Функции государства - Государство
Наличие различных точек зрения и подходов к рассмотрению и определению функций государства является вполне естественным и понятным, имея в виду сложность и многогранность рассматриваемого понятия. В настоящее время, весьма популярно следующее определение.
Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.
В различных источниках, данное определение может встречаться в несколько другом виде, но от этого суть его не меняется. С его помощью, можно выделить следующие, наиболее существенные признаки функций государства.
Функция государства не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе или на всем протяжении своей деятельности обойтись не может. Это устойчивая, сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере - в экономике, политике, охране правопорядка и др.
В функциях предметно выражается самое глубинное и устойчивое в государстве - его сущность. Поэтому, через функции можно познать сущность государства, его многосторонние связи с обществом.
Выполняя свои функции, государство тем самым решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность.
Функции государства - понятие управленческое. Оно конкретизирует цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества
Функции реализуются в определенных формах и особыми, характерными для государственной власти методами.
Некоторые ученые-правоведы, выделяют ряд других признаков. Например, профессор М. Н. Марченко, перечисляя признаки функций государства, пишет: "Функции государства не следует отождествлять с функциями его отдельных органов или же государственных организаций. Функции последних, хотя и имеют в большинстве своем немалую значимость для жизни общества и государства, но тем не менее они обладают, по сравнению с функциями всего государства, относительно узким, локальным характером. Если функции государства охватывают собой всю его деятельность в целом, активность всего государственного аппарата или механизма, то функции отдельных органов распространяются лишь на часть его, охватывают собой деятельность лишь отдельных его частей". На мой взгляд, данная формулировка очень сходна с другой: "функция государства не любое, а именно главное направление его деятельности". Поэтому, я считаю, что вышеперечисленных признаков вполне достаточно для определения понятия "функция государства".
Итак, Цели и Задачи, а вместе с ними и некоторые Функции государства в решающей степени зависят от его социально-классовой сущности и содержания, его социально-классовой предопределенности к направленности, а также в значительной мере -- от его идеологической обусловленности. Нет и не может быть у государства таких целей и задач, а вместе с ними и соответствующих функций, которые бы не были обусловлены его сущностью, содержанием, идеологическими воззрениями правящих кругов, его социально-классовым назначением.
Изучение эволюции функций государства, практическое использование научных знаний в этой области предполагает, прежде всего, упорядочение всего государственно-правового материала, который накопила теория государства в этой области.
Для этого, как отмечалось выше, в познании государственно-правовых явлений и процессов в теории государства и права используется метод классификации, ибо без этого метода упорядочить и сопоставить все многообразие государственно-правовых явлении и процессов попросту невозможно.
В юридической науке существует множественность классификаций функций государства. Это объясняется различными классификационными критериями. В качестве оснований классификации нередко избираются объекты и сферы государственной деятельности, территориальный масштаб, способ государственного воздействия на общественные отношения и т. д.
В рамках данной работы остановимся на классификации функций государства по следующим основаниям:
- - по причинам (источникам) возникновения функции государства можно подразделить на:
- А) функции, вытекающие из классовых противоречий (подавление сопротивления эксплуатируемых классов и др.); Б) функции, вытекающие из потребностей общества в целом (обеспечение правопорядка, охрана природы и окружающей среды и др.).
- А) постоянные, осуществляемые государством на всех этапах его существования; Б) временные, появление которых вызвано специфическими условиями общественного развития, а прекращение - их исчезновением
К числу основных можно отнести классификацию функций государства, базирующуюся на принципе разделения властей. Соответственно функции подразделяются на законодательные (правотворческие), управленческие и судебные. Особенность данной классификации состоит в том, что она отражает механизм реализации государственной власти. Каждая из названных функций осуществляется, как правило, не одним, а совокупностью органов, принадлежащих к определенной ветви власти - законодательной (представительной), исполнительной, судебной.
В Конституции РФ разделение властей закреплено в качестве одного из основополагающих принципов конституционного строя страны. Таким образом, указанная классификация функций государства получает конституционное обоснование.
Однако, по мнению Венгерова А. Б. "...Классификация функций, опирающаяся на разделение властей, не у всех ученых-юристов вызывает признание. Дело в том, что это, как считают многие ученые, собственно, не функции государства, а функции осуществления государственной власти или ветвей власти: правотворчество, управление, судебная деятельность и т. д.
Происходит, по их мнению, смешение функций государства и государственной власти.
Функции же государства - это деятельность государства, взятого в своей целостности, с единой политической, структурной, территориальной организацией.
Поэтому в теории государства наиболее распространено и признаваемо членение функций (по направленности) на внутренние и внешние, т. е. на определение деятельности государства по отношению к обществу, особой организацией которого и является государство (внутренняя функция), и по отношению к другим государственно организованным обществам, другим государством (внешняя функция)."
Если внутренние функции характеризуют цели и задачи государства внутри данной страны, то внешние раскрывают специфику его интересов в межгосударственных отношениях, в международном общении. Системы внешних и внутренних функций тесно связаны между собой, взаимодействуют в определенном единстве, дополняя друг друга.
Среди внутренних и внешних функций государства различаются функции основные и неосновные.
Основные функции -- это наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по осуществлению коренных стратегических задач и целей, стоящих перед ним в определенный исторический период.
Основные функции государства группируют по наиболее важным направлениям государственного воздействия на общественные отношения, множество других его функций, именуемых неосновными функциями. Последние, будучи составными структурными частями основных функций, представляют собой направления деятельности государства по выполнению его задач в конкретной, и в этом смысле более узкой сфере общественной жизни.
Необходимо помнить, что термин "неосновные функции" условный. Его употребление правомерно лишь постольку, поскольку помогает выделить из множества различных государственных функций более широкие по объему и общие по содержанию основные функции государства.
Важно подчеркнуть, что основная функция -- не конгломерат, а определенная, проникнутая внутренним единством и целеустремленностью система многочисленных направлений деятельности государства. Эта система отличается от составляющих ее элементов.
Поскольку не возможно охватить весь спектр функций Российского государства в одной работе, мы будем рассматривать только основные функции государства на современном этапе.
В рассматриваемый период, Российскому государству присущи следующие основные внутренние функции:
- - экономическая; - социальная; - развития культуры, науки и образования; - налогообложения и взимания налогов; - экологическая; - охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности, - правопорядка.
В течение последнего времени изменилась не только Россия, но и весь мир. Ушли в прошлое глобальная конфронтация и прямая угроза ядерной войны.
Соответственно существенные изменения претерпели основные внешние функции Российского государства. Одни из них отпали (функции взаимопомощи и сотрудничества с социалистическими странами, помощи развивающимся государствам и народам), другие -- получили дальнейшее, адекватное новым условиям развитие (функции в области обороны страны, борьбы за мир), третьи -- возникли вновь (функции сотрудничества со странами СНГ, интеграции в мировую экономику).
Похожие статьи
-
Понятие права и государства - Становление правового государства в Российской Федерации
Определение понятия права имеет теоретическое и практическое значение. Во-первых, от его содержания и формы зависят направление научного анализа в...
-
Государство: понятие, сущность, функции В теории государства и права дается множество определений понятию "Государство". К примеру, мыслители прошлого...
-
Для постижения такого сложного социального института, как государство в отечественной теории государства и права особое место выделяется изучению формы...
-
ПРИЗНАКИ: территория, народ, власть. Суверенитет - верховная власть над определенной территорией. ГОСУДАРСТВО, в теории права способ организации...
-
Сущность государства и закономерности его развития - Политическая система общества
Определяя подходы к освещению вопроса о государстве, следует акцентировать внимание на таких аспектах, как проблема понимания государства, его сущность и...
-
Общества Происхождение и сущность государства . Государство - явление историческое. В первобытном обществе не было ни государства, ни какой-либо...
-
Основные принципы демократии, Функции демократии - От тоталитаризма к демократии
Демократия государство международный хартия § принцип народного суверенитета, согласно которому единственным источником высшей политической власти при...
-
Государство в политической системе - Введение в политологию
Центральным элементом политической системы выступает государство. В повседневной жизни термин "государство" отождествляется со страной или обществом. Но...
-
Признаки государства, Функции государства - Институциональные аспекты политики
Государство характеризуется основными признаками, которые отличают его от других политических и общественных образований. "К этим признакам следует...
-
Введение - Изучение политики и ее основных функций
Политика - наиболее отчетливо наблюдаемая сторона общественной жизни, представляет собой сложное и многообразное явление. Прежде всего, это деятельность...
-
Функции государства и его исторические типы - Шпаргалки по политологии
Государство относится к наиболее устойчивой структуре политической организации общества, является ее основой в силу того, что выполняет ряд функций,...
-
Признаки правового государства - Становление правового государства в Российской Федерации
Основными признаками правового государства являются: - Разделение властей; - Верховенство закона; - Признание, соблюдение, обеспечение и защита прав и...
-
Государство как институт политической системы - Современная политология
Основные характеристики государства. Многие мыслители, как в западной, так и в отечественной политологии занимались исследованием проблем государства. В...
-
Являясь важной составляющей государственного управления, связи с общественностью обладают четкими функциями и задачами Русаков А. Ю., Связи с...
-
Появление на свет такого явления как "политика" обусловлено тем, что общество по своей структуре асимметрично. Существование различных классов и...
-
Место и роль государства в политической системе общества - Политическая система общества
Характеризуя роль и место государства в политической системе общества следует исходить, прежде всего, из того, что оно - в любой стране и на любом этапе...
-
Место и роль государства в политической системе общества - Политические системы общества
Государство - центральный элемент политической системы. Именно он служит основным звеном управления в политике. Будучи собственно политической...
-
Введение - Форма государства и ее составляющие
Предмет теории государства и права охватывает и изучает зарождение, становление, функции, классификации, виды и т. д. государства и права. И в связи, со...
-
Государство как инструмент власти - Принципы разделения властей
Центральное место в институциональной подсистеме занимает государство -- целая система органов, структур, использующих самые разные ресурсы. Только...
-
Государство и партии - Понятие и элементы политической системы
Политические партии - это один из главных элементов политической системы; они оказывают влияние на все стороны жизни общества и государства. Партии...
-
Понятие политики и ее анализ, Понятие политики - Изучение политики и ее основных функций
Понятие политики Политика - многомерное явление. Практически невозможно дать однозначное ее определение. В литературе существует множество понятий...
-
Политические партии: сущность, структура, функции, типология - Основы политологии
В научной литературе сложились различные подходы к пониманию сущности политической партии и ее определению. Идеологическое направление рассматривает...
-
Понятие и признаки государства - Понятие, типы и функции государства
Государство - особая организация общества, объединенного общими социальными, культурными интересами, занимающая определенную территорию, имеющая...
-
Функции гражданского общества - Гражданское общество
Основная функция гражданского общества -- наиболее полное удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей его членов. Разнообразные...
-
Функции государства, Государственный механизм - Политическая наука
Место и роль государства в политической системе общества во многом определяются его функциями. Функции отражают основные направления деятельности...
-
Сущность государства - Политическая наука
Понимание природы и сущности государства представляет собой весьма трудную задачу политической науки ввиду многогранности и сложности данного социального...
-
Основные теории происхождения государства - Государство
Теории о происхождении государства стали возникать вместе с государством, отражая уровень развития экономического строя и общественного сознания....
-
Развитие понятия и признаки правового государства. - Основы социологии и политологии
Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития...
-
Политический режим, как правило, всегда является политико-правовым режимом и это обстоятельство нельзя упускать из виду. Определение политического режима...
-
Политическая система, структура и функции - Современная политология
Политическая система Понятие "политическая система" представляет собой совокупность всех особенностей институтов, участвующих в политических отношениях....
-
Функции политической системы - Типология современных политических систем
Все социальные системы имеют четыре общих основных функции: - система должна соответствовать своей "модели", особенно в аспекте управления и контроля над...
-
Основные функции гражданского общества - Основные вопросы политологии
Функции гражданского общества: 1. Полное удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей его членов. 2. Защита частных сфер жизни...
-
Заключение - Государство и церковь в современной России
В процессе нашего исследования были поставлены и решены следующие задачи: исследовать теоретические и исторический анализ взаимодействия государства и...
-
Основное отличие государства от других политических институтов общества состоит, прежде всего, в том, что ему принадлежит высшая власть в обществе. Его...
-
Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и остродискуссионных вопросов в...
-
Государство как политический институт - Институциональные аспекты политики
У термина "государство", как и у любого другого термина в общественных науках, существует множество определений, каждое из которых отражает определенные...
-
Идеология государства - специфический тип идеологии - Основы идеологии белорусского государства
Идеологическое пространство всегда плюралистично. В обществе одновременно существуют самые разнообразные идеологические теории. Функционируя, они взаимно...
-
Распад советской государственности Конец 80-х и начало 90-х годов ознаменовались бурным развитием политического процесса на всем пространстве союзного...
-
Признаки политической системы - Трансформация политических систем государства
Политическая система имеет собственную структуру, которую можно представить в виде следующих подсистем (элементов): - институциональная подсистема,...
-
Понятие гражданского общества, Формы правления государства - Современная политология
Это система горизонтальных отношений семейно-бытового, этно-национального, историко-культурного и иного частного характера, в сфере которых реализуются...
Функции государства - Государство