Структура политической системы - Политика и мораль
Политическая система структурна, т. е. включает части или подсистемы разной сложности, их элементы и отношения между ними. Политическая система складывается из подсистем трех уровней власти и политических отношений: двух институциональных - высшего или верхнего (мегоуровень), среднего или промежуточного (мезоуровень) и неинституционального - нижнего, массового (микроуровень). В свою очередь, они делятся на параллельные, обычно конкурирующие структуры (на тех же уровнях): легальные и теневые.
Внутри этих структур политическая система включает деление на субъекты политических отношений (руководителей, правящих) и носителей власти, исполнителей, рядовых членов массовых ассоциаций, их социальной базы.
Таким образом, на институциональном макросистемном уровне политическая система включает центральный аппарат государственной власти (разделенной в демократическом обществе и в правовом государстве на законодательную, исполнительную и судебную). Вид политической системы зависит от типа общества и правления: приоритет власти главы правительства (т. е. приоритет исполнительной власти), президента (вплоть до так называемой президентской формы правления, допускающей временное или длительное совмещение функций разделенных властей), монарха, парламента (если он наделен прерогативами контроля и исполнительной власти), правящей партии, верховного или конституционного суда (при приоритете права и закона).
Особую арбитражную роль играет общественный контроль государственной власти. Он организуется на разных уровнях (макро - и мезо-) и многими средствами: массовой информации (которую сейчас нередко считают четвертой, информационной властью), ассоциациями (партиями, профсоюзами, массовыми организациями - экологическими, антивоенными или военными, промышленными, культурными и пр.) массовыми движениями (забастовочными и др.), народными обществами (ветеранскими, молодежными, женскими, творческими организациями и т. п.). Непосредственно в макросистему входят разные формы политической оппозиции (парламентской, партийной).
На том же уровне располагаются теневые, скрытые политические структуры и функции макровласти: скрытые действия легальных учреждений высших рангов (государственных, партийных), секретные документы, распоряжения, приказы и т. п. акты (государственные и пр. секреты и тайны), скрытый смысл открытых политических действий (интрига, игра), политических текстов (докладов, речей, бесед и т. п.), негласные функции и неявная роль различных официальных лидеров и центральных органов власти и управления, руководства учреждениями, партиями, армией, руководства промышленностью и др., официальные и легально существующие учреждения с секретными функциями (органы безопасности) и полностью законспирированные учреждения (разведки или контрразведки и т. п.).
Другой ряд легально существующих, во всяком случае неконспиративных, сообществ, примыкающих к макроуровню политической системы или неофициально и неформально входящих в него, образуют различного рода элиты и элитарные содружества (клубы, парламентские фракции, товарищеские группы и т. п.), группы давления (парламентские лобби, близкое окружение государственной администрации, мозговые центры при руководителях государства и партий и т. п.).
Аналогична по своему строению средняя (мезо-) структура политической системы. Она образована аппаратами управления, органами выборной и назначаемой власти, которые непосредственно слиты со структурами макроуровня, но составляют его периферию. Они расположены в политическом пространстве между высшими эшелонами государственной власти и обществом, которое они связывают с государством. Это так называемые аппараты и органы, региональная и муниципальная администрация, Советы разных рангов, иерархия партийных, профсоюзных и других ассоциативных структур (обществ, союзов), крупные предприятия, лидеры экономики, органы правосудия и органы порядка, другие учреждения, через которые осуществляется политическая социализация (школа, театр, армия).
Структуры среднего уровня служат связующим звеном между макроструктурами политической системы и обществом, организуют их отношения, передают импульсы государственных центров власти обществу и его ответные реакции - инициаторам политики. В организации и осуществлении политического процесса мезоуровень политической системы играет ключевую роль. На этом уровне формируются наиболее влиятельные бюрократические аппараты управления и самые массовые параллельные (теневые) структуры. К скрытым функциям легальных государственных, партийных, административных учреждений на этом уровне при определенных условиях (экономические трудности, неразвитые гражданские отношения, идеологические и политические конфликты и т. п.) добавляются особенно распространенные конфликты аппаратов и их лидеров, групповщина, земляческие и кровнородственные связи, противоправная активность и коррупция официальных лиц и властей. На этом же уровне формируются нелегальные (теневые) структуры неполитического характера (параллельная экономика, черный рынок, организация преступного мира, мафии и мафиозные корпорации разного рода), которые имеют тенденции смыкаться с легальными структурами и могут оказывать на них серьезное влияние.
Микроуровень политической системы образуется массовым участием общественных групп, классов и слоев, граждан общества в политической жизни: членством в массовых политических или неполитических, но влиятельных организациях, участием в массовых политических акциях поддержки власти или протеста, в социальном контроле политики, в ответственных процессах ее демократической организации (выборах, референдумах и т. д.). На микроуровне формируются политические народные движения, зарождаются политические группировки и партии, формируется общественное мнение, складывается политическая культура общества - важная составная часть и характеристика политической системы.
Пространство микроструктур отнюдь не ограничивается неким нижним, массовым уровнем. В нем расположено все, в принципе, общество и все его граждане, с их политическими взглядами, формами участия в совместной политической жизни, хотя политические роли организационно и функционально их разделяют по разным уровням.
Политическая система сформирована по принципу пирамидальной иерархии: с массовой социальной базой в основе, вершиной государственной власти в высшем ее эшелоне. Таким же образом построены и ее подсистемы, имеющие вертикальные структуры (от массовой базы к руководящим учреждениям: партии, крупные общественные организации, союзы, и пр.).
На каждом из уровней, на которые разделена политическая система, образуются специфические структуры и отношения между ними.
Жизнь политической системы протекает как постоянная смена равновесных состояний и кризисов разного рода - от частных кризисов отдельных подсистем и структур (правительственных, партийных, парламентских и многие другие.) до общих кризисов системы, которые обычно связаны с кризисом ее социального окружения и вливаются в совокупность политического, экономического (сырьевого, ресурсного), национального, правового и др. кризисов, что сопровождается обострением социальных противоречий и классовой, политической, идейной борьбы, борьбой за гражданские права и др. конфликтами.
Функциональный кризис системы, или кризис перегрузки, имеет место только когда она вынуждена решать задачи, которые она решить не может. При этом кризис может быть процедурным, который разрешается частичной или полной перестройкой системы (сменой руководства, структур власти, правящих сил, лидеров, политического курса и т. п. перестройками). Такой кризис связан с антагонистическими конфликтами в обществе, которые порождают новые формы существующего общественного строя и сохраняют его политическую систему. Более глубокие кризисы, так называемые кризисы развития, связаны со сменой политической системы и типа общества или его существенных характеристик (форм собственности, экономических отношений и т. п.) и могут сопровождаться более или менее серьезными революционными преобразованиями.
Похожие статьи
-
Понятие и структура политической системы - Шпаргалки по политологии
Понятие "политическая система" позволяет наиболее полно и последовательно раскрыть социально-политическую природу общества, существующие в нем...
-
Структура политической системы - Политическая система
Политическая система структурна, то есть включает части или подсистемы разной сложности, их элементы и отношения между ними. Политическая система...
-
Сущность, структура и функции политической системы общества - Основы политологии
Впервые теория политических систем была детально разработана крупным американским политологом Истэном в 50-60 гг. нашего столетия. Политическая система...
-
ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ - Понятие и элементы политической системы
В конституциях стран тоталитарного социализма и бывших стран социалистической ориентации содержатся положения о характере политической системы, о природе...
-
Политическая система, структура и функции - Современная политология
Политическая система Понятие "политическая система" представляет собой совокупность всех особенностей институтов, участвующих в политических отношениях....
-
Функции политической системы - Политическая система
Политическая система также представляет собой процесс политических отношений и политической деятельности и их институциализации, т. к....
-
Понятие "политическая система" используется для характеристики отношений между государством и обществом, между различными субъектами на негосударственном...
-
Понятие, структура политических систем - Политические системы
Политическая система представляет собой совокупность государственных и общественных организаций, объединений, правовых и политических норм, принципов...
-
Политическая власть - это особое общественное отношение, которое проявляется в способности субъекта власти эффективно воздействовать на людей и общество,...
-
Классификация политических систем - Методологические основы классификации политики
Одинаковые по своей сути основные элементы и функции политических систем по-разному проявляются в различных исторических и национально-государственных...
-
Понятие и структура политической системы. - Закономерности развития политической системы общества
1. Политическая система - это социальный механизм, средствами которого осуществляется политическая власть. Это система государственных и...
-
Понятие, структура политической системы - Политическая система
Термин политическая система был введен в политологию в 50 - 60 - х годах ХХ века. До этого для описания властных отношений применялись понятия "тип...
-
Понятие "политическая система общества", ее структура и функции - Политическая система общества
В современной политической науке понятие "политическая система" разработано как категория, охватывающая все главные стороны и элементы организованной в...
-
Политические системы и причины коррупции - Российская антикоррупционная политика
Поскольку коррупция является девиацией легально-рациональной модели демократического и бюрократического правления, введенной М. Вебером (коррупция...
-
ПРИЗНАКИ: территория, народ, власть. Суверенитет - верховная власть над определенной территорией. ГОСУДАРСТВО, в теории права способ организации...
-
Субсистемы политической системы - Основные вопросы политологии
Политическая система состоит из подсистем и элементов. Каждая подсистема обладает собственной целью, но это не означает, что она может существовать...
-
Слово "политика" произошло от греческого слова Politika, что означает в переводе "государственные дела", "искусство управления государством"....
-
Понятие политической системы, ее место и развитие в обществе - Типология политических систем
Под политической системой понимается совокупность государственных, партийных и общественных органов у организаций, участвующих в политической жизни...
-
Государство и партии - Понятие и элементы политической системы
Политические партии - это один из главных элементов политической системы; они оказывают влияние на все стороны жизни общества и государства. Партии...
-
ГОСУДАРСТВО КАК ЧАСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ - Понятие и элементы политической системы
Политическая система представляет собой одну из частей или подсистем совокупной общественной системы. Она взаимодействует с другими ее подсистемами:...
-
Политическая организация как главный элемент политической системы - Политические системы
Политическая организация представляет собой совокупность создаваемых людьми государственно-правовых и массово-политических учреждений и организаций,...
-
Контур инфокоммуникационной стабилизации и его механизмы призваны обеспечивать систематические публичные взаимодействия между обществом и властью,...
-
Структура и функции политической системы - Политическая система
В структуре политической системы учеными выделяются такие ее подсистемы как: институциональная(организации, учреждения), нормативная(нормы правовые и...
-
Основное отличие государства от других политических институтов общества состоит, прежде всего, в том, что ему принадлежит высшая власть в обществе. Его...
-
Типология политических партий - Проблемы становления партийных систем
По характеру доктрин партии делятся на: революционные; реформаторские; консервативные; реакционные. По месту и роли партий в политической системе они...
-
Политика - это деятельность, направленная на всеобщую организацию общества, согласование интересов отдельных граждан и социальных групп путем применения...
-
Содержание политических отношений и политических процессов - Политика как общественное явление
Содержание понятия "политический процесс" охватывает два аспекта политической жизни: функциональный (как политическая система действует, воспроизводит и...
-
Системный подход к анализу политической жизни позволяет выявить строение и закономерности развития политических факторов, создать эффективные...
-
Особенность политических процессов заключается в том, что их невозможно изучать как единую массу. Есть различие между процессами в обществе, в которых...
-
Политическая власть политология общество демократия Политической системой обеспечивается способность общества реагировать на растущие потребности...
-
Политическая система общества: структура, функции, типология - Изучение политологии как науки
Понятие политической системы является одним из основных в политологии. Политическую систему составляют многие подсистемы, структуры и процессы, она...
-
Политическая партия и ее функции. - Партии в системе властных отношений
В большинстве стран статус и деятельность партий регулируются специальными законами или конституционными нормами. К ним относится, например, закон о...
-
Сущность государства и закономерности его развития - Политическая система общества
Определяя подходы к освещению вопроса о государстве, следует акцентировать внимание на таких аспектах, как проблема понимания государства, его сущность и...
-
Место и роль государства в политической системе общества - Политическая система общества
Характеризуя роль и место государства в политической системе общества следует исходить, прежде всего, из того, что оно - в любой стране и на любом этапе...
-
Политическая система общества - Политическая система общества
Государство демократия политический В научной и учебной литературе существуют различные определения политической системы. Более удобным, на мой взгляд,...
-
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА, Понятие политической системы - Политика и мораль
Понятие политической системы Политическая система общества - упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей, отношений,...
-
Введение, Структура политической власти - Властные структуры общества
Понятие власти является одним из центральных в политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики....
-
Проблема государства - одна из приоритетных в современной политической теории. Это обусловлено тем, что государство является главным орудием политической...
-
Политическая система общества - это совокупность политических субъектов, их взаимодействий на базе политических норм, сознания и политической...
-
По Характеру Власти и принципам организации политической жизни общества выделяют: - Тоталитарные (сверхцентрализация власти, тотальный контроль со...
Структура политической системы - Политика и мораль