Організаційна структура управління - Охорона праці в галузі
В Україні функціонує багаторівнева система управління охороною праці СУОП, функціональними ланками якої є відповідні структури державної законодавчої та виконавчої влади різних рівнів, управлінські структури підприємств, трудові колективи, професійні спілки, добровільні громадські об'єднання працівників і спеціалістів з охорони праці. Ефективне функціонування цієї системи можливе за наявності прямих і зворотних зв'язків між її окремими ланками та чіткого виконання повноважень щодо питань охорони праці в межах кожної окремої ланки системи.
Кінцевою метою функціонування системи управління охороною праці є підготовка, прийняття та реалізація рішень щодо здійснення організаційних, технічних, санітарно-гігієнічних та лікувально-профілактичних заходів і засобів, спрямованих на забезпечення безпеки, збереження здоров'я та працездатності людини в процесі праці. При цьому кожна ланка системи здійснює підготовку, прийняття та реалізацію цих рішень відповідно до свого рівня та функціональних обов'язків у системі управління охороною праці.
За спрямованістю комплексу вирішуваних питань усі ланки системи управління охороною праці можна розділити на дві групи:
- - ланки, які забезпечують вирішення законодавчо-нормативних, науково-технічних, соціально-економічних та інших загальних питань охорони праці; - ланки, в функціональні обов'язки яких входить забезпечення безпеки праці в умовах конкретних галузей і виробництв.
Треба відмітити деяку умовність такого поділу, оскільки між ланками прямий і зворотний зв'язок, а ланки другої групи не позбавлені права ініціативної постановки і обгрунтування вирішення окремих питань з охорони праці, які входять до їх компетенції.
До першої групи ланок системи управління охороною праці входять органи державної законодавчої ініціативи і органи державного управління в галузі охорони праці, в тому числі:
- -Верховна Рада України; -Кабінет Міністрів України; -Комітет по нагляду за охороною праці України;
Міністерства та інші центральні органи державної виконавчої влади;
Місцеві державні адміністрації, місцеві ради народних депутатів[10, c. 23-25].
Верховна Рада України за своєї ініціативи і у взаємодії з відповідними структурами державної виконавчої влади визначає державну політику в галузі охорони праці, вирішує питання удосконалення і розвитку законодавчої бази охорони праці, соціальні питання, пов'язані зі станом умов та охороною праці.
-Кабінет Міністрів України забезпечує реалізацію державної політики в галузі охорони праці, виходячи зі стану охорони праці в державі організує розробку загальнодержавних програм щодо поліпшення цього стану, затверджує ці програми та контролює їх виконання, визначає функції органів державної виконавчої влади щодо вирішення питань охорони праці та нагляду за охороною праці.
Для вирішення цих питань при Кабінеті Міністрів України функціонує Національна рада з питань безпечної життєдіяльності населення, яку очолює віце-прем'єр-міністр України.
Комітет по нагляду за охороною праці України (Держнаглядохоронпраці) здійснює комплексне управління охороною праці на державному рівні, реалізує державну політику в цій галузі, розробляє за участю відповідних органів державні програми в галузі охорони праці, координує роботу державних органів та об'єднань підприємств з питань безпеки праці, опрацьовує і переглядає спільно з компетентними органами систему показників та обліку умов і безпеки праці, здійснює міжнародне співробітництво з питань охорони праці та нагляд за охороню праці в державі тощо.
Рішення Комітету по нагляду за охороною праці України, що належить до його компетенції, обов'язкові для виконання всіма міністерствами, іншими центральними органами державної виконавчої влади, місцевими державними адміністраціями, місцевими радами народних депутатів та підприємствами.
Міністерство праці та соціальної політики України здійснює державну експертизу умов праці, визначає порядок та здійснює контроль за якістю проведення атестації робочих місць щодо їх відповідності нормативним актам про охорону праці, бере участь у розробці нормативних актів про охорону праці.
Інші міністерства та центральні органи державної виконавчої влади, як ланки системи управління охороною праці, визначають науково-технічну політику галузі щодо питань охорони праці, розробляють і реалізують комплексні заходи щодо поліпшення безпеки праці, здійснюють методичне керівництво діяльністю підприємств галузі з охорони праці, співпрацюють з галузевими профспілками щодо вирішення питань безпеки праці, фінансують опрацювання і перегляд нормативних актів про охорону праці, організовують у встановленому порядку навчання та перевірку знань правил і норм охорони праці керівними працівниками і спеціалістами галузі, створюють, за необхідністю, професійні воєнізовані аварійно-рятувальні формування, здійснюють внутрівідомчий контроль за станом охорони праці.
Для забезпечення виконання викладених вище функцій в апаратах міністерств та інших центральних органів державної виконавчої влади створюються служби охорони праці.
Місцеві державні адміністрації і ради народних депутатів у межах підвідомчої їм території забезпечують реалізацію державної політики в галузі охорони праці, формують за участю профспілок місцеві програми заходів щодо поліпшення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, здійснюють контроль за додержанням нормативних актів про охорону праці. Для забезпечення виконання названих функцій при місцевих органах державної виконавчої влади створюються відповідні структурні підрозділи.
Управлінські структури підприємств забезпечують в умовах конкретних виробництв реалізацію вимог законодавчих і нормативних актів про охорону праці з метою створення безпечних і нешкідливих умов праці, попередження виробничого травматизму та професійних захворювань, вирішують весь комплекс питань з охорони праці, пов'язаних з даним виробництвом. У своїй діяльності щодо охорони праці управлінські структури підприємств взаємодіють з комісією з питань охорони праці підприємства (при наявності такої), з профспілками підприємства та уповноваженими трудових колективів[4, c. 38-41].
До основних функцій управлінських структур підприємств як ланки в системі управління охороною праці відносяться:
Організація та координація роботи в галузі охорони праці;
Контроль за станом охорони праці та функціонування СУОП;
Облік, аналіз та оцінка показників стану охорони праці;
Стимулювання діяльності з охорони праці.
Організація та координація робіт у галузі охорони праці повинна передбачати формування системи управління охороною праці, встановлення обов'язків та порядку взаємодії осіб, які беруть участь в управлінні, а також в прийнятті та реалізації управлінських рішень.
Планування робіт з охорони праці включає визначення завдань підрозділам і службам.
Контроль за станом охорони праці повинен бути спря-мований на перевірку стану умов праці, виявлення відхилень від вимог стандартів, норм та правил з охорони праці, перевірку виконання службами та підрозділами своїх обов'язків у галузі охорони праці та на прийняття ефективних заходів щодо ліквідації недоліків.
Облік, аналіз та оцінка показників стану охорони праці і функціонування СУОП є основою для розробки та прийняття управлінських рішень керівниками всіх рівнів.
Стимулювання діяльності щодо охорони праці треба спрямовувати на створення зацікавленості працівників у забезпеченні безпечних та здорових умов праці на робочих місцях. Види, форми матеріального та морального стимулювання розробляє адміністрація підприємства разом з профспілками та трудовим колективом.
Основними напрямами діяльності управлінських структур підприємств щодо управління охороною праці є: навчання працівників охороні праці; забезпечення безпеки виробничого устаткування, виробничих процесів; забезпечення безпеки будівель та споруд; нормалізація санітарно-гігієнічних умов праці; забезпечення працюючих засобами індивідуального захисту; забезпечення оптимальних режимів праці та відпочинку працівників; організація лікувально-профілактичного обслуговування працівників; санітарно-побутове обслуговування працівників; професійний відбір кадрів.
Навчання та підготовка працівників є однією з умов високопродуктивної праці без травм та аварій. Це навчання має проводитися згідно з чинними нормативами органів державного нагляду за охороною праці та галузевими нормативами. Безпека експлуатації виробничого устаткування і виробничих процесів має досягатися дотриманням положень стандартів, норм та правил охорони праці, а за необхідністю - впровадженням більш безпечних машин та технологій.
Безпека праці стосовно виробничих будівель та споруд досягається дотриманням вимог будівельних норм та правил у процесі їх проектування, будівництва, експлуатації та ремонту, а також вимог інших нормативів щодо виробничих приміщень.
Нормалізація санітарно-гігієнічних умов праці має досягатися ліквідацією причин виникнення шкідливих факторів на робочих місцях та застосуванням ефективних заходів і засобів індивідуального і колективного захисту. Забезпечення засобами індивідуального захисту здійснюється відповідно до діючих норм та установленого порядку їх видачі, зберігання та користування.
Забезпечення оптимальних режимів праці та відпочинку повинно передбачатися для всіх працівників з урахуванням специфіки їх праці, перш за все для працюючих з підвищеним фізичним та нервово-емоційним навантаженням, умов монотонності праці, наявності небезпечних та шкідливих виробничих факторів.
Організація лікувально-профілактичного обслуговування працівників передбачає попередні (при влаштуванні на роботу) і періодичні медичні огляди, лікувально-профілактичне харчування та здійснення лікувально-профілактичних заходів з метою попередження професійних захворювань працівників.
Санітарно-побутове обслуговування передбачає забезпечення працівників санітарно-побутовими приміщеннями згідно з діючими нормами.
Професійний добір націлений на встановлення фізіологічної та психофізіологічної відповідності людини окремим професіям (шофери, машиністи електровозів, тепловозів та інших машин). Закон України "Про охорону праці" забороняє укладення трудового договору з громадянином за наявності протипоказань щодо виконання роботи, на яку він претендує[8, c. 33-36].
Похожие статьи
-
Вступ, Нормативна база, правова база - Охорона праці в галузі
Людина та її здоров'я - найбільша цінність Української держави. Держава докладає великих зусиль, створюючи умови безпечної життєдіяльності людини як в...
-
Згідно з Законом України "Про охорону праці" для організації виконання правових, організаційно - технічних, санітарно-гігієнічних, соціально-економічних...
-
Загальні питання охорони праці - Охорона праці і навколишнього середовища
Державна політика в галузі охорони праці базується на принципах: Пріоритету життя і здоров'я працівників, повної відповідальності Роботодавця за...
-
Управління охороною праці на підприємстві - Охорона праці і навколишнього середовища
Відповідно до ст. 13 закону України "Про охорону праці" роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови...
-
Вищий нагляд за виконання законів про працю і правив по охороні праці Всіма міністерствами і відомствами, підприємствами, установами, організаціями і їх...
-
Перевірки поділяються на планові та позапланові. Планові перевірки встановлюються структурним підрозділом з урахуванням специфічних особливостей, стану...
-
Керівник (директор) Керівник повинен: - відповідає за створення безпечних умов начально-виховного процесу згідно з чинним законодавством, міжгалузевими і...
-
Згідно з установленими вимогами законодавства з охорони праці та з метою систематичного їх виконання необхідно розробляти та затверджувати посадові...
-
Мотивація організації роботи з охорони праці Питання охорони праці і безпеки життєдіяльності дедалі серйозніше звучать сьогодні в організації...
-
Промислова санітарія і гігієна праці - Охорона праці в галузі
Загальні санітарно-технічні вимоги до виробничих приміщень і робочих місць регламентуються санітарними нормами і правилами і санітарними нормами...
-
Організація і функції служб охорони праці на підприємстві - Охорона праці в галузі
Організація роботи на підприємстві по створенню здорових і безпечних умов праці що працюють, попередженню нещасних випадків і професійних захворювань...
-
В системі законодавства щодо гігієни праці ключове місце займає Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення"....
-
Правове забезпечення безпеки діяльності на виробництві - Охорона праці в галузі
У основі державної політики в області охорони праці лежить принцип профілактики травматизму і професійної захворюваності, що знайшло віддзеркалення у...
-
Фінансування охорони праці - Організація охорони праці на підприємстві
Згідно 19 статті Закону України "Про охорону праці": фінансування охорони праці здійснюється власником. Працівник не несе ніяких витрат на заходи щодо...
-
Організація і координація робіт починається з призначення керівника служби охорони праці, безпеки життєдіяльності який організовує необхідні заходи по...
-
Створення Системи управління охороною праці є одним з головних напрямів діяльності директора загальноосвітнього навчального закладу. В спеціальних...
-
Вплив на організм людини електромагнітних полів - Охорона праці в галузі
Електромагнітне поле (ЕМП) радіочастот характеризується поряд властивостей - здатністю нагрівати матеріали, розповсюдяться в просторі і відбиватися від...
-
Фундаментальні і прикладні наукові дослідження з проблем охорони праці, ідентифікації професійної небезпеки організовуються в межах загальнодержавної і...
-
Правильна освітленість робочих місць підвищує продуктивність праці на 15%. Освітлення відповідає технічним і санітарно-гігієнічним нормам, називається...
-
Вступ - Охорона праці в галузі
Людина та її здоров'я - найбільша цінність Української держави. Держава докладає великих зусиль, створюючи умови безпечної життєдіяльності людини як в...
-
Система стандартів безпеки праці - Охорона праці в галузі
В рамках системи стандартів безпеки праці (ССБТ) проводиться взаємна ув'язка, систематизація всієї існуючої нормативної і нормативно-технічної...
-
64. Охорона здоров'я особового складу МНС здійснюється шляхом виконання інженерних, матеріально-технічних і організаційних заходів. 65. До інженерних...
-
Література - Запровадження системи управління охороною праці в навчальному закладі
1. Закон України "Про охорону праці" 2. НПАОП 0.00-4.21-04 "Типове положення про службу охорони праці". Наказ Держнаглядохоронпраці від 15.11.2004 р. N...
-
Навчання населення діям у НС здійснюється: - За місцем роботи - працюючого населення - За місцем навчання - дітей дошкільного віку, учнів, студентів - За...
-
Єдині вимоги щодо організації і здійснення державного нагляду за дотриманням законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці встановлені...
-
Організація охорони праці на ТОВ "Агрофірма Рубанський" - Організація охорони праці на підприємстві
Актуальність проблем безпеки праці набуває дедалі більшої державної ваги. Від їх вирішення значною мірою залежить не тільки успішна робота кожного...
-
Планування роботи - Організація роботи з охорони праці у професійно-технічних навчальних закладах
Планування роботи з охорони праці передбачає на основі аналізу та контролю діяльності навчального закладу складання річного плану, в якому визначаються...
-
Внутрішні нормативні акти навчального закладу визначають порядок безпечного ведення навчально-виховного процесу, робіт і поведінки співробітників на...
-
Нормативна і нормативно-технічна документація - Охорона праці в галузі
Нормативна документація Визначає вимоги до умов праці, тобто до рівня шкідливих виробничих чинників. Нормативно-технічна документація Забезпечує захист...
-
Лазерне випромінювання - Охорона праці в галузі
Лазер Або Оптичний квантовий генератор - це генератор електромагнітного випромінювання оптичного діапазону, заснований на використанні вимушеного (що...
-
Оцінка негативних чинників - Охорона праці в галузі
При оцінці дії негативних чинників на людину враховується ступінь їх впливу на здоров'ї і життя людини, рівень і характер змін функціонального стану і...
-
Ступень і характер дії шкідливих речовин на організм людини - Охорона праці на підпиємстві
Шкідливі речовини, що потрапили в організм людини спричинюють порушення здоров'я лише в тому випадку, коли їхня кількість в повітрі перевищує граничну...
-
Аналіз причин травматизму - Охорона праці в галузі
Однією з найважливіших умов боротьби з травматизмом є аналіз причин його виникнення. Причини підрозділяються на: Технічні - в більшості випадків...
-
Кількісні показники токсичності шкідливих речовин - Охорона праці в галузі
Показники токсиметрии і критерії шкідливих речовин - це кількісні показники токсичності і небезпеки шкідливих речовин. Токсичний ефект при дії різних доз...
-
Визначення і нормування показників мікроклімату За енерговитратами організму, проведення дослідницької роботи належить до категорії легких робіт "І а",...
-
На працівника, менеджера по персоналу, під час виконання їм посадових обов'язків можуть діяти такі небезпечні та шкідливі виробничі фактори, як...
-
Основні поняття організації охорони праці в галузі - Охорона праці в галузі
Виробниче середовище - частина техносферы, що володіє підвищеною концентрацією негативних чинників. Основними носіями травмуючих і шкідливих чинників у...
-
Основні положення законодавства України про працю і охорону праці - Охорона праці в Україні
У наведеній вище системі законодавчих актів основна роль приділяється Закону "Про охорону праці" (редакція від 2002 р.). Цей закон визначає основні...
-
Законодавство в галузі гігієни праці є частиною санітарного законодавства -- сукупності правових постанов та розпоряджень, виданих державними органами,...
-
1 Організаційні документи 1.1. Річний план роботи навчального закладу. 1.2. Наказ про організацію роботи з ОП та безпеки життєдіяльності в закладі. 1.3....
Організаційна структура управління - Охорона праці в галузі