Общая производственно - экономическая характеристика объекта - Промышленная безопасность

Предприятие ОАО "Сибирское машиностроительное предприятие" ("Сибмаш") расположен на территории г. Новосибирска. Основной деятельностью ОАО "Сибмаш" является производство оборудования для энергетики, добыча нефти и газа, товары народного потребления.

Численность промышленного персонала составляет 10,5 тыс. человек. Наименьшая численность персонала станции регазификации ОАО "Сибмаш" составляет 3 человека, наибольшая - 8 человек. Средняя плотность персонала по территории при площади 200 га и общей численности 10,5 тыс. человек в смену - 0,02 чел./м2.

В основных цехах "Сибмаш" для термической обработки деталей используются газопотребляющие установки. Для подачи углеводородного газа в цеха № 1, 2 используется станция регазификации сжиженных углеводородных газов (СУГ). Станция регазификации СУГ относится к цеху № 2 и расположена в северо - восточной части промышленной зоны № 1 ОАО "Сибмаш".

Основные технологии и применяемые оборудования (материалы) станции СУГ в котором обращаются опасными веществами:

    - эстакада для слива (назначается для слива СУГ из цистерн) оборудованной 5 постами слива; - подземный резервуар поделен на 2 части (хранение сжиженного газа в базе хранения №1 и № 2), - для перекачки СУГ используется компрессор АВ - 100 (перекачка паровой фазы) расположен в насосно - компрессорном отделении; насос С5/140 - А (для перекачки жидкой фазы);

На станции дополнительно осуществляется наполнение автоцистерн и заправка автотранспорта СУГ через заправочную колонку.

Наличие Декларации безопасности, постановка на учет в Ростехнадзор

Нормативный документ, на основании которого принято решение о разработке декларации: Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г. № 116 - ФЗ. В соответствии со ст. 14 п. 2 ФЗ - 116 устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества.

Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации. В организациях, осуществляющих производственную деятельность, должны быть созданы службы охраны труда или вводиться должность специалиста по охране труда.

Законодательство, регламентирующее разработку декларации промышленной безопасности:

    - Постановление Правительства РФ от 11.05.1999 № 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов"; (с изменениями и доп. на 21.06.2013 г.) - Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; - РД от 29.11.2005 г. № 893 "Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений"; - РД от 26.04.2000 г. № 03-357-00 "Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта"; - Распоряжение Ростехнадзора от 01.07.2013 № 88-рп "Об утверждении Временного порядка ведения реестра деклараций промышленной безопасности".

Основная цель декларирования промышленной безопасности - информирование исполнительных органов власти, общества и населения о рисках крупных аварий и безопасности опасных производственных объектов (ОПО) для обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте, в том числе для целей реализации ФЗ-225 "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

Цель проверок: обеспечить гарантированное и качественное осуществление всех мероприятий и работ по обеспечению промышленной безопасности, а также объективно подтвердить факт их своевременного и качественного выполнения.

Проверки безопасности обеспечивают эффективный контроль над деятельностью всех структурных подразделений, работа которых связана с обеспечением промышленной безопасности ОПО. Объемы и периодичность проверок формируются с учетом значимости проверяемой деятельности для обеспечения промышленной безопасности.

На основании ст. 11 ФЗ № 116 - ФЗ 21.07.1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.99 г. № 263 (ред. от 30.07.2014) "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте". Методических рекомендаций по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах РД 04-355-00, Требования международного стандарта ISO 14001:2004 "Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению" и OHSAS 18001:1999 "Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности. Спецификация".

Станция регазификации СУГ является опасным производственным объектом, подлежащим обязательному декларированию, поскольку на нем обращается опасное вещество - смесь пропан - бутана (горючий газ) в количестве 480 тн. (Предельно - допустимое количество - 200 тн.)

Данные о количестве опасных веществ, на основании которых ОПО - станция регазификации СУГ ОАО ПО "Сибмаш" отнесен к декларируемым.

Вещество (наименование)

Признаки идентификации

Количество, т

Воспламеняющие газы, т

Технолог. блок для приема СУГ - ж/д сливная эстакада

Газы углеводородные сжиженные (пропан - бутан технический)

86

86

Технолог. блок хранения СУГ - подземный резервуар СУГ

480

480

Испарительное отделение - испаритель СУГ

0,891

0,891

Всего на объекте:

480

Предельное количество:

200

Сведения о СУГ. Степень опасности и характер воздействия веществ на организм человека. По степени воздействия на организм относятся к веществам 4 класса опасности - малоопасные. Признаками действия являются недомогание и головокружение. Человек, находящийся в атмосфере с незначительным превышением ПДК паров сжиженного газа в воздухе, испытывает кислородное голодание, а при значительных концентрациях может погибнуть от удушья.

Декларация промышленной безопасности предполагает:

    - оценку риска аварий и связанных с ней угроз; - оценку достаточности принятых мер по предотвращению аварий, по обеспечению готовности к эксплуатации ОПО в соответствии с требованиями промышленной безопасности, локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на ОПО; - мероприятия по снижению масштаба последствий аварий и ущерба от них.

Основные результаты анализа риска условий возникновения и развития аварий. Возможные причины возникновения аварий на станции регазификации СУГ ОАО "Сибмаш": нарушения требований безопасного ведения процесса и ошибок персонала при выполнении регламентных и аварийных действий, отказ оборудования, средств локализации аварий - предохранительных сбросных клапанов и т. д.; а также при износе внешнем повреждении аппаратуры в результате брака строительно - монтажных работ, механических повреждений технологического оборудования; внешние воздействия техногенного характера (работа соседних установок), а также насосного оборудования.

На станции регазификации СУГ ОАО "Сибмаш" прогнозируется несколько видов аварийных ситуаций:

    - разрушение ж/д цистерны с СУГ с образованием пожаровзрвывоопасного газовоздушного облака; - взрыв ж/д цистерны с СУГ; - разгерметизация запорной аппаратуры насосов и компрессоров, оборудования, резервуаров с выходом СУГ; - утечка СУГ через повреждения наземного трубопровода;

Перечень имеющихся лицензий на виды деятельности, связанные с эксплуатацией декларируемого объекта. Разрешенный вид деятельности: Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов под регистрационным номером № ВП - 00 - 01 - 0776 (ЖКМНСХ) от 30.09.2009г.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, должна:

    - обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта; - допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; - обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

Система управления промышленной безопасностью и производственный контроль за соблюдением требований промбезопасности

Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности - один из важнейших элементов системы управления промышленной безопасностью.

Целью проведения производственного контроля в ОАО "Сибмаш" является повышение эффективности работ по профилактике производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, аварийности, негативного воздействия на окружающую среду за счет:

    - своевременного выявления и устранения опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах; - устранения недостатков в организации работ по промышленной безопасности и охраны труда; - принятия по результатам проверок оперативных мер, разработки мероприятий, направленных на устранение причин выявленных недостатков в области ПБ и ОТ.

Производственный контроль осуществляется посредством регулярных проверок ответственным работником или службой производственного контроля всех аспектов обеспечения промышленной безопасности.

Основными причинами аварийности и травматизма со смертельным исходом на ОПО являются:

    - низкий уровень производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, - нарушение технологии производства работ, - неудовлетворительное состояние технических средств, - низкий уровень знаний обслуживающим персоналом требований промышленной безопасности.

Основные задачи, решаемые системой производственного контроля промышленной безопасности ОАО "Сибмаш":

    - контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; -анализ состояния промышленной безопасности на предприятии, в том числе путем организации проведения проверок и экспертиз; - разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде; - разработка, согласование и реализация программ, планов и организационно-распорядительных документов на основе результатов анализа состояния промышленной безопасности предприятии; - оценка, учет и нормирование основных промышленных рисков; - координация работ, направленных на предупреждение аварий и инцидентов; - обеспечение готовности с к локализации инцидентов и аварий и ликвидации их последствий; - организация расследования и учета несчастных случаев, инцидентов и аварий на опасных производственных объектах, причин их возникновения и осуществление компенсации; - своевременное проведение необходимых испытаний и освидетельствований технических устройств, применяемых на ОПО.

Таким образом, работники и специалисты предприятия при посещении рабочих мест по своим основным функциям обязаны проверять состояние промышленной безопасности и условий труда на объектах, принимать необходимые меры по устранению выявленных недостатков и оказывать руководителям отделов практическую помощь в их работе.

Функции руководства системы контроля промбезопасности:

Руководитель предприятия организует систему производственного контроля промышленной безопасности, руководствуясь Положением:

    - осуществляет общее руководство производственным контролем и финансированием мероприятий; - контролирует соблюдение работниками требований промышленной безопасности, предписаний контролирующих органов; - определяет обязанности системы производственного контроля по направлениям их деятельности, утверждает должностные инструкции для работников, утверждает структуру системы производственного контроля; - один раз в год рассматривает вопросы о состоянии промышленной безопасности на совещании; - контролирует выполнение работниками своих функциональных обязанностей и принимает меры по повышению их ответственности за соблюдение требований промышленной безопасности.

Главный инженер:

    - руководит системой производственного контроля промышленной безопасности; - организует и обеспечивает внедрение в производство новейшей техники в области промбезопасности, а также мероприятий по обеспечению надежной эксплуатации производственного оборудования; - организует разработку и обеспечивает внедрение систем производственного контроля; - организует и возглавляет работу комиссии производственного контроля; - контролирует обеспечение главными специалистами соответствия технологии производства, оборудования, зданий и сооружений требованиям стандартов, норм, правил и руководящих документов по промбезопасности; - осуществляет контроль за выполнением работниками и главными специалистами правил, приказов руководителя, распоряжений органов управления и предписаний контролирующих органов; - осуществляет общее руководство разработкой деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов; - согласовывает перечень основных рисков на опасных производственных объектах, подлежащих страхованию: руководит разработкой, организует рассмотрение и утверждение организационно-технических мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, предупреждению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах организует контроль за их выполнением; - периодически (не реже одного раза в год), возглавляя производственного контроля, выборочно проверяет организацию работы по обеспечению промышленной безопасности; - возглавляя комиссию, проводит аттестацию работников и главных специалистов и инженерно-технических работников в области промышленной безопасности; - принимает участие в расследовании и разработке мероприятий по авариям, групповым несчастным случаям с возможным инвалидным исходом и несчастным случаям со смертельным исходом.

На ОАО "Сибмаш" разработано "Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО". Положение согласовано главным специалистом предприятия и заместителем руководителя Новосибирского управления Федеральной службы по технологическому и экологическому надзору" и утверждено генеральным директором. Количество работников на ОПО составляет более 500 человек, создана служба производственного контроля приказом генерального директора ОАО "Сибмаш" - отдел охраны труда и организации производственного контроля.

Общее руководство производственным контролем осуществляет главный специалист. Организация и осуществление производственного контроля возлагается на заместителя главного специалиста - начальника отдела охраны труда и организации производственного контроля.

Производственный контроль осуществляется инженерами БОПК (бюро организации ПК) на основании годового графика проведения проверок соблюдения требований промбезопасности, утвержденного главным специалистом, в форме целевых и комплексных проверок цехов (отделений) предприятия, занятых эксплуатацией ОПО, а также разработкой организационно - технической документации по их эксплуатации.

Таким образом, созданная на предприятии система производственного контроля за соблюдением требований промбезопасности соответствует требованиям "Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промбезопасности на опасном производственном объекте", утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263 (ред. от 30.07.2014 г.). Эксплуатирующая организация на основе "Правил" разрабатывает "Положение о производственном контроле" с учетом своих особенностей, после утверждения руководителя предприятия, высылается в Ростехнадзор.

Функции службы производственного контроля:

    - обеспечивает проведение идентификации опасностей, осуществляет анализ и оценку степени риска возникновения несчастных случаев, инцидентов, аварий, профессиональных заболеваний в процессе производства; - участвует в разработке текущих и перспективных планов мероприятий по улучшению охраны труда, промышленной и экологической безопасности; - организует подготовку и представляет генеральному директору на утверждение план проведения проверок состояния ПБ на ОПО, проводимых руководителями и специалистами, графиков освидетельствований и экспертиз промышленной безопасности; графиков обучения и аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов; - разрабатывает годовой план работы службы по осуществлению производственного контроля по комплексу вопросов, входящих в компетенцию службы; - участвует в подготовке материалов и документов для рассмотрения на заседании постоянно действующей комиссии по охране труда, промышленной и экологической безопасности и принимает участие в ее работе; - участвует в разработке комплексного плана мероприятий по охране труда, промышленной и экологической безопасности; - доводит до сведения работников информацию об изменении требований промышленной безопасности и охраны труда; - участвует в техническом расследовании аварий на производственных объектах организации. Ведет учет аварий и инцидентов, проводит анализ причин их возникновения и осуществляет хранение документации по их учету; - подготавливает отчеты (информацию) о состоянии безопасности; - взаимодействует с органами государственного надзора и контроля, профсоюзами, аварийно-спасательными службами в области промышленной безопасности и охраны труда; - организовывает разработку паспорта безопасности ОПО, оценку готовности ОПО к ликвидации ЧС; работу по заключению договора с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (АСФ) на обслуживание ОПО; - подготавливает и представляет информацию об организации производственного контроля на ОПО в отделы Ростехнадзора.

Служба производственного контроля осуществляет контроль:

    - за выполнением плана проведения комплексных, целевых проверок, проводимых руководителями и главными специалистами, графиков ревизий, освидетельствований, испытаний, экспертиз промышленной безопасности; - за выполнением условий действия лицензий на виды деятельности; - за наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые материалы и технические устройства; - за сроками проведения перерегистрации ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов, переоформления лицензий, страхования ОПО; - за устранением причин возникновения несчастных случаев, инцидентов и аварий; - за своевременным проведением ремонта и поверки контрольных средств измерений; - за наличием законодательной, нормативной и технической документации на производство работ; - за выполнением предписаний Ростехнадзора и других контролирующих органов по вопросам промышленной безопасности; - за разработкой и своевременной корректировкой планов мероприятий по локализации и ликвидации аварий и их последствий, а также проведением учебных тренировок, тревог; - за расследованием, учетом и анализом причин инцидентов; - за подготовкой и аттестацией работников предприятия в области промышленной безопасности.

Похожие статьи




Общая производственно - экономическая характеристика объекта - Промышленная безопасность

Предыдущая | Следующая