ПРОБЛЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СЕРТИФИКАЦИИ - Экологическая сертификация
Многие государства предпринимают меры по улучшению существующей экологической ситуации. Россия не является исключением. Не так давно, в январе (Принят ГД ФС РФ 20.12.2001), появился новый закон "О защите окружающей среды", в котором определены основы государственной политики в области охраны окружающей среды.
Как известно, сертификация может быть обязательной и добровольной. В отношении добровольной экологической сертификации особых вопросов нет, поскольку любой желающий может провести ее по любым показателям, какие только сочтет нужными. Сложнее ситуация с обязательной экологической сертификацией из-за того, что осуществляется она на основании введенных показателей и нормативов.
Существующая нормативная база представлена в основном в соответствующих ГОСТах. Однако, хотя системой ГСС предусмотрено введение в текст стандартов экологических требований (ГОСТ Р 1.0-92 п. 5.5, ГОСТ Р 1.5-92 п. п. 7.2.1, 7.2.2,7.2.5,7.2.6 и др.), действующие стандарты в абсолютном большинстве случаев не имеют раздела "Требования охраны окружающей среды".
Еще одной проблемой является выделение из общей массы показателей экологических показателей. Например, определяемая для большего количества наименований продукции стойкость окраски не рассматривается как экологический показатель, хотя известно, что плохо закрепленный краситель не только ухудшит внешний вид изделия, но и способен оказывать неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Кроме того, существует целый ряд экологических показателей, которые вообще не прописаны в ГОСТах. В частности содержание красителей на основе запрещенных аминов, наличие целого ряда тяжелых металлов, выделение летучих и пахучих веществ, содержание пестицидов и ряд других. Выходом из ситуации, по-видимому, может стать использование зарубежного опыта. В частности для текстильной и легкой промышленности введение в качестве обязательных отдельных требований экологического стандарта ОЕКО-ТЕХ 100. Этот стандарт уже нашел широкое распространение во многих европейских странах. Кроме того, его требования и нормы во многом подлежат коррекции исходя из текущих сведений по тем или иным экологическим показателям (например, постоянное расширение перечня красителей вызывающих аллергию), что позволит своевременно использовать последние достижения и открытия в области экологии. Существует неопределенность и с нормами по отдельным экологическим показателям, а также с перечнем продукции, подлежащей обязательной экологической сертификации.
В настоящее время для продукции текстильной и легкой промышленности существует номенклатура продукции, в отношении их законодательными актами РФ предусмотрена обязательная сертификация.
Следующим препятствием на пути обязательной экологической сертификации являются разногласия между различными организациями, осуществляющими сертификацию продукции.
Приведенный выше пример по стойкости окраски почти наверняка будет оспорен органами по сертификации ГОСТа, поскольку затрагивает их сферу деятельности - оценку соответствия обязательным требованиям стандартов. Оценка содержания свободного формальдегида в текстильной продукции - область интересов санэпиднадзора. Налицо конфликт интересов. Однако можно поставить вопрос - неужели содержание формальдегида в продукции вредит только здоровью человека, а стойкость окраски важна только для внешнего вида изделий? Конечно нет. Наличие формальдегида или токсичного соединения в красителе оказывает влияние на окружающую среду, поскольку в процессе стирки они могут попадать в воду, тем самым загрязняя ее (или при утилизации отслужившей свой срок продукции, при сжигании загрязняя воздушный бассейн). Кроме того, то или иное соединение, будучи безопасным для человека, может наносить ущерб окружающей среде, а этот аспект вообще не учитывается при проведении испытаний в органах санэпиднадзора. Еще одним аргументом в пользу передачи экологам несвойственных медикам функций, по оценке соответствия экологическим показателям, может являться тот факт, что во всех развитых странах не принято отделять человека от окружающей среды. Примером тому - системы сертификации, которые функционируют в Европе и США, на соответствие техническим требованиям и на безопасность для окружающей среды.
Все вышеперечисленное позволяет говорить о том, что одни и те же показатели могут быть поставлены и как экологические, и как показатели качества. Здесь уместен вопрос, а не расширить ли перечень показателей для традиционной обязательной сертификации экологическими показателями, к тому же часть показателей и так содержится в принятых ГОСТах. Ведь таким образом можно избежать излишней сертификации и, следовательно, лишних расходов для производителя. К сожалению, подобный подход нереализуем. Основная причина - отсутствие должной квалификации и приборной базы у сертификационных центров системы ГОСТ Р. Кроме того, показатели качества и показатели экологической безопасности различны по своей сути и служат для разных целей. Поэтому необходимо проводить две разные сертификации.
Скорее всего, производители продукции без энтузиазма воспримут необходимость получения двух сертификатов. Поэтому необходимо дать некоторые разъяснения:
Во-первых, с точки зрения затрат на сертификацию производитель вовсе не несет никаких затрат, поскольку стоимость этой процедуры в полном объеме можно отнести на себестоимость продукции.
Во-вторых, наличие подобного сертификата позволит производителю эффективнее рекламировать свою продукцию и уже на законных основаниях говорить о соблюдении экологических требований, вовсе не такое уж большое бремя для производителей товаров.
Все рассмотренные выше проблемы являются препятствием для введения обязательной экологической сертификации продукции. Однако обязательную экологическую сертификацию необходимо не только ввести в повседневную практику, но и активно расширять по мере появления новых экологических сертификационных центров. Это необходимо сделать по целому ряду причин:
Повышение ответственности производителей перед потребителем. Не секрет, что сами производители не вкладывают средства для улучшения экологических свойств продукции, поскольку во главу угла ставится понижение себестоимости, а сертификация - дополнительные затраты.
Повышение конкурентоспособности продукции. Отечественная продукция не пользуется спросом за рубежом подчас только из-за неспособности производителя доказать ее "экологичность", хотя остальные показатели могут превосходить зарубежные аналоги.
Предотвращение появления экологически опасной продукции, поступающей из-за рубежа. Многие обращают внимание на низкую цену продукции, произведенной в странах юго-восточной Азии, однако не многие знают, что эта продукция представляет серьезную опасность для здоровья человека и для природы.
Пример
Отравление диоксином.
Диоксины вызывают целый ряд серьезных заболеваний, среди которых - образование злокачественных опухолей, снижение иммунитета, сокращение содержания мужского гормона, диабет, импотенция, эндометрит, нарушение обучаемости, психические расстройства.
Главная опасность диоксина - его влияние на важнейшие системы организма - эндокринную, иммунную, сердечно-сосудистую. Особенно уязвимы дети, ослабленные, больные и пожилые люди.
Диоксины обладают острой и хронической токсичностью, срок их скрытого действия может быть достаточно велик (от 10 дней до нескольких недель, а иногда и нескольких лет).
Диоксин относится к типу ядов, накапливающихся в клетке и тканях организма. Поэтому каждая последующая его порция быстрее поглощается организмом, вызывая все более сильные токсические эффекты. При попадании в организм человека или животных, диоксины накапливаются в жировых тканях и крайне медленно (десятилетиями) разлагаются и выводятся из организма (период полувывода из организма человека составляет до 30 лет). Диоксины во много раз токсичнее цианистого натрия, стрихнина, яда кураре.
4. Возможность потребителя получить гарантии при приобретении продукции в части ее соответствия экологическим требованиям.
Таким образом, проанализировав текущее состояние обязательной экологической сертификации у нас в стране, можно с уверенностью сказать, что с введением дополнительного контроля по экологическим показателям можно добиться существенных выгод как для потребителя, так и для производителя продукции.
Похожие статьи
-
Проблемы обязательной экологической сертификации - Экологическая сертификация производств
Ни для кого не секрет, что проблемы экологии становятся все более значимыми. Этому прежде всего способствует осознание многими людьми необходимости...
-
Нормативно-методическая база экологической сертификации - Экологические основы природопользования
Нормативно-методическая база экологической сертификации включает: - законы, законодательные акты, соглашения России, содержащие экологические требования...
-
Введение - Экологическая сертификация производств
Экология - это наука о взаимоотношении организма с окружающей средой. Если взглянуть на наше время, то можно увидеть, что производителей скорее волнует...
-
Национальная система экологической сертификации - будущее России
В ходе длительного исследования проблем глобального потепления выяснилось, что современные города, а точнее здания -- один из главных источников...
-
ВВЕДЕНИЕ - Экологическая сертификация
Экологическая сертификация - это подтверждение соответствия безопасности продукции для человека и окружающей среды требованиям национальных и...
-
Комплексный характер экологической проблемы - Экологический кризис
Отдельные регионы планеты, находящиеся на разных ступенях экономического развития, испытывают различные трудности: для развивающихся стран -- это...
-
Заключение - Анализ экологических проблем
Итак, для того, что бы существовать и развиваться, человечеству необходимо активно использовать все ресурсы Земли, будь то земельные угодия, леса,...
-
Основные понятия экологии ЭКОЛОГИЯ - одна из сравнительно молодых дисциплин. Термин - "экология" был введен в употребление в 1866 г. Эрнстом Геккелем для...
-
Аккредитация органов по сертификации - Экологическая сертификация производств
Для работы в рамках ССК в качестве органа по сертификации (ОС) могут быть аккредитованы организации -- юридические лица и их подразделения, отделы,...
-
Карпаты - не только один из самых живописных уголков Украины. Это также один из самых значительных восточноевропейских оздоровительно-рекреационных...
-
Понятие экологических катастроф и сама проблема - Экологические катастрофы и их причины
Катастрофа -- происшествие, которое возникает в результате природной или техногенной чрезвычайной ситуации, и влечет за собой гибель людей или какие-либо...
-
Сущность экологической сертификации территорий - Экологическая сертификация территорий
Экологическую сертификацию территорий проводят Центральный орган по экологической сертификации продукции и систем управления окружающей средой и...
-
Экологический кризис и пути его преодоления - Экологические проблемы современности
В конце ХХ века человечество вступило в такой период своего развития, когда обретает черты реальности предсказание великого украинского...
-
Проблемы правового регулирования осуществления экологических экспертиз - Экологическая экспертиза
На конференции ООН 2004 г. в Рио-де-Жанейро прозвучал вывод о том, что нынешняя рыночно-потребительская модель, действующая в ряде стран, стремительно...
-
Сертификация систем менеджмента качества в Российской Федерации носит добровольный характер. Нормативную основу сертификации таких систем составляют...
-
Взаимоотношения человека и природы - Экологические проблемы современности
Проблема взаимоотношений человека и природы во всей ее целостности всегда была предметом глубокого философского интереса. К ней, так или иначе,...
-
В Омской области выведаны и частично разведаны месторождения следующих полезных ископаемых: - нефть и газ в северных районах области - россыпи циркона и...
-
Какова роль мутаций в наследственном благополучии организма? - Мутация как экологическая проблема
Наследственная информация, передающаяся в поколениях живых существ, рассматривается ныне как драгоценнейший, невосполнимый природный ресурс. Успехи...
-
Главные причины и источники развития экологического кризиса - Экологические проблемы Украины
Объективный анализ современной экономической ситуации, причин и источников ухудшения экологического состояния природной ландшафтов и окружающей среды...
-
Экологическая сертификация. - Экологические основы природопользования
Экосертификация проводится с целью создания экономико-правового механизма по реализации закрепленного в Конституции России права граждан на благоприятную...
-
Экологически безопасное качество сельскохозяйственной деятельности Загрязнение окружающей среды сельским хозяйством происходит в результате 1....
-
Экологическая проблема - Глобальные проблемы экологии
В последние годы слово "экология" приобрело исключительную популярность. Научные достижения XX века создали иллюзию почти полной управляемости, однако...
-
ВВЕДЕНИЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ, Гибель и вырубка лесов - Экологические проблемы современности
Вторая половина ХХ в. - это время невиданных ранее темпов экономического развития. Однако оно во все большей мере стало осуществляться без надлежащего...
-
Основу развития мирового прогрессивного общества представляют его взаимоотношения с внешней окружающей средой. Система общественного производства и...
-
Экологические проблемы современных городов
Человек с давних времен оказывает влияние на окружающую среду. В результате этого разносторонняя многовековая деятельность человека наложила глубокие...
-
Круг рассматриваемых вопросов - Глобальные экологические проблемы
Как требуют того правила хорошего тона, любой разговор следует начинать с уточнения используемых терминов. В данном случае это имеет особый смысл. Так...
-
Сущность глобальных экологических проблем Особое место в системе глобальных проблем современности принадлежит экологическим проблемам, имеющим...
-
Экологические проблемы атмосферы - Проблемы экологии биосферы
Атмосферный воздух как компонент окружающей природной среды играет первостепенную роль в жизни каждого человека, становлении и развитии биосферы,...
-
В мировой практике экологическое страхование означает страхование ответственности объектов -- источников повышенного экологического риска -- за...
-
Пути решения экологических проблем - Влияние загрязнения окружающей среды на человека
Эколого-защитные нормативы направлены на сохранение генофонда Земли, восстановление экосистем, сохранение памятников всемирного культурного и природного...
-
Загрязнение почвы Охрана почв от человека является одной из важнейших задач человека, так как любые вредные соединения, находящиеся в почве, рано или...
-
Для окружающей среды Для человека - Водная среда обладает одновременно и текучестью и упругостью. В ходе эволюционного развития данные свойства были...
-
ЭКОСИСТЕМА И ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ - Анализ экологических проблем
Понятие "экосистема" введено английским ботаником А. Тенсли (1935), который обозначил этим термином любую совокупность совместно обитающих организмов и...
-
Рациональное природопользование - Экологическая проблема города Москвы
Современные процессы, связанные с увеличением интенсивности воздействия человека на природную среду, рост многообразия форм ее преобразования не только...
-
Проблемы экологической безопасности
Развитие промышленности, транспорта, энергетики, индустриализация сельского хозяйства привели к тому, что антропогенное воздействие на окружающую среду...
-
Заключение - Мутация как экологическая проблема
В настоящее время вся территория нашей планеты подвержена различным антропогенным влияниям. Серьезный характер приобрели последствия разрушения...
-
Пути решения экологических проблем - Экологические проблемы Украины
Анализ динамики экологического состояния Украины показал, что за последние пять лет экологический кризис продолжает развиваться, разрастается, охватывая...
-
Некоторые исследователи придавали физическому окружению решающее значение в развитии личности. Известный социолог Питирим Сорокин в нескольких работах,...
-
Методы выявления мутагенов - Мутация как экологическая проблема
В нашей стране усилия генетиков своевременно направлены на разработку методов выявления мутагенов окружающей среды, а также генетического мониторинга для...
-
Важность леса в формировании биосферы - Экологические проблемы лесов и лесопользования
Обзор литературных данных и логические построения автора показывают, что в жизненном цикле отдельного дерева и их совокупности количество кислорода,...
ПРОБЛЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СЕРТИФИКАЦИИ - Экологическая сертификация