народного суверенитета была разработана в XVIII в. французским мыслителем Руссо, называвшим суверена ничем иным, как коллективным существом, образуемым из частных лиц, в совокупности получивших имя народа [7]. Суть народного суверенитета заключается в верховенстве народа в государстве. При этом народ рассматривается как единственный законный и правомерный носитель верховной власти [8] или как источник государственного суверенитета [9]. Народный суверенитет является антагонистом суверенитета монарха, при котором монарх рассматривается не как член народа, а как индивидуальная личность - носитель суверенной (абсолютистской, самодержавной) государственной власти. Понятия народного суверенитета и государственного суверенитета также различны, но не противопоставлены друг другу, поскольку в первом случае раскрывается вопрос о высшей власти в государстве, а во втором -- вопрос о верховности власти самого государства [10]. В настоящее время доктрина народного суверенитета признана мировым сообществом, что нашло, в частности, свое отражение в ст. 21 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой воля народа должна быть основой власти правительства и находить свое выражение в периодических и нефальсифицированных выборах при всеобщем и равном избирательном праве, и свободном голосовании. Также доктрина народного суверенитета нашла свое выражение в праве народов на неотъемлемый суверенитет над их естественными богатствами [11] и в иных формах.
Социальная миграция на Земле привела к тому, что в XX веке понятия "суверенитет народа" и "национальный суверенитет", как и "суверенитет нации" приобретают сходное значение. Государство, тем более демократическое, признающее естественные права человека, стоит на страже свободы любого индивида независимо от его национальности, поэтому национальный, этнический, расовый признак не должен становиться критерием государственной власти.
Народный суверенитет имеет различные формы проявления: через представительную и прямую демократию, непосредственное осуществление прав и свобод. Свойства Народного суверенитета проявляются на различных уровнях.
Народ как субъект конституционного права осуществляет суверенитет непосредственно (прямая демократия), выражая свою волю на референдуме, всеобщих выборах, кроме того, воля народа может быть выражена его представителями (представительная демократия).
Таким образом, суверенитет народа - право народа решать важнейшие вопросы установления принципов власти и государства. Во всех кризисных ситуациях власть должна обращаться к народу.
К основам конституционного строя относятся принципы внутренней организации самого государственно-правового механизма. К ним в первую очередь следует отнести государственный суверенитет и разделение властей.
Похожие статьи
-
Проблемы суверенитета, его реализация в Кыргызской Республике - Суверенитет и его основы
Особое значение суверенитет имеет для современного кыргызского государства. В настоящее время в Кыргызстане проживают представители более 80...
-
Развитие понятия и признаки правового государства. - Основы социологии и политологии
Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития...
-
Суверенитетом называется - Предмет и методы политологии
Суверенитетом называется независимость и верховенство государственной власти. Различаются несколько видов суверенитета. Суверенитет государственный -...
-
Формирование правового государства и гражданского общества в РБ - Основы политологии
Итогом последних лет, прошедших с момента принятия Конституции РБ, явилась фактическая завершенность процессов национального и государственного...
-
Введение - Суверенитет и его основы
Понятие "государственный суверенитет" сложилось в конце средних веков. Оно потребовалось для того, чтобы в государстве отделить государственную власть от...
-
Политическая мысль Беларуси - Теоретико-методологические основы политологии
Развитие политических теорий и концепций происходило не только в Западной Европе. Оригинальные, своеобразные идеи о политике, власти, государстве,...
-
Билет №25. Права и свободы личности исторические аспекты проблемы - Основы политологии
Правам человемка -- права, образующие основу правового статуса личности. Составляют ядро конституционного права правовых государств (т. н. Правам и...
-
Билет № 8. Политические взгляды мыслителей Нового времени - Основы политологии
Западноевропейские мыслители XVII века пытались осмыслить широкий круг проблем политической жизни современного им общества. Их теории отражали требования...
-
Основные типы государства - Основы политологии
Политологи выделяют целый веер взаимопереплетающихся типов или форм государства по самым различным признакам. 1. По типу организации высшей власти: а)...
-
Билет № 27. Права и свободы граждан в современном обществе - Основы политологии
Права человека есть неотъемлемые, неразделимые, материально обусловленные и гарантированные государством возможности индивида обладать и пользоваться...
-
ДЕМОКРАТИЯ (от греч. demos -- народ), форма государственно-политического устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника власти....
-
Развитие концепции и структура гражданского общества. На протяжении всей своей истории наиболее прогрессивные, мыслящие представители человечества...
-
ПРИЗНАКИ: территория, народ, власть. Суверенитет - верховная власть над определенной территорией. ГОСУДАРСТВО, в теории права способ организации...
-
Билет № 26. Права и свободы личности в современном обществе - Основы политологии
В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в...
-
Этнополитика как сфера политической жизни и научная дисциплина - Основы этнополитологии
Этнополитика - сфера политической жизни обществ, которая затрагивает интересы этнических групп (общностей), включенных в межэтнические отношения. В узком...
-
Еще одной из форм реализации права наций на самоопределение является процесс объединения государств и процесс формирования суверенного, независимого...
-
Правовые основы эффективного государства - Структура и функции идеологии
Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, при которой имеет место максимальная политико-юридическая...
-
Основы либерализма - Либерализм и неолиберализм
Либерализм зародился во многом как реакция на злоупотребления властью абсолютных монархов и иерархами Католической церкви. Либерализм отверг многие...
-
Типы государственной политики по отношения к национальным меньшинствам - Основы этнополитологии
По масштабам, глубине проникновения межэтнические коммуникации делятся на два основных типа: ассимиляцию и интеграцию. Этническая ассимиляция...
-
Демократический режим - Основы политологии
Проблемы перехода от тоталитаризма и авторитаризма к демократии. Демократия -- политический режим, при котором единственным источником власти признается...
-
Этнополитические процессы в современном мире - Основы политологии
Национальная политика в РБ. Население Земли образует множество разнообразных общностей. Особое место среди них по устойчивости в истории, по вкладу в...
-
Сущность и признаки правового государства - Основы политологии
Правовое государство -- это государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу личности и подчиняющим власть воле суверенного народа....
-
Формы гос. Правления - Основы политологии
Под формой государства понимается способ организации и осуществления государственной власти. Форма государства складывается из трех элементов: 1) формы...
-
Классиком политической мысли эпохи Возрождения по праву считается Никколо Макиавелли (1469 - 1527). В своих трудах ("Государь" и др.) он сформулировал...
-
Какие виды управленческих отношений в политике Вы знаете? - Основы политологии
Управленческие отношения в политике многообразны. Можно выделить их следующие основные виды: 1. управленческие отношения, возникающие между...
-
Введение - Методологические основы классификации политики
В современном мире каждое государство имеет свое право, а бывает и так, что в одном и том же государстве действуют несколько конкурирующих правовых...
-
Назовите основные типы политических режимов - Основы политологии
Принято выделять основные типы режимов как демократический, авторитарный, тоталитарный. В политической жизни общества Демократия (народовластие -- в...
-
Основания и ресурсы власти - Основы политологии
Структура власти - Субъект власти - воплощает активное, направляющее начало. Определяет содержание властного отношения через: 1) приказ; 2) подчинение;...
-
Принцип гуманизма. Истоками гуманизма явилась идея о нравственной ценности человеческой жизни и личности, ее свободе и необходимости защиты ее...
-
Жан Боден (1530-1596) - выдающийся французский политический мыслитель. Его взгляды на государство, на пути и методы упрочения централизованной...
-
- наличие охраняемой государственной границы; - наличие валюты, которую можно обменять на другие валюты; - значительный объем природных...
-
Этнические стереотипы и предубеждения в политической жизни - Основы этнополитологии
Этнические стереотипы -- это один из видов социальных стереотипов, а именно те из них, которые описывают членов этнических групп, приписываются им или...
-
ФЕДЕРАЦИЯ (от позднелат. foederatio -- союз, объединение) (союзное, федеративное государство),форма государственного устройства, при которой государство...
-
Сущность и основные субъекты международных отношений - Основы политологии
Политология власть общество демократия Международные отношения - это совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических,...
-
Государственная политика и управление как категории политической науки - Основы политологии
Государственная политика представляет собой форму и сферу деятельности и взаимодействия государства, его институтов, общества, политических партий,...
-
Институты гос-ной власти в РБ - Основы политологии
Государство - центральная составляющая политической системы. В условиях Беларуси государственная власть базируется на прочной правовой основе. Основными...
-
РЕСПУБЛИКА (лат. respublica, букв. -- общественное дело), форма правления, при которой глава государства (напр., президент) избирается населением или...
-
Демократия: теория и практика - Основы политологии
Демократия дословно означает "народовластие", власть народа. Это управление государством в соответствии с народными предпочтениями. При демократическом...
-
История и теории демократии, Идея демократии в истории политической мысли - Основы политологии
Идея демократии в истории политической мысли Аристотель: "Предпочтительнее, чтобы верховная власть находилась в руках большинства, нежели меньшинства,...
-
Развитие политической мысли в России - Теоретико-методологические основы политологии
Первые памятники политической мысли На Руси - "Слово о законе и благодати" киевского митрополита Иллариона (первого славянина - главы русской...
Суверенитет - Суверенитет и его основы