Россия и Евросоюз: динамика геополитического взаимодействия - Геополитика России
За двадцать лет Россия и ЕС накопили значительный капитал взаимодействия, однако так и не сформулировали общего стратегического видения своих отношений. Внутренние структурные ограничители связаны с различием политико-экономических систем России и ЕС (хотя они и сблизились с начала 1990-х гг.), а также с разнообразием внешнеполитических приоритетов государств -- членов Евросоюза.
Анализ опыта 1991-2008 годов свидетельствует о том, что возникшая напряженность во многом связана с инерционным характером отношений. Объем торгово-экономических, культурных и человеческих связей между Россией и странами ЕС неуклонно увеличивается, но способность к поиску взаимоприемлемых решений в таких важнейших областях, как политический диалог, международная торговля, энергетика и инвестиции, остается незначительной. Причины:
- Ш разочарование ЕС в том, что Россия не пошла по пути либерально-демократического развития стран Центральной и Восточной Европы; Ш непонимание того, к какой модели взаимоотношений необходимо стремиться; Ш критический настрой по отношению к российскому государственно-бюрократическому крайне коррумпированному капитализму; Ш нарушения прав граждан со стороны российских органов власти.
В этих условиях выработка и предложение модели долгосрочного сотрудничества остаются за Россией.
Проблемы и противоречия в отношениях между Россией и ЕС оставили в прошлом взаимные заверения о "стратегическом партнерстве", на смену им пришли взаимные упреки и обвинения. Аналитики Евросоюза утверждают, что внутренняя политика России и ее поведение в "едином пространстве" противоречат принятой там системе ценностей. Кремль же сомневается, что слабый и разобщенный Евросоюз вообще способен выступать в роли стратегического партнера. В частности, давно закончился срок действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС (1997-2007), но переговоры по поводу принятия нового соглашения затягиваются.
Парадокс состоит в том, что уже создано и создается немало структур для поддержания такого диалога, но при этом двусторонние контакты Москвы с отдельными европейскими столицами (особенно с Берлином и Парижем) неизменно оказываются более действенными. Одна из главных причин такого положения заключается в том, что Европейский союз все еще не говорит "в один голос" даже по наиболее крупным международным проблемам.
Сегодня ЕС выдвигает весьма жесткие требования к российско-европейскому сотрудничеству:
- Ш предоставить доступ к месторождениям углеводородов и инфраструктуре их транспортировки; Ш открыть российский внутренний рынок для товаров и услуг из Европейского союза (под лозунгом "ВТО плюс" или зоны свободной торговли); Ш гармонизировать законодательство со сводом законов, правил и стандартов ЕС.
Требования Евросоюза в области демократии и прав человека -- поставить внутреннюю ситуацию и практику под мониторинг европейских институтов и следовать их рекомендациям. Российские аналитики, комментируя эти "предложения" европейцев, отмечают, что такая программа дает вполне определенный ответ на вопрос о месте России в системе координат Евросоюза на долгосрочную перспективу: энергетический придаток, рынок сбыта и политический сателлит. Разумеется, подобные условия не устраивают Россию, которая сегодня стремится все более полно отстаивать свои законные интересы в диалоге с ЕС.
Некоторые позитивные результаты российско-европейского сотрудничества последних лет наиболее очевидны только в экономической сфере. ЕС представляет для России одного из наиболее значимых экономических партнеров: 52% прямых инвестиций в Россию идут именно из ЕС (из США - 14%), свыше 50% российской внешней торговли приходится на ЕС (на СНГ - 20%, на США - 8%, Японию - 3%)2. В то же время необходимо отметить, что участие России во внешнеторговом обороте ЕС не превышает 4%.
Евросоюз в целом меньше зависит от российского рынка (Россия -- третий торговый партнер ЕС после США и Китая), однако его импорт российских энергоносителей далеко вышел за "порог безопасности" в 25% из одного источника, определенный разработчиками европейской энергетической политики еще в период энергетического кризиса 1970-х (в настоящее время доля импорта из России составляет, по оценкам Евросоюза, почти 35% по нефти и свыше 45% по газу). Со своей стороны, Россия испытывает чрезмерную зависимость от Европейского союза как рынка сбыта природного газа (почти 70% всего экспорта).
- 12 января 2010 года глава МИД председательствующей в ЕС Испании Мигель Анхель Моратинос заявил, что в течение срока председательства Испании в ЕС (то есть до 30.06.10) должна быть создана "дорожная карта", предусматривающей либерализацию и последующую отмену визового режима между Россией и ЕС. 24 февраля 2010 года верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон на пресс-конференции в Москве заявила, что Евросоюзу и России предстоит еще многое сделать для достижения безвизового режима. По мнению Deutsche Welle, Кэтрин Эштон полагает, что Евросоюзу и России еще далеко до введения безвизового режима. 12 мая 2010 года "Ведомости" со ссылкой на "близкое к структурам ЕС издание EUobserver" сообщили о том, что ЕС разработал "дорожную карту" для отмены визового режима с Россией и может представить ее уже на саммите в Ростове-на-Дону 31 мая -- 1 июня. ЕС предъявляет России три требования: введение биометрических паспортов, принятие законов о защите данных и улучшение безопасности границ. "Но и в случае их выполнения отмена виз не гарантирована", -- пишет издание. 31 мая 2010 года Газета. ру сообщила, что, по словам министра иностранных дел Сергея Лаврова, российская сторона намерена сделать вопрос о безвизовом режиме ключевым на саммите в Ростове-на-Дону. 1 июня 2010 года российская делегация на саммите в Ростове-на-Дону передала представителям Евросоюза проект соглашения об отмене виз: по нему поездки к друзьям и родственникам и недолгие туры в Европу могут стать безвизовыми. Документ, рассказали в ЕС, аналогичен тому, что Россия подписала с Израилем. В Евросоюзе документ взяли, но сказали, что говорить о соглашении еще слишком рано. 21 июля 2010 года во время встречи Дмитрия Медведева с президентом Финляндии Тарьей Халонен были обсуждены некоторые вопросы, в частности, был затронут вопрос о введении безвизового режима. Халонен заявила, что безвизовый режим необходим и он будет введен в будущем. Сейчас же, ввести безвизовый режим затруднительно, необходимо веское слово Еврокомиссии. В любом случае, Финляндия будет поддерживать Россию в скорейшем решении этого вопроса. 23 июля 2010 года премьер-министр Италии Сильвио Берлускони во время визита президента РФ Дмитрия Медведева в Италию обозначил трудности с отменой визового режима: "Есть сопротивление со стороны стран Восточной Европы. Может быть, это связано с советским периодом". После этого итальянский премьер отметил, что "взял обязательство" продолжить обсуждение этого вопроса в Евросоюзе. Он также сообщил, что уже предложил председателю Европейской комиссии Жозе Мануэлу Баррозу поставить вопрос об отмене виз с Россией в повестку ближайшего заседания Совета Европы в Брюсселе. 13 сентября 2010 года Сергей Лавров резко заявил, что ЕС безо всяких на то оснований затягивает с переходом на безвизовый режим. Эту ситуацию Лавров назвал "неприличной для уровня наших отношений". 25 сентября 2010 года Лавров сообщил, что Дмитрий Медведев передал главе Еврокомиссии Баррозу и председателю Европейского совета ван Ромпею проект соглашения об отмене визовых требований и ожидает конкретного ответа до декабрьского саммита Россия-ЕС. 2012 Год 23 апреля 2012 года Германо-российский форум призвал канцлера ФРГ Ангелу Меркель содействовать введению безвизового режима между странами ЕС и Россией. Он считает, что такой режим следует ввести уже в 2013 году. "Доля отказов, составляющая менее одного процента, уже не оправдывает расходы по обеспечению визового режима, который к тому же ежегодно обходится немецкой экономике в 300 млн евро", -- указывается в документе.
На следующий день с требованием скорейшей отмены визового режима с Россией и просьбой об оказании активного содействия обратились к правительству ФРГ и бундестагу шесть крупных немецких объединений, представляющих интересы экспортеров и промышленности. Они указали, что визы тормозят деловые контакты и приводят к ненужным расходам.
В конце мая с призывом к отмене визовых барьеров с Россией высказались шесть европейских промышленных объединений, представляющих более миллиона предприятий по всей Европе. Восточный комитет немецкой экономики призвал к созданию единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока.
- 2014 Год 6 марта 2014 года главы государств и правительств ЕС приняли совместное заявление по Украине, в котором, в частности, заявили о приостановке переговоров с Россией о визах.
Похожие статьи
-
Россия и США: динамика геополитического взаимодействия - Геополитика России
После окончания Второй мировой Войны, ставшей самым масштабным и жестоким конфликтом за всю историю человечества, возникло противостояние между странами...
-
Очень сложным в плане защиты геополитических интересов России выступает Кавказский регион . Постсоветские государства Закавказья, несмотря на...
-
Крупнейшее после РФ государство на постсоветском пространстве, ей принадлежит исключительная роль в геополитических интересах России. В бытность...
-
Россия и Китай: динамика геополитического взаимодействия - Геополитика России
До 1953г. Китай был вернейшим союзником Советского Союза. После хрущевского "заговора", XX съезда и антисталинской истерии, КНР повернулась к России на...
-
Во времена сталинских репрессий население страны составляли 50 % других стран. Современные отношения носят экономический характер. Казахстан входит во...
-
Россия как новая Европа - Русская школа геополитики
Отношения "Россия и Европа" вот уже несколько столетий являются одной из фундаментальных тем российской мысли. Пытаясь их обрисовать, часто ударяются в...
-
Отношения между Россией и Германией - Россия и Западная Европа: проблемы взаимоотношений
Отношения между Россией и Германией являются отношениями современных государств Российской Федерации и Федеративной Республики Германия. Политические...
-
Объектом геополитического анализа является пространство и ресурсы, которые стремиться контролировать государство в постоянной борьбе с другими субъектами...
-
Причины геополитического распада исторической России - Геополитика: теория, методология, практика
Поражение СССР - это, прежде всего, поражение в информационной войне. Информационная революция произошла буквально на глазах. В результате те люди и...
-
Роль России в XXI&;nbsp;в. в геополитике США - США в системе геополитических отношений
Как вести себя России - об этом в Америке думают давно. А в последние 20 лет уходящего тысячелетия особенно озабочены этим вопросом. Это наглядно...
-
Россия в XXI в. в геополитике США - Место США в системе геополитических отношений
Как вести себя России -- об этом в Америке думают давно. А в последние 20 лет уходящего тысячелетия особенно озабочены этим вопросом. Это наглядно...
-
Основные направления русской геополитической школы - Геополитика России
Славянофильство и западничество как направления возникли в 20--40-х годах XIX в. формировались на единой основе, состоящей в поиске глобальных законов...
-
Евразийский континент геополитический атлантизм Значение России в мире огромно. Неоспоримо влияние духовной культуры. Она всегда была заметным...
-
Взаимодействие государства и церкви История многих государств, включает в себя взаимоотношения светской и церковной властей, государства и религиозных...
-
Взаимоотношения Ваткана и России - Ватикан и Россия
Активные дипломатические контакты Святого Престола и России начались примерно в середине XV века. После Ферраро-Флорентийского Собора (1431-1445 гг.)...
-
Ватикан и Россия, Сравнение основных данных Ватикана и России - Ватикан и Россия
Сравнение основных данных Ватикана и России Ватикан Соотношение Россия Полное название Государство - город Ватикан Российская Федерация Форма правления...
-
Современные проблемы международного сообщества, пути их решения - Геополитика России
В последнее время проблема международного терроризма превратилась в одну из острейших глобальных проблем современности, связанных со сферой международных...
-
Роль России в современных геополитических процессах - Геополитика России
Роль и место России в современной геополитической конфигурации и основная геополитическая угроза ей. Россия, как геополитический субъект является основой...
-
На первый взгляд Россия и Лихтенштейн государства совершенно разного масштаба. Однако, большие и малые страны существуют только на географической карте,...
-
Геополитическое становление России: основные этапы, факторы и закономерности - Геополитика России
Геополитика представляет собой область знания, возникшую на пересечении государствоведения, истории и географии. Впервые термин "геополитика" был введен...
-
Основы геополитики современной России - Геополитика: теория, методология, практика
Географические основы Россия географический центр глобальной системы ("хартленд") и интеграционное ядро Евразии. Геополитический потенциал и возможность...
-
Отношения Российской Федерации и Великобритании - Россия и Западная Европа: проблемы взаимоотношений
После распада СССР, отношения между Великобританией и Российской Федерацией улучшились, однако в 2000-х годах снова ухудшились из-за разногласий по...
-
Демократический процесс в России: перспективы развития - Демократический режим
Преобразования, которые произошли в российском обществе за последнее время, не оправдавшиеся надежды на быстрое повышение качества жизни породили в...
-
Каковы геополитические последствия распада СССР? - Геополитика: теория, методология, практика
Утрачено более 5 млн. км2 территории (примерно, третья часть территории СССР). Произошел "сдвиг" всей нашей территории на север и восток. Территория...
-
Актуальность темы заключается в том, что геополитика понимается как инструмент, который используется при разработке внешней политики России и позволяет...
-
Геополитическое положение советского государства Россия имеет природно-пространственный и культурологический потенциал, позволяющий ей претендовать на...
-
Основные геополитические идеи и воззрения в истории русской философии - Геополитика России
В ХIХ-ХХ вв. геополитические идеи довольно активно развивались русской исторической и историософской мыслью. Идеи влияния географических особенностей...
-
Современные геополитические теории и школы Запада: общая характеристика - Геополитика России
"Гуманизированная" геополитика силы в теории З. Бжезинского З. Бжезинский (1918 г.) - американский политический деятель, профессор характеризовал...
-
Формы и каналы сотрудничества Набирающий обороты процесс глобализации, характеризующийся упрощением и ускорением обмена информации, привел к постоянному...
-
Современные задачи российской геополитики - Геополитические интересы России в условиях глобализации
Российская Федерация - самодостаточная социально-политическая и экономическая организация современного мира, обладающая исключительно выгодным...
-
Ни одна империя, ни прошлая, ни настоящая, не может сравниться в терпимости с Россией. Наша религиозная нетерпимость сочетается с терпимостью так же, как...
-
Правовое регулирование участия гражданского общества в противодействии коррупции На сегодняшний день в Российской Федерации сложилась достаточно развитая...
-
Цивилизационный аспект - Россия и Западная Европа: проблемы взаимоотношений
Внешнеполитический сотрудничество союз С. Кургинян высказал алармистское предположение: "Если западная цивилизация - а мы часть ее - не выработает этой...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Политический либерализм в современной России: истоки и проявление
Анализ происходящих в настоящее время политических процессов в России показал, что последние предстают как политические изменения, обусловленные...
-
Политический процесс в современной России отражает множество прежних и новых явлений, объективных и субъективных характеристик, которые переплетаются...
-
Вооруженные конфликты в России до сих пор развиваются по одной схеме. Хотя их возникновение обычно прогнозируется, реакция на них запаздывает. Не...
-
Введение - Межэтнические конфликты в России и пути их разрешения
Отношения между нациями, как показывает исторический опыт, нередко были напряженными и трагическими. Русские земли испытывали на себе удары монгольских...
-
Мир и Россия сегодня - Истоки тоталитаризма
Европа может, не дожидаясь решения Совбеза ООН, ввести свои санкции против Ирана. Об этом сказал Верховный комиссар ЕС по внешней политике Хавьер Салано....
-
Для России и Италии сотрудничество в сфере космических программ имеет стратегическое значение. В связи с этим очень важную роль играют роль те области...
-
Наиболее конфликтным потенциалом обладают отношения Росси и Афганистана. С распадом СССР ситуация резко изменилась в худшую сторону. Свою роль во многом...
Россия и Евросоюз: динамика геополитического взаимодействия - Геополитика России