Введение, Общие положения - Проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения

В наше время промышленность развивается быстрыми темпами и вследствие этого вопросы промышленной безопасности становятся все более актуальными в свете возрастающего числа экологических и техногенных катастроф.

Разработать грамотную политику предприятия с целью минимизации промышленных рисков и компетентно провести экспертизу промышленной безопасности с учетом всех нюансов могут только квалифицированные специалисты, имеющие солидный опыт работы на опасных объектах и материально-технические средства для проведения соответствующих мероприятий.

Такие квалифицированные специалисты должны хорошо знать и владеть нормативно-правовыми основами производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах повышенной опасности.

Общие положения

Экспертиза промышленной безопасности - оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение.

Объект экспертизы - подъемные сооружения (технические устройства, указанные в пункте 3 приложения 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2009, N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446) (грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры), здания, воспринимающие нагрузку от установленных в них подъемных сооружений.

Подъемные сооружения (и оборудование, используемое совместно с ПС:

    А) грузоподъемные краны всех типов; Б) мостовые краны штабелеры; В) краны-трубоукладчики; Г) краны-манипуляторы; Д) строительные подъемники; Е) подъемники и вышки, предназначенные для перемещения людей; Ж) грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления; З) электрические тали; И) краны-экскаваторы, предназначенные только для работы с крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом; К) сменные грузозахватные органы (крюки, грейферы, магниты) и съемные грузозахватные приспособления (траверсы, грейферы, захваты, стропы), используемые совместно с кранами для подъема и перемещения грузов; Л) тара для транспортировки грузов, отнесенных к категории опасных, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов), а также специальной тары, используемой в морских и речных портах; М) специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые

На грузозахватные органы кранов и используемых для подъема и перемещения людей;

Н) рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС), передвигающихся по рельсам. норма документация экспертиза процедура

Система экспертизы промышленной Безопасности - совокупность участников экспертизы промышленной безопасности, а также норм, правил, методик, условий, критериев и процедур, в рамках которых организуется и осуществляется экспертная деятельность.

Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Экспертная организация - организация, имеющая лицензию на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Заключение экспертизы - документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.

Эксперт - специалист, осуществляющий проведение экспертизы промышленной безопасности.

Заказчик - организация, обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы промышленной безопасности.

Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения данной экспертизы (далее - Порядок) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17; № 1, ст. 21), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 33, ст. 4088, № 34, ст. 4192, № 49 (2 ч.), ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538, № 10, ст. 1094), Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 года № 241 "О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных промышленных объектов на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 15, ст. 1489;2005, № 7, ст. 560;.2009, № 18 (2 ч.), ст. 2248).

Экспертиза промышленной безопасности проводится для установления (оценки) соответствия объекта экспертизы обязательным требованиям нормативных актов Российской Федерации по промышленной безопасности, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Проведение экспертизы промышленной безопасности заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной информации, соответствии ее стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности, а также подтверждение соответствия объекта экспертизы названным требованиям при их испытаниях и исследованиях.

Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности в соответствии с настоящим Положением "по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" включает в себя проведение экспертизы:

    3.1. Зданий и сооружений на опасном производственном объекте, на котором используются подъемные сооружения. 3.2. Подъемных сооружений: 3.2.1. Утратившие силу. 3.2.2. Вновь изготовленных по новой проектно-конструкторской документации или подвергнутых реконструкции с изменением технических характеристик подъемных сооружений, приборов безопасности для подъемных сооружений и устройств безопасности. 3.2.3. Подъемных сооружений, находящихся в эксплуатации, на которых проводится техническое диагностирование неразрушающими методами контроля.

Техническое диагностирование проводится в следующих случаях:

    - по окончании расчетного срока службы; - при аварии подъемных сооружений; - при выявлении в процессе эксплуатации подъемных сооружений дефектов, вызывающих сомнение в прочности конструкции, или дефектов, причину которых установить затруднительно.

Экспертиза проводится в следующих случаях:

Если до истечения срока эксплуатации зданий и сооружений, установленного в нормативной, конструкторской и эксплуатационной документации, стандартах осталось менее 12 месяцев

При воздействии на здание, сооружение в процессе эксплуатации факторов, превышающих расчетные параметры, землетрясений, пожаров, взрывов и после аварий, а также в результате нарушения регламентированного режима содержания.

Экспертиза проводится в случаях, когда в соответствии с действующим законодательством установлена обязанность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также при внесении в декларацию промышленной безопасности изменений.

Документы, связанные с безопасной эксплуатацией опасного производственного объекта - планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасных производственных объектах.

Экспертиза промышленной безопасности осуществляется в отношении объектов, указанных в пункте 4 Порядка также в следующих случаях:

По решению руководителя организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

На основании выводов комиссии по техническому расследованию причин аварии о мерах по ликвидации последствий аварии и предупреждению подобных аварий в соответствии с актом технического расследования,

На основании обоснованного предписания надзорного органа, сделанного по итогам проведенного контрольно-надзорного мероприятия;

На основании определения арбитражного суда, федерального суда о назначении экспертизы промышленной безопасности.

Экспертизу промышленной безопасности осуществляют организации, имеющие лицензию на осуществление экспертизы промышленной безопасности, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

При проведении экспертизы промышленной безопасности экспертная организация не вправе осуществлять действия, влекущие возникновение конфликта интересов или создающие угрозу возникновения такого конфликта. Для целей настоящего Порядка под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой заинтересованность экспертной организации, а также ее учредителей, экспертов и специалистов может повлиять на выводы, содержащиеся в заключении экспертизы.

Экспертная организация, эксперты и специалисты, принимающие участие в проведении экспертизы не должны подвергаться коммерческому, финансовому, административному или другому давлению, способному оказать влияние на выводы и оценки экспертизы.

Экспертная организация несет ответственность перед заказчиком за достоверность и обоснованность заключения экспертизы о состоянии объекта экспертизы, а также за негативные последствия, наступившие для организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, в результате выполнения рекомендаций, данных экспертной организацией в заключении экспертизы промышленной безопасности.

Похожие статьи




Введение, Общие положения - Проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения

Предыдущая | Следующая