Понятие и содержание трансграничной несостоятельности - Процедуры банкротства
Наиболее общим образом несостоятельность (банкротство) можно определить, как признанную судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов.
Правовое регулирование несостоятельности в разных странах существенно отличается. Эти различия могут касаться критериев несостоятельности; круга лиц, которые могут быть признаны несостоятельными; процедур банкротства, применяемых к должнику; особенностей банкротства отдельных категорий должников; правил судебного разбирательства дел о банкротстве; многих других сторон отношения несостоятельности.
В условиях интернационализации экономики разных стран, когда несостоятельный должник и кредиторы имеют разную национальную принадлежность либо имущество несостоятельного должника, на которое обращается взыскание кредиторов, находится в разных странах, различия национальных систем правового регулирования несостоятельности являются серьезным препятствием для урегулирования отношений, связанных с признанием должника банкротом и удовлетворением требований кредиторов. Возникает проблема трансграничной или международной несостоятельности (банкротства).
Легальное определение понятия трансграничной несостоятельности отсутствует. Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) трансграничная несостоятельность в самом широком смысле определяется как случаи, когда несостоятельный должник имеет активы в нескольких государствах или когда в числе кредиторов должника имеются кредиторы из другого государства, чем то, в котором осуществляется производство по делу о несостоятельности.
Таким образом, трансграничная несостоятельность - это институт международного частного права, регулирующий отношения, в которых участвуют несостоятельный должник и иностранные кредиторы, либо имущество несостоятельного должника находится в разных государствах. По сути, как и в других ситуациях, подпадающих под сферу действия международного частного права, рассматриваемые отношения характеризуются проявлением юридической связи с правопорядками различных государств.
Проблема трансграничной несостоятельности состоит в том, что необходимо принятие соответствующей международной конвенции. Если исходить из того, что производство по делу о трансграничном банкротстве должно быть единым (а это намного целесообразнее осуществления нескольких параллельных производств в разных государствах), конвенция должна определить, право, какого государства подлежит применению. Можно выделить три основных варианта определения конвенцией применимого права, каждый из которых способен повлечь как положительные, так и отрицательные последствия:
Применяется право государства, в котором возбуждено первое производство по делу о банкротстве. (но это может быть государство, в котором находится незначительное количество активов и кредиторов должника;
Применяется право государства - места основного ведения бизнеса (но нередко это место крайне сложно определить);
Применяется право государства - места регистрации должника (но это может быть место, где нет ни активов, ни кредиторов).
Поскольку выработать единую позицию, устраивающую всех, крайне сложно, в настоящее время ни одна из разработанных конвенций не была принята. При отсутствии международного соглашения проводятся одновременные параллельные производства в разных государствах в соответствии с национальными законами, что ведет к увеличению издержек, связанных с удовлетворением требований иностранных кредиторов.
Как уже отмечалось, в настоящее время отсутствует единообразное международное правовое регулирование трансграничной несостоятельности. Поэтому обычно возбуждаются независимые производства по делам о банкротстве должника в соответствующих странах или в зависимости от политической и правовой близости стран предпринимаются бессистемные попытки урегулирования долгов на основе принципа взаимности.
Так, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) российским и иностранным кредиторам, участвующим в производстве по делу о банкротстве, предоставляются равные права, решения иностранных судов по делам о банкротстве могут быть признаны в России на началах взаимности (п.5, 6 ст.1).
Более подробные правила содержатся во Вводном законе к германскому Положению о несостоятельности, предусматривающем, что германские суды могут признавать иностранные судебные решения в отношении активов, находящихся на территории Германии (п.1 ст.102). Указанное правило не подлежит применению лишь в тех случаях, когда в соответствии с внутренним правом дело неподсудно судам государства по месту возбуждения производства, а также когда признание иностранного производства ведет к результату, явно несовместимому с основными принципами германского права, в особенности с основными правами. Признание иностранных производств не исключает открытия в Германии отдельного производства о банкротстве, которое будет ограничено активами, находящимися в Германии. Если за границей против должника возбуждено производство по делу о банкротстве, для возбуждения такого производства внутри страны не требуется доказывать его неплатежеспособность.
Весьма близки между собой французское и итальянское законодательства, в соответствии с которыми различается сила (авторитет) постановления иностранного суда до его вступления в законную силу и последствия его исполнения (эффективность) после вступления в силу. Во втором случае необходимо решение апелляционного суда, т. е. экзекватура (признание решений). Сила решения особенно важна в тех случаях, когда речь идет о статусе физического лица или об абсолютных правах. Кроме того, указанными законодательствами предусматривается возможность при наличии активов на территории страны открывать производство о банкротстве в отношении любого должника (например, ст.64 Итальянского закона о международном частном праве).
Законодательства о банкротстве Англии и США также предусматривают взаимное признание иностранных судебных процедур и допускают возможность возбуждения производства о несостоятельности в отношении иностранных компаний (например, ст.304 Кодекса США о банкротстве).
Определенные различия в подходах (условиях) регулирования трансграничной несостоятельности в разных странах не способствует эффективному решению проблемы, время разбирательства дел затягивается, активы должника распыляются, страдают интересы иностранных кредиторов и мировая экономика в целом. Ощущается необходимость в скорейшем создании единого международного правового механизма для решения проблем трансграничной несостоятельности, в разработке международных соглашений о трансграничной несостоятельности.
Универсальный метод регулирования трансграничной несостоятельности, который может быть при этом использован - это метод единого производства, в соответствии с которым производство по делу о несостоятельности возбуждается и реализуется в одном месте.
В отличие от метода параллельных производств, который в настоящее время, так или иначе, проявляет себя в решении проблем трансграничной несостоятельности, метод единого производства имеет явные преимущества: применяются единые правила производства, все активы должника учитываются в одном месте, все кредиторы участвуют в процедурах на равных условиях. Следует учесть также, что при современном развитии информационных технологий всем кредиторам могут быть предоставлены адекватные возможности участия в иностранном производстве.
Определяя правила регулирования трансграничного банкротства, российскому законодателю необходимо закрепить в них разные подходы с учетом достигнутого уровня взаимоотношений с различными странами и группами стран.
Во-первых, регулирование отношений, связанных с трансграничной несостоятельностью, должно осуществляться путем принятия отдельного федерального закона на основе Типового закона ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности, что позволит урегулировать указанные отношения с определенной группой стран, в частности странами системы общего права, при условии инкорпорирования ими правил Типового закона в национальное законодательство.
Во-вторых, необходимо вести работу по поиску условий присоединения к Европейской конвенции о некоторых международных аспектах банкротства 1990 г., что позволит урегулировать отношения по трансграничному банкротству со странами - участницами названной Конвенции при условии вступления ее в силу.
В-третьих, на основе принципов и подходов, содержащихся в Конвенции Европейского Союза о трансграничной несостоятельности 1995 г., Регламента Европейского парламента о процедурах несостоятельности 2000 г., Модели регулирования трансграничной несостоятельности в СНГ необходимо разработать Соглашение о трансграничной несостоятельности для стран - членов СНГ.
В-четвертых, возможна подготовка и заключение двусторонних соглашений между Россией и другими странами, в особенности имеющими интенсивные экономические отношения с Россией. В таких случаях уместно использовать опыт стран, имеющих такого рода соглашения. Например, между Францией и Италией заключена Конвенция об исполнении решений в области гражданского и торгового права от 3 июня 1930 г., которая предусматривает, что судебная процедура, возбужденная в государстве по месту основного местонахождения должника, распространяется и на территорию другой страны - участницы Конвенции, но запрещает возбуждение в этой стране другой процедуры.
В-пятых, необходимо более детально урегулировать отношения трансграничного банкротства в Гражданском кодексе РФ (в разделе V1 "Международное частное право" определить право, подлежащее применению к отношениям трансграничного банкротства) и Законе о банкротстве (определить исключения из правила о взаимности; установить возможность и условия открытия отдельного производства по делу о банкротстве, затрагивающее только находящееся внутри страны имущество иностранного должника; предусмотреть меры обеспечения требований российских кредиторов при банкротстве иностранного должника за счет его имущества, находящегося в России и др.).
Похожие статьи
-
Процедуры банкротства - Процедуры банкротства
При рассмотрении дела о банкротстве должника юридического лица применяются следующие процедуры банкротства: - наблюдение; - финансовое оздоровление; -...
-
Особенности бухгалтерского учета в процедурах банкротства
Особенности бухгалтерского учета в процедурах банкротства В условиях жесткой конкуренции, глобализации и интеграции мировой экономики современному...
-
В экономической науке удовлетворение потребностей именуется потреблением, а средством удовлетворения потребностей является товар, который представляет...
-
Понятие и содержание налогового планирования В последнее время все более распространенным способом повышения эффективности предпринимательской...
-
Понятие баланса и его виды Бухгалтерский баланс является основной формой бухгалтерской отчетности является в российской практике. Он составляется на...
-
Международные стандарты финансовой отчетности - это набор правил и стандартов по которым составляется финансовая отчетность организации. Отчетность,...
-
Основные понятия, цели и задачи бухгалтерского учета и аудита социально-трудовых отношений Бухгалтерский учет социальный трудовой Социально-трудовые...
-
Понятие о бухгалтерском балансе, его строение и содержание Средства предприятия участвуют в процессе производства непрерывно. Вещественный состав средств...
-
Понятие вложений во внеоборотные активы В зависимости от состава и функциональной роли (характера использования) имущество организации разделяют на две...
-
Общая характеристика понятия "аудит" - Сущность аудита: его содержание, цели и задачи
Анализ действующих национальных нормативных документов показал наличие существенных несоответствий в подходах к понятиям, связанным с аудитом и...
-
Общее понятие об учетной политике - Содержание учетной политики
На сегодняшний день можно наблюдать такую ситуацию в соответствии, с которой огромное внимание уделяется именно учетной политики, реализуемой на...
-
Основные понятия, методы учета товарно-материальных запасов Будущая экономическая выгода, воплощенная в активе, это потенциальный, прямой или косвенный...
-
Основным документом организации, определяющим порядок ведения бухгалтерского учета при отражении хозяйственных операций, является учетная политика....
-
Понятие бухгалтерской отчетности. Состав отчетности и предъявляемые к ней требования В условиях рыночной экономики бухгалтерская отчетность хозяйствующих...
-
Бухгалтерский учет регистр Хозяйственный учет слагается из наблюдения, измерения, регистрации, систематизации фактов и процессов общественного...
-
К. Д. К. Д. - составная часть предпринимательства, выражается в совокупных процессах и операциях направленных на совершенствование актов купли-продажи...
-
Раскройте содержание журнально-ордерной формы учета - Основные процедуры бухгалтерского учета
При журнально-ордерной форме бухгалтерского учета регистрация операций заключается в их записи в хронологическом порядке в особых накопительных...
-
Понятие: дебиторская задолженность Должник, дебитор (от латинского слова "debitum" - долг, обязанность) одна из сторон гражданско-правового обязательства...
-
Понятие затрат на производство и нормативно-правовое регулирование учета и аудита затрат на производство продукции Среди экономистов до сих пор идут...
-
В процессе финансово-хозяйственной деятельности у каждой организации появляются обязательства по расчетам за полученные материальные ценности,...
-
Понятия и виды товарно-материальных запасов Товарно-материальные запасы (ТМЗ) являются наиболее важной и крупной статьей активов предприятия. Как актив...
-
Характеристика эффективного контроля - Понятие и сущность финансового контроля
Первое и главное условие эффективности финансового контроля - обеспечение доступа к любой необходимой информации о реальном состоянии или действии...
-
Понятие затрат в сфере общественного питания - Управление затратами в сфере общественного питания
Общественное питание имеет особое экономическое и социальное значение. Оно позволяет высвободить значительные потенциальные трудовые ресурсы, расходуемые...
-
Нормативное регулирование бухгалтерского учета представляет собой установление государственными органами общеобязательных правил (норм) ведения...
-
Понятие "приказ" и "судебный приказ" - Документоведение. Процессуальная документация
ПРИКАЗ - правой акт, издаваемый руководителем организации (его структурного подразделения), действующим на основании единоначалия в целях разрешения...
-
Понятие и классификация затрат на производство В финансовом учете термин затраты определяется как показатель в денежном выражении количества ресурсов,...
-
Важнейший принцип деятельности экономических субъектов - обеспечение самоокупаемости. Это значит, что все расходы организации должны покрываться ее...
-
Кредиторская и дебиторская задолженность возникает при совершении организацией финансово-хозяйственных операций. Обязательства, возникающие у...
-
Понятие, виды, классификация оборотных средств Оборотные активы - оборотные средствам предприятий, отображаемые в активе их бухгалтерского баланса....
-
В финансовом учете термин затраты определяется как показатель в денежном выражении количества ресурсов, использованных для достижения определенной цели....
-
Синтетический запасы учетный склад Понятие материалов и их классификация Материалы - это часть имущества: А) используемая при производстве продукции,...
-
Понятие и классификация материально-производственных запасов Согласно п.2 Положения по бухгалтерскому учету "Учет материально-производственных запасов",...
-
Понятие основных средств и их роль в хозяйственной деятельности предприятия - Учет основных средств
Активы предприятия в бухгалтерском учете делятся на оборотные и необоротные. К необоротным активам относят те, которые используются в течение длительного...
-
Понятие, классификация и оценка основных средств Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" (ПБУ 6/01), утвержденное приказом Минфина...
-
Понятие и значение делопроизводства - Документоведение. Процессуальная документация
Делопроизводство - отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами. Информация, содержащаяся в...
-
Экономическая сущность основных средств: основные понятия - Анализ использования основных средств
Любой процесс труда включает в себя два основных компонент: средства производства, которые в свою очередь делятся на предмет труда и средства труда,...
-
Понятие бухгалтерского учета - Финансовый учет
Бухгалтерский учет - это система, которая осуществляет измерение, обработку и передачу финансовой информации об определенном хозяйствующем субъекте....
-
Итоги - Содержание пассива баланса
Общий вывод, который мы можем сделать из вышесказанного, состоит в том, что бухгалтерский баланс представляет собой набор совершенно разнородных...
-
Реальное соотношение элементов баланса - Содержание пассива баланса
Вышесказанное относительно информационного содержания актива и пассива опровергает считающееся классическим утверждение о том, что актив и пассив...
-
В условиях становления рыночных отношений, наличия широкого круга пользователей учетной информации вопросы нормативно-правового регулирования...
Понятие и содержание трансграничной несостоятельности - Процедуры банкротства