План антикризисных мер Правительства РФ: характеристика и особенности - Основы финансов
В настоящее время правительство Российской Федерации сформировало и приводит в жизнь широкий набор антикризисных мер, которые уникальны по направлениям воздействия государства на экономику и по объемам используемых ресурсов. На сегодняшний день проводиться политика интенсивного наращивания человеческого потенциала, структурного обновления и диверсификации хозяйства, макроэкономического оздоровления, повышения уровня социальной защищенности. В связи с этим можно заметить, как антикризисная политика сочетается с мерами по комплексной модернизации российского общества. В основном антикризисные меры направлены на решение следующих задач:
- 1) Расширение доступа предприятий к финансовым ресурсам:
- - прямое кредитование государственными банками, различными финансовыми институтами; - предоставление субсидий по процентным ставкам для стимулирования частного кредитования; - расширение условий для привлечения дополнительного капитала за счет выпуска акций и облигаций;
Общая сумма антикризисной программы 2008 - 2009 года оценивалась в 7,5 трлн. рублей, из которых около 60 % составляли краткосрочные кредиты и примерно 40% - долгосрочные кредиты и безвозмездное финансирование. Кризис: беда и шанс для России / Абел Аганбегян. - М.: АСТ: Астрель, 2009. с. 133
Инструменты, благодаря которым государство реализует те или иные антикризисные меры, довольно широк и включает почти полный набор имеющихся в его распоряжении рычагов - от налоговой политики до административно-организационных инструментов.
Рассмотрим инструменты реализации антикризисных мер в рамках основных типов государственной политики. Здесь в основном задействованы следующие группы инструментов:
- - налоговые (снижение ставок отдельных налогов; налоговые льготы; - изменения в порядке начисления); - таможенные (множественные разнонаправленные изменения ставок таможенных пошлин).
Значительно возросла активность государства в изменении таможенных пошлин, прежде всего ввозных. Наблюдается усиление "индивидуализации" таможенного регулирования, ориентации регулирования больше направлены на интересы отдельных крупных предприятий и некоторых крупных проектов, чем на развитие соответствующих товарных рынков.
С позиций способа распределения выгод от реализации мер между хозяйствующими субъектами можно условно выделить три группы используемых инструментов:
- - селективные (выбор отдельных предприятий, индивидуализированные решения по множеству трудно формализуемых критериев); - конкурсные (конкурсный отбор, критерии отбора и доступа четко определены); - системные (все предприятия, иногда - соответствующие некоторым условиям по масштабу бизнеса или по продуктовой направленности, получают выгоды).
Половину всех рассмотренных мер можно отнести к системным, 30% носят селективный характер, а 20% предполагают конкурсные процедуры в рамках соответствия субъектов формальным критериям. В то же время по объемам перераспределяемых ресурсов в "антикризисном пакете" доминируют селективные меры: на них приходится почти половина ресурсов, что связано с концентрацией антикризисной политики на крупных и сверхкрупных предприятиях. Конечно, в условиях кризиса селективные меры объективно необходимы, но, вероятно, не в столь больших масштабах, особенно с учетом необходимости принимать множество "волевых" решений, что ослабляет устойчивость к давлению различных заинтересованных групп.
Роль конкурсных мер в целом снижается, что связано с сокращением расходов по целевым бюджетным программам; при этом пока отсутствует видение их новой роли и места в период кризиса. Как следствие, лоббирование, вероятно, будет перемещаться от программ (где издержки их формирования в силу существующих правил довольно высоки) к расширению набора селективных мер, увеличению объемов их финансирования. Задержки в размещении госзаказа дополнительно усиливают предпосылки для более активной реализации селективных мер применительно к предприятиям, не "дождавшимся" заказа. Предпринятые системные меры в условиях кризиса характеризуются снижающейся эффективностью. Они в недостаточной степени ориентированы на поддержание позитивной динамики развития бизнеса.
Таким образом, можно говорить об определенном дисбалансе в пользу селективных мер, причем по мере расширения негативного влияния кризиса подобная "смещенность" может возрастать. В известной мере это обусловлено отсутствием системных инструментов проведения промышленной политики.
Похожие статьи
-
Характеристика основ финансового планирования и прогнозирования Роль финансового планирования и прогнозирования в рыночной экономике Рынок, зародившийся...
-
Используемые количественные критерии определения типа предприятия -- это операционный инструмент, необходимый для проведения измерений, сопоставлений,...
-
Особенности организации финансов предприятий сельского хозяйства Особенности сельскохозяйственного производства состоят в том, что оно имеет дело с...
-
Государственная поддержка малого бизнеса - Управление финансами малого предприятия
Для решения указанных проблем и предотвращения негативного влияния кризисных явлений на деятельность субъектов малого предпринимательства должны быть...
-
Заключение - Особенности финансов предприятия малого бизнеса
В первой главе данной работы сделана попытка охарактеризовать малое предпринимательство в России в настоящее время, выделить особенности малого...
-
ПРОЕКТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ: СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ - Основы организации проектного финансирования
Проектное финансирование -- предоставление целевого кредита на реализацию конкретного инвестиционного проекта с применением различных финансовых...
-
Гибкость приспособления к рыночной конъюнктуре Главным преимуществом малого предприятия в условиях современного рынка является намного более гибкая, чем...
-
Особенности и отличия малого, среднего и крупного бизнеса - Управление финансами малого предприятия
Несмотря на некоторые общие признаки, на практике реальная деятельность предпринимателей сильно различается. Это связано с тем, что в отдельных видах...
-
Особенности развития налоговой системы РФ - Исследование кривой Лаффера в РФ
В России действуют почти 30 налогов и сборов, не считая различных пошлин. В целом нынешняя система налогообложения наиболее близка к принятой на Западе,...
-
Сущность и значение финансовой устойчивости в деятельности предприятия Финансовый экономический кризис устойчивость В условиях финансово-экономического...
-
Влияние кризиса на малый бизнес и его проблемы На деятельность малых предприятий в России оказывают влияние сразу несколько факторов. Их можно разделить...
-
Понятие и сущность финансового прогнозирования и планирования Достаточно подробно рассмотрены, сущность финансового планирования прогнозирования и...
-
Особенности финансов малых предприятий - Особенности финансов предприятия малого бизнеса
Определить, что такое малый бизнес - не простая задача, но очень важная. Ведь текущие законопроекты предусматривают программы поддержки и развития малого...
-
Понятие и сущность государственного бюджета как основного ресурса финансовых отношений Финансовые ресурсы Российской Федерации включают следующие звенья...
-
Особенности целеполагания - Особенности финансов предприятия малого бизнеса
В рыночных условиях различия между крупными и малыми предприятиями в вопросах целеполагания определяются тем, что первые формируют рыночную конъюнктуру,...
-
Сущность и особенности кредитования реального сектора экономики В Республике Казахстан в течение последних лет достигнута макроэкономическая...
-
Фонд поддержки малых предприятий - Особенности финансов предприятия малого бизнеса
Эта некоммерческая организация создается в целях финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого...
-
Государственная поддержка малого бизнеса - Особенности финансов предприятия малого бизнеса
Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям: ¦ формирование инфраструктуры поддержки и развития; ¦...
-
Необходимое условие для возникновения финансов - Основы финансов
Финансы появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. Первое крупное деление общества на классы - это деление на...
-
Финансы - это система экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения...
-
Понятие и сущность антикризисного управления организацией В современной научной литературе антикризисное управление трактуется с различных позиций,...
-
Введение - Управление финансами
В условиях рыночной экономики предприятие постоянно стоит перед выбором оптимального решения из существующих альтернатив. В связи с этим, вопросы,...
-
Важным принципом организации финансов предприятий является сочетание финансового планирования и коммерческого расчета. Финансовый план - основной...
-
Понятие и социально-экономическая основа финансов Именно с возникновением государства одновременно появились и финансы, в период расслоения общества на...
-
Основываясь на гражданское законодательство, можно сказать, что в организационно-правовой форме бюджетных учреждений создаются главным образом учреждения...
-
Заключение - Особенности организации и функционирования финансов некоммерческих организаций
Итак, в ходе работы мы выяснили, что некоммерческая организация - это организация, которая не преследует в качестве цели извлечение прибыли от своей...
-
Сущность и виды финансового планирования в бюджетных учреждениях Бюджетное учреждение это организация, созданная органами государственной власти РФ,...
-
В настоящее время некоммерческие организации играют огромную роль для гражданского общества. Так сложилось, что возраст некоммерческих организаций в...
-
Финансовые ресурсы - Особенности организации и функционирования финансов некоммерческих организаций
В некоммерческих организациях как бюджетных, так и иных организационно-правовых форм материальными носителями финансовых отношений являются финансовые...
-
Планирование является важнейшей функцией управления, связанной с предвидением целей фирмы, результатов ее деятельности, путей и ресурсов, необходимых для...
-
Характеристика основных элементов налога Налог на доходы физических лиц уплачивают физические лица, которые являются налоговыми резидентами Российской...
-
Отчет о реализации целей, задач и о достижении показателей конечного и непосредственного результатов деятельности Министерства финансов Республики Алтай...
-
Сущность и особенности организации финансов коммерческих предприятий. - Прибыль и рентабельность
Причиной порождающей появление финансов, является потребность государства и различных субъектов ресурсах, обеспечивающих их деятельность. Данную...
-
Особенности трудовых отношений - Особенности финансов предприятия малого бизнеса
В рыночной экономике для малого предприятия по сравнению с крупным характерна большая доля затрат живого труда на единицу продукции. Малые предприятия...
-
Особенности менеджмента - Особенности финансов предприятия малого бизнеса
Простота организационной структуры, личное участие и заинтересованность руководителя во всех делах фирмы -- одни из наиболее ярких отличий российского...
-
Модернизация российской экономики остается приоритетной задачей социально-экономического развития, в связи с чем, структура расходов бюджетов всех...
-
Характеристика приоритетных направлений совершенствования финансирования учреждения культуры МБУК "Карпогорский культурный центр" Рост экономических...
-
Установление правильного финансового менеджмента в больших компаниях нашей страны обычно требует коренные перемены в системе всей организации. Во первых,...
-
Под долговым кризисом понимается массовое банкротство субъектов хозяйствования и дефолт по суверенным долгам государства. Валютный кризис пока определим...
-
Инновационная роль малого предпринимательства - Особенности финансов предприятия малого бизнеса
Инновационная роль малого бизнеса часто реализуется в кооперации с крупным предприятием. Помимо производственной кооперации, о которой говорилось выше,...
План антикризисных мер Правительства РФ: характеристика и особенности - Основы финансов