Введение, История природоохранного законодательства России - История природоохранного законодательства России
Российская федерация является страной с обширной территорией, богатой природными ресурсами. Задача органов природоохранной деятельности состоит в надзоре за соблюдением действующего законодательства в сфере охраны природных ресурсов нашей страны от уничтожения, либо их неправомерного использования. Все полномочия и механизмы органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды определяются действующим законодательством, анализ которого и есть цель моей работы.
История природоохранного законодательства России
Если немного углубиться в историю экологической и природоохранной культуры, так сказать, найти корни этих явлений, то еще со времен Древней Руси существовали правила бережного обращения с землей-матерью. Что характерно для самоопределения первобытного человека в окружающей его природе, так это сакральное начало, вера в божество, тревожить и злить которое не в коем случае нельзя, иначе простой смертный мог за это поплатиться.
Имеющая высшую юридическую силу и прямое действие Конституция Российской Федерации создает основы всех отраслей российского законодательства, в том числе об охране окружающей среды и экологической безопасности, которые к концу прошлого века стали глобальной проблемой современного мира. В ХХI веке экологический кризис обостряется и проявляется в усилении дефицита питьевой воды, борьбе за разведанные месторождения полезных ископаемых, поиске чистого воздуха в столичных мегаполисах и даже возможностей продажи его в другие страны.
Первые конституции нашей страны содержали лишь нормы об исключительной государственной собственности на землю и другие основные природные ресурсы, об обязанностях землепользователей повышать плодородие почв.
Россия была одним из первых государств, принявших в 1960 г. Закон "Об охране природы в РСФСР"1, провозгласивший основы правовых отношений "человек - природа". Немало из содержавшихся в нем положений себя оправдали и нашли дальнейшее развитие - например, о преподавании охраны природы в учебных заведениях и пропаганде ее издательствами, музеями, телевидением, редакциями газет и журналов, об общественной природоохранной экспертизе проектов крупнейших строек, о необходимости рационального использования природных ресурсов и государственной охране объектов природы, об ответственности руководителей ведомств и предприятий, а также граждан за нарушения природоохранных правил. Но многие законодательные положения оказались излишне декларативными и не подкрепленными подзаконными актами.
На конституционном уровне экологическая тема получила отражение в Конституциях СССР 1977 г. и РСФСР 1978 г., когда в ст. 182 (после международной Стокгольмской конференции 1972 г.) был закреплен принцип, согласно которому в интересах настоящего и будущих поколений в России принимаются необходимые меры для охраны и научно обоснованного рационального использования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды.
Конституционный институт охраны окружающей среды имел ярко выраженный экономический, социальный, политический характер, хотя уже тогда наукой ставились и обосновывались перспективные задачи перенесения приоритета на социальные цели, связанные с обеспечением здоровья человека, его местообитанием и жизнью; вовлечения в экологический контроль общественности, человека, право которого на благоприятную среду предполагалось, но не гарантировалось; превращения граждан из объектов в субъекты экологического управления.3
Конституция РФ 1993 г., со дня принятия которой исполнилось десять лет, содержит более конкретные экологические предписания и принципы, которые должны применяться на всей территории страны, а все принимаемые в Российской Федерации правовые акты не должны им противоречить. Это повышает фундаментальность влияния Конституции как на развитие экологического законодательства - федерального и регионального, так и на принятие и применение иных нормативных правовых актов на территории Федерации4.
Федеральный закон, принятый государственной думой Российской федерации и одобренный Советом Федерации в декабре 2001года об охране окружающей среды является новейшим нормативно-правовым актом, существующим на данный момент.
Похожие статьи
-
Введение - Экологическая политика в России
Экологический политика россия Актуальность. Современная политика Российской Федерации имеет много актуальных задач, требующих реализации в самом...
-
Введение - Эколого-правовая ответственность в России
Охрана окружающей природной среды -- одна из наиболее актуальных проблем современности. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на...
-
Заповедник малая сосьва байкал Заповедники -- образцы нетронутой, дикой природы -- по праву называют природными лабораториями. Они особенно нужны нам...
-
Природопользование - это рациональное использование природных ресурсов и условий окружающей природной среды, их воспроизводство и охрана. Общественная...
-
ВВЕДЕНИЕ - Развитие природных ресурсов на Дальнем Востоке
Природа является местообитанием человека и источником всех благ, необходимых ему для жизни и производственной деятельности. Человек - часть природы, ее...
-
Введение - Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
Неравномерность размещения природных ресурсов по территории Земли и стремление обладать тем, чего нет у себя, но есть у соседа, являлось во все времена...
-
Сопряженная эволюция (коэволюция) на внутривидовом и межвидовом уровнях характеризуется тем, что при ней обмен генетической информацией минимален. На...
-
Виды нарушений природоохранного законодательства РК в области экологической экспертизы Виды: - установленного обязательного порядка нарушение проведения...
-
В условиях устойчивого экономического развития важное значение имеет не только получение прибыли любой ценой, но и управление современным экологически...
-
ВВЕДЕНИЕ - Понятие популяции в экологии
Все взаимосвязано со всем - гласит первый экологический закон. Значит, и шага нельзя ступить, не задев, а порой и не нарушив чего-либо из окружающей...
-
ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ СЕТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРОВ РОССИИ - Национальные парки
Национальный парк государственный заповедник Условно можно выделить следующие основные этапы становления сети НП в России: - предваряющий, или этап...
-
Введение, Зарождение основ экологии - История становления экологии как науки
Цель работы: Экология -- это новая область науки, появившаяся во второй половине XX века. Точнее, считается, что в качестве отдельной дисциплины экология...
-
Введение - Влияние сельскохозяйственных факторов на окружающую среду
Никакая другая отрасль общественного производства не связана так с использованием природных ресурсов, как сельское хозяйство. Ведь труд земледельца и...
-
Введение - Анализ эффективности проекта природоохранных мероприятий
Целью данной работы является анализ эффективности проекта природоохранных мероприятий. На сегодняшний день человечество стоит на пороге глобального...
-
Введение, Современный экологический кризис - Современный экологический кризис
Человек и природа неотделимы друг от друга и тесно взаимосвязаны. Для человека, как и для общества в целом, природа является средой жизни и единственным...
-
Введение - Охрана окружающей среды
Экологическая проблематика все чаще выходит на первое место в международных отношениях. Неравномерность размещения природных ресурсов по территории Земли...
-
Введение - История развития экологии. Предмет, задачи и структура общей биологии
В своей эволюции человек неразрывно связан с окружающим его миром. Он является его неотъемлемой частью, но с началом эпохи высокоиндустриального общества...
-
ВВЕДЕНИЕ - Куршская коса - памятник природы: история возникновения и действительность
"Куршская коса настолько примечательна, что ее надо увидеть, как Испанию или Италию, если вы хотите, чтобы в вашей душе запечатлелась такая дивная...
-
Этапы развития экологии как науки - Экология как наука: история становления
Экология своими корнями уходит в далекое прошлое. Потребность в знаниях, определяющих "отношение живого к окружающей его органической и неорганической...
-
ВВЕДЕНИЕ - Экология и экономика природопользования
С тех пор как человек существует на Земле, он непрерывно взаимодействует с окружающей его природой. Взаимодействие это носит как непосредственный...
-
Введение - Мировые ресурсы и экономика природопользования
С интенсивным распространением научно-технического прогресса и ростом объемов производства проблемы взаимодействия природы и общества становятся все...
-
Введение - Глобальные экологические проблемы современного мира
Предупреждая о возможных последствиях расширяющегося вторжения человека в природу, еще полвека назад академик Владимир Иванович Вернадский писал:...
-
В настоящее время человечество уже реально осознало необходимость бережного отношения к окружающей природной среде. Законы, по которым действует природа,...
-
Специфика экологической политики регионов Особенности региональной экологической политики детерминируются самой экологической обстановкой субъекта...
-
Пути выхода России из экологического кризиса - Пути выхода из глобального экологического кризиса
Согласно закону Российской Федерации об охране окружающей среды основными принципами охраны окружающей среды являются: - приоритет охраны жизни и...
-
Введение - Федеральный закон об отходах производства и потребления
Во всем мире одной из наиболее актуальных является проблема рационального обращения с отходами. Бесконтрольное обращение с отходами приводит к серьезным...
-
Введение, Понятие экологического кризиса - Пути выхода из глобального экологического кризиса
Актуальность данной работы велика, так как мы, живя в современном мире, напрямую сталкиваемся в повседневности с экологическим кризисом и его...
-
Особенности природоохранной деятельности в России - Экологический контроль и защита окружающей среды
В нашей стране на первом этапе становления хозяйственного механизма природопользования недостатки административной системы руководства проявлялись более...
-
Введение - Платежи за загрязнение окружающей среды
В последние годы мы часто слышим и употребляем слово "экология", но вряд ли можно считать, что все понимают под ним одно и то же. Термин "экология" (от...
-
ВВЕДЕНИЕ - Экологическое нормирование
В природоохранной практике России, как и во всем мире, экологическое нормирование используется в качестве одной из основных мер или инструментов охраны...
-
Экологический контроль (ЭК) -- это проверка соблюдения предприятиями, организациями, т. е. всеми хозяйствующими субъектами и гражданами экологических...
-
История развития экологического нормирования - Нормирование в области охраны окружающей среды
История развития нормирования такова: первоначально были установлены нормативы качества окружающей среды, приемлемые для человека, чем было положено...
-
Введение - Исследование уровня загрязнения атмосферного воздуха в Костанайской области
Актуальность дипломной работы. Какое влияние оказывает человеческая деятельность на окружающую природу, нужно знать и чувствовать на себе ответственность...
-
Введение - Философия защиты окружающей среды
Философия дает самопознание культуре, смысловые ориентиры человеческой жизни. Справедливо подчеркивалось, что истинная философия есть духовная составная...
-
В нашей стране на первом этапе становления хозяйственного механизма природопользования недостатки административной системы руководства проявлялись более...
-
Введение - Особо охраняемые природные территории, их виды и значение
Основу территориальной охраны природы в России составляет система особо охраняемых природных территорий ( ООПТ ). Статус ООПТ в настоящее время...
-
Введение - Основные проблемы экологии и роль окружающей среды для жизни
Человек и природа неотделимы друг от друга и тесно взаимосвязаны. Для человека, как и для общества в целом, природа является средой жизни и единственным...
-
Участие России в международном экологическом сотрудничестве - Предмет и задачи экологии
Наша страна играет значительную роль в решении глобальных и региональных экологических проблем. Будучи правоприемником СССР, Российская Федерация взяла...
-
ВВЕДЕНИЕ - Экологический мониторинг почвенной среды
Начиная с работ Т. Мальтуса, некоторые ученые возвращаются к проблеме перенаселения Земли (Глазовский Н. Ф., 2004), как ведущей, детерминирующей другие...
-
Введение - Экология, современность и будущее
"Природа не храм, а мастерская, и человек в ней - работник." И. С. Тургенев Современный мир отличается необычайной сложностью и противоречивостью...
Введение, История природоохранного законодательства России - История природоохранного законодательства России