Расследование и учет несчастных случаев на производстве - Охрана труда
Одной из важнейших задач государства в области охраны труда по-прежнему остается повышение безопасности труда работников. Благодаря проводимой в республике целенаправленной работе по улучшению охраны и условий труда за последние десять лет почти в четыре раза снизилась численность травм на производстве. Об этом говорит статистика: в 1998 году получили травмы 11 592 работников, а в 2008 году - всего 3000.
Для того, чтобы закреплять тенденции снижения числа несчастных случаев на производстве, необходимо и дальше проводить эффективную профилактическую работу по созданию и обеспечению безопасных условий труда на каждом рабочем месте. А когда происходят несчастные случаи на производстве - оперативно и правильно действовать.
Расследование несчастных случаев на производстве осуществляется в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. №30 (далее - Правила). В дополнение к Правилам постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерством здравоохранения Республики Беларусь от 27 января 2004 г. №5/3 утверждены формы документов о профессиональных заболеваниях и формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве:
- 1) акт о несчастном случае на производстве формы Н-1; 2) акт о непроизводственном несчастном случае формы НП; 3) журналы регистрации несчастных случае на производстве, непроизводственных несчастных случаев, микротравм; 4) сообщение о несчастном случае на производстве; 5) заключение государственного инспектора труда о несчастном случае; 6) протокол осмотра места несчастного случая.
В Правилах перечислены круг граждан, на которых распространяется их действие, а также временные и пространственные обстоятельства (т. е. время и место происшествия несчастного случая), позволяющие квалифицировать несчастный случай как происшедший на производстве. Действие Правил распространяется на:
Нанимателей (юридических или физических лиц, которым предоставлено право заключать трудовой договор);
Страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (юридических или физических лиц, предоставляющих работу гражданам);
Страховщиков, на которых возложено осуществление обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Белгосстрах);
Граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства:
Выполняющих (выполнявших) работу на основании трудового договора (контракта) (работников);
Военнослужащих Вооруженных Сил при выполнении в организациях работ, не связанных с несением военной службы, исполнением служебных обязанностей;
Обучающихся в учреждениях образования, аспирантов, докторантов, привлекаемых к работам в организациях, в том числе в период прохождения производственной практики (стажировки);
Выполняющих работу на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм; членов крестьянских (фермерских) хозяйств;
Содержащихся в исправительных учреждениях, лечебно-трудовых профилакториях и привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ;
Привлекаемых в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к общественным работам и других.
Круг лиц, на которых распространяется действие Правил, расширился за счет граждан, работающих по гражданско-правовому договору, аспирантов, докторантов.
Расследуются несчастные случаи, в результате которых работники или другие лица получили различного рода травмы (в т. ч. отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, излучением, телесные повреждения, причиненные другими лицами, полученные в результате воздействия животных и насекомых, взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций) и иные повреждения здоровья, повлекшие за собой:
Необходимость перевода потерпевшего на другую работу;
Временную утрату им трудоспособности (не менее одного дня):
Трудовое увечье (стойкая утрата профессиональной трудоспособности либо смерть, причиненные жизни или здоровью гражданина в результате несчастного случая на производстве).
В соответствии с Правилами расследованию подлежат случаи, происшедшие:
В течение рабочего времени;
Во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания;
В периоды времени до начала и после окончания работ;
При выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные нерабочими.
При этом несчастные случаи квалифицируются как производственные, если они произошли:
На территории организации, нанимателя, страхователя или в ином месте работы, в т. ч. в командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с работой либо совершал действия в интересах организации, нанимателя, страхователя;
Во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией, нанимателем, страхователем;
На личном транспорте, используемом с согласия или по распоряжению (поручению) организации, нанимателя, страхователя в их интересах;
На транспорте общего пользования или ином транспорте, а также во время следования пешком при передвижении между объектами обслуживания либо выполнении поручения организации, нанимателя, страхователя;
При следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель, другой работник);
При работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;
При выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;
При участии в общественных работах зарегистрированных безработных граждан;
При выполнении работ по гражданско-правовому договору на территории и под контролем страхователя за безопасным ведением работ либо под контролем страхователя за безопасным ведением работ вне территории страхователя.
При несчастном случае на производстве:
Работники принимают меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего, оказанию ему первой помощи, вызову на место происшествия медицинских работников или доставке потерпевшего в организацию здравоохранения. О каждом несчастном случае на производстве потерпевший (при возможности), другие работники немедленно сообщают должностному лицу организации, нанимателя, страхователя.
Должностное лицо организации, нанимателя, страхователя:
- - при необходимости немедленно организует оказание первой помощи потерпевшему, вызов медицинских работников на место происшествия (доставку потерпевшего в организацию здравоохранения); - принимает неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; - обеспечивает до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия, а если это невозможно - фиксирование обстановки путем составления схемы, протокола, фотографирования или иным методом; - сообщает нанимателю, страхователю о происшедшем несчастном случае.
Правилами установлена новая обязанность нанимателя при получении сообщения о несчастном случае на производстве: сначала принять меры для устранения причин происшедшего, а затем обеспечить его расследование. Это позволит не допустить травмирования других работников при аналогичных обстоятельствах.
Наниматель, страхователь:
Принимает меры по устранению причин несчастного случая;
В течение одного дня направляет в организацию здравоохранения запрос о тяжести травмы потерпевшего; сообщает о несчастном случае страховщику (и нанимателю потерпевшего при несчастном случае с работником другого нанимателя);
Информирует о несчастном случае на производстве родственников потерпевшего и профсоюз (иной представительный орган работников);
Обеспечивает расследование несчастного случая на производстве в соответствии с настоящими Правилами (создает лицам, занятым расследованием несчастного случая на производстве, необходимые условия для работы, предоставляет помещение, средства связи, транспорт, средства индивидуальной защиты; оплачивает расходы, связанные с проведением расследования);
Организует оформление и учет несчастных случаев на производстве, разработку и реализацию мероприятий по их профилактике.
Организации здравоохранения письменно информируют в течение одного дня нанимателей, страхователей, страховщика и ежемесячно соответствующие структурные подразделения Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты о лицах, которым была оказана медицинская помощь в связи с травмами на производстве, дают медицинские заключения о характере и тяжести травмы, установленной в соответствии со схемой определения тяжести производственных травм, утвержденной Министерством здравоохранения, причинах смерти потерпевшего, а также о нахождении потерпевшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
На основании заключения организации здравоохранения наниматель выясняет, к какой категории относится производственная травма: несчастный случай с легким или тяжелым исходом. Потерпевший (лицо, представляющее его интересы), наниматель, страхователь имеют право обжаловать заключение о тяжести производственной травмы в вышестоящую организацию здравоохранения, после чего - обратиться в суд.
Страховщик и потерпевший или лицо, представляющее его интересы, имеют право принимать участие в расследовании несчастного случая на производстве, знакомиться с документами расследования, получать их копии (это новшество в Правилах появилось с введением обязательного страхования от несчастных случаев на производстве).
Расследование несчастного случая на производстве с легким исходом проводится самостоятельно организацией, нанимателем (уполномоченным должностным лицом нанимателя с участием уполномоченного представителя профсоюза, специалиста по охране труда или другого специалиста, на которого возложены эти обязанности (заместителя руководителя организации, ответственного за организацию охраны труда), а также страховщика и потерпевшего (по их требованию). При необходимости для участия в расследовании могут привлекаться соответствующие специалисты иных организаций. Участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего, не допускается.
Расследование несчастного случая на производстве должно быть проведено в срок не более трех дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций.
При расследовании несчастного случая на производстве:
Проводится обследование состояния условий и охраны труда на месте происшествия несчастного случая;
При необходимости организуется фотографирование места происшествия несчастного случая, составление схем, эскизов, проведение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, экспертиз и других мероприятий;
Берутся объяснения, опрашиваются потерпевшие (при возможности), свидетели, должностные и иные лица;
Изучаются необходимые документы;
Устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая, лица, допустившие нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий.
После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя оформляет акт о несчастном случае на производстве Формы Н-1 в четырех экземплярах. Лица, участвовавшие в расследовании, удостоверяют свое участие подписями. При несогласии с результатами расследования они имеют право излагать особое мнение, которое прилагается к документам расследования.
По окончании расследования наниматель, страхователь в течение двух дней:
Рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н-1 или акт формы НП и регистрирует его соответственно в журнале регистрации несчастных случаев на производстве или журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев;
Направляет по одному экземпляру акта формы Н-1 или акта формы НП потерпевшему, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда), с материалами расследования;
Направляет один экземпляр акта формы Н-1 с материалами расследования страховщику;
Направляет копии акта формы Н-1 или акта формы НП руководителю подразделения, где работает (работал) потерпевший, в профсоюз, орган государственного специализированного надзора и контроля, если случай произошел на поднадзорном ему объекте, местный исполнительный и распорядительный орган, в вышестоящую организацию (по ее требованию).
Похожие статьи
-
Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве регламентируется статьями 227 - 231 Главы 36 "Обеспечение прав работников на охрану...
-
Согласно статьи 229 ТК РФ для расследования несчастного случая на производстве в организации, работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не...
-
С 1 января 2004г. В республике введено обязательное страхование несчастных случаем на производстве и профессиональных заболеваний. В соответствии с...
-
Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Утв. Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 года №279. Несчастный случай...
-
Несчастный случай - событие, в результате которого работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были...
-
Расследование и учет несчастных случаев на производстве. Критерии, позволяющие классифицировать травму как производственную (несчастный случай на...
-
Расследование и учет несчастных случаев - Безопасность жизнедеятельности
Расследование и учет несчастных случаев на производстве проводится в соответствии со ст. 227-231 ТК РФ и Положением об особенностях расследования...
-
Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их...
-
Понятие и субъекты правоотношений, возникающих при несчастном случае на производстве Статьей 184 Трудового кодекса установлено: если повреждение здоровья...
-
Несчастные случаи, подлежащие расследованию
Несчастные случаи, подлежащие расследованию Несчастным случаем на производстве в соответствии со статьей 3 Закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ признается...
-
К несчастным случаям на производстве, подлежащим расследованию работодателем, относятся все несчастные случаи, происшедшие с работниками, которые так или...
-
Виды несчастных случаев и профессиональных заболеваний - Задачи, функции и права службы охраны труда
Производственный травматизм и профессиональные заболевания - это сложные многофакторные явления, обусловленные действием на человека в процессе его...
-
Расследование несчастных случаев проводится комиссиями, образуемыми в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера...
-
Расследование и учет несчастных случаев в организации - Охрана труда на предприятии
Обеспечение соблюдения Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской...
-
Значение охраны труда на производстве
Охрана труда Охрана труда в широком смысле слова - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя...
-
В соответствии с Нормами бесплатной выдачи спецодежды в КО разрабатывается специальный Перечень, по которому сотрудникам выдается спецодежда, спецобувь и...
-
Перечень разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, которые рассматриваются соответствующими органами...
-
ВВЕДЕНИЕ - Охрана труда и несчастные случаи на производстве
Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя правовые,...
-
Законодательство по охране труда - Основы безопасности жизнедеятельности на производстве
Право на безопасный труд закреплено в Конституции РФ. В области охраны труда на предприятиях и в учреждениях основными законодательными актами являются...
-
Заполняется специалистом службы охраны труда по результатам расследования несчастных случаев. Хранится в службе охраны труда 45 лет. Форма регистрации...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Охрана труда и несчастные случаи на производстве
Одним из основных методов регулирования трудовых и непосредственно связанных с трудовыми отношений является сочетание централизованного и локального...
-
Виды государственного контроля и надзора в охране труда
Департамент профессионального образования Томской области Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Северский...
-
Организация охраны труда - Охрана труда и несчастные случаи на производстве
Согласно ст. 216 ТК РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом...
-
Государственная политика и требования в области охраны труда Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и...
-
Инструктаж по охране труда на рабочем месте - Основы охраны труда
Помимо вводного инструктажа по охране труда, проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. Первичный...
-
Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках Обслуживание электротехнологических установок ( Электросварка, электролиз,...
-
Инструкция по охране труда - это внутренний нормативный документ организации, регламентирующий основные требования безопасного выполнения работ,...
-
Наука об охране труда тесно связана с другими науками, широко использует новейшие достижения науки и техники, базируется на теоретических разработках по...
-
Для снижения и предупреждения травматизма проводят следующие организационно-технические и конструктивные мероприятия: 1. улучшение конструкций...
-
1. Раздорожный А. А. Охрана труда и производственная безопасность: Учебно-методическое пособие -- Москва: Изд-во "Экзамен", 2005. -- 512 с. (Серия...
-
Введение - Порядок расследования несчастных случаев на производстве
В соответствии с российским законодательством (ст.212 ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ возлагаются на работодателя, конкретно --...
-
Система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические,...
-
Работодатель в установленном порядке обязан организовать на предприятии внутренний надзор за рабочей средой (т. е. планирование, организацию,...
-
Общая характеристика предприятия ООО "СФЕРА" ООО "Сфера" является известным предприятием Южно - Сахалинска. Предприятие введено в эксплуатацию 65 лет...
-
Инструктажи по охране труда по характеру и времени проведения подразделяются на: - вводный; - первичный на рабочем месте; - повторный; - целевой; -...
-
Законодательная и нормативная база Украины об охране труда. - Охрана и безопасность труда
КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ УКРАИНЫ (извлечение) Глава XI Статья 153. Создание безопасных и безвредных условий труда. На всех предприятиях, в учреждениях,...
-
Особенности организации охраны труда в строительном комплексе Строительная отрасль является одной из наиболее опасных отраслей производства....
-
Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти, а на территориях регионов --...
-
1. Вводный инструктаж проводят : со всеми работниками, которые впервые принимаются на постоянную или временную работу, независимо от их образования,...
-
Условия и охрана труда - Работа профсоюзов по обеспечению здоровых и безопасных условий труда
В целях реализации Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.99 N 181-ФЗ Минздрав России обязуется: Ежегодно...
Расследование и учет несчастных случаев на производстве - Охрана труда