Консульское учреждение: понятие, порядок создания, виды, функции - Принципы международного права: понятие, акты, их закрепляющие и конкретизирующие
В Консульство - орган внешних отношений государства, учрежденный на территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения определенных функций. Район деятельности консула и местопребывания консульства определяются соглашением между обоими государствами. Права, привилегии и иммунитет консульства включают: право пользоваться флагом и гербом своего государства; неприкосновенность помещения; освобождение от налогов; неприкосновенность консульских архивов; свободу отношений консульства со своим правительством, дипломатическим представительством, другими консульствами своего государства, где бы они ни находились, с использованием средств связи, шифров, дипломатических и консульских курьеров.
Порядок формирования. Консулы, как правило, назначаются ведомством иностранных дел с уведомлением страны пребывания. При этом назначаемому консулу выдается специальное удостоверение о его полномочиях - Консульский патент. Консульский патент выдается главой государства, главой правительства или министром иностранных дел представляемого государства. В Российской Федерации выдача консульского патента производится МИД РФ.
Страна, принимающая консула, выдает ему специальное разрешение на исполнение обязанностей консула - Консульскую экзекватуру. С момента ее получения начинается деятельность консула.
Заведующий консульским отделом при дипломатическом представительстве не нуждается в получении консульского патента и консульской экзекватуры. Его назначение происходит в порядке, установленном для дипломатического персонала.
Штат консульских учреждений состоит из консульских должностных лиц, административно-технического и обслуживающего персонала.
Существуют следующие виды консульских учреждений: генеральное консульство, консульство, вице-консульство, консульское агентство. Во всех этих случаях никакой разницы в статусе этих учреждений нет. Сейчас большинство консульских учреждений в мире имеют статус генерального консульства. В столичных городах может не существовать отдельного консульского учреждения, а только действовать консульский отдел посольства (такова, например, почти повсеместная практика России). Консульский отдел не является самостоятельным учреждением, высшей инстанцией является не заведующий консульским отделом (которого могут для удобства называть генеральным консулом, хотя это неточно), а посол. При этом на сотрудников консульского отдела распространяются дипломатические (т. е. более широкие) привилегии и иммунитеты, а не консульские.
Консульские функции. Их условно можно разделить на две категории. К первой относятся аналогичные или близкие функциям дипломатических представительств (имеются, естественно, различия в масштабах деятельности). Это защита интересов представляемого государства, его граждан и юридических лиц; содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между государствами; выяснение всеми законными путями условий и событий в государстве пребывания - и сообщение о них своему правительству.
Вторая категория охватывает собственно консульские вопросы:
Выдачу паспортов гражданам представляемого государства и виз (иных документов) лицам, выезжающим в представляемое государство;
Оказание помощи и содействия гражданам и организациям представляемого государства, обеспечение надлежащего представительства своих граждан в судебных и иных учреждениях государства пребывания;
Оказание помощи судам и самолетам, зарегистрированным в представляемом государстве, и их экипажам;
Выполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и некоторых функций административного характера.
Перечень названных и ряда других функций, содержащихся в Венской конвенции о консульских сношениях, дополняется в двусторонних консульских конвенциях, а также - применительно к консульским учреждениям Российской Федерации - в Консульском уставе СССР 1976 г., основные положения которого сохраняют силу и значение. Здесь, в частности, названы такие функции, как учет постоянно проживающих и временно находящихся в консульском округе граждан РФ, включая их воинский учет; подготовка материалов по вопросам гражданства; действия - в рамках законов государства пребывания и консульских конвенций - в отношении граждан, находящихся под арестом, задержанных, лишенных свободы в иной форме или отбывающих" наказание.
В то время, как посольство занимается в первую очередь решением политических вопросов (переговоры, сбор информации о стране пребывания), консульство осуществляет контакты с местными властями, занимается обслуживанием граждан, решением их проблем в рамках законодательства и оформлением документов (визы, паспорта, нотариальные документы, справки и др.). В посольствах обычно функционирует консульские отделы, оформляющие документы и выдающие визы.
Похожие статьи
-
Оговорка - это одностороннее заявление государства, сделанное при подписании, ратификации, утверждении, принятии договора, присоединении к нему,...
-
В отношении правопреемства государственной собственности, архивов и долгов применяется Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении...
-
Международный уголовный процесс - это деятельность международных уголовных судебных учреждений по расследованию, уголовному преследованию, рассмотрению и...
-
Одна из форм международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в...
-
Дипломатическое представительство - это орган аккредитующего государства, учрежденный на территории государства пребывания для поддержания...
-
Жертвы войны - лица, которые не принимают участия в военных действиях или прекратили такое участие с определенного момента: раненые; больные в...
-
Каждое государство-член имеет в Ассамблее один голос. Решения по отдельным важным вопросам, таким, как рекомендации в отношении мира и безопасности и...
-
Правопреемство государств в МП - это смена одного государства другим, в несении ответственности за международные отношения соответствующей территории и...
-
Нужно учитывать, что Венская конвенция 1978 г. регулирует правопреемство только в отношении договоров, заключенных в письменной форме, и лишь между...
-
Значение признания государства трудно переоценить. Только признанное государство может в полной мере нести права и обязанности, основанные на нормах...
-
Европейский Союз. - Принципы международного права: понятие, акты, их закрепляющие и конкретизирующие
Европейские сообщества (ЕС) объединяли три международные организации: Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), Европейское сообщество по атомной...
-
- территория, которая находится под суверенитетом государства, т. е. принадлежит определенному государству, осуществляющему в ее пределах свое...
-
Проблема возникла в конце 19в. 2 теории: 1) Монизм: МП и внутригосударственное право - это единое целое. 2 подвида: - доминанта МП над государственным...
-
В прошлом Генеральная ассамблея санкционировала создание рабочих групп для рассмотрения важных вопросов, в том числе Специальную рабочую группу открытого...
-
Организация Объединенных Наций - это универсальная международная организация, созданная для поддержания мира и международной безопасности, развития...
-
Выдача (экстрадиция, от лат. - выдача иностранному государству лица, нарушившего законы этого государства) является важной составной частью...
-
Вступление в силу международного договора означает, что его стороны приобретают права и несут обязанности, предусмотренные этим договором. Только...
-
Международный полномочие ответственность комитет Международный гуманитарный процесс - урегулированная международным процессуальным правом совокупность...
-
Международное Уголовное право - это система принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств в борьбе с преступлениями, предусмотренными...
-
Территории, расположенные за пределами государственных границ, обладают международным или смешанным правовым режимом. Территории с международным правовым...
-
Ратификация - это согласие государства на обязательность договора, выраженное высшим органом государственной власти в соответствии с процедурой,...
-
Нормы международного права - Это обязательные правила деятельности и взаимоотношений государств или иных субъектов. Для норм международного права, так же...
-
Преступление международного характера - это деяние физического лица, посягающее на права и интересы двух или нескольких государств, международных...
-
Этот статус определяется как нормами международного права, так и национального космического законодательства. В международном аспекте здесь особое...
-
Международно-правовая ответственность - это юридическая обязанность правонарушителя ликвидировать последствия вреда, причиненного другому субъекту...
-
СБСЕ - ОБСЕ - Принципы международного права: понятие, акты, их закрепляющие и конкретизирующие
ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе , крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она...
-
Международная правоприменительная деятельность осуществляется в определенных организационно-правовых формах, которые можно охарактеризовать как...
-
1. Международный конвенционный механизм реализации Международный механизм как комплекс средств и институтов, используемых государствами для обеспечения...
-
Правила признания государств регулируются по большей части международно-правовым обычаем[6]. Однако некоторые критерии вытекают непосредственно из общих...
-
Коллективная безопасность - это система совместных действий государств по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Преамбула Устава...
-
Организация Объединенных Наций создана после Второй мировой войны. Устав ООН был принят на конференции в Сан-Франциско 26 июня 1945 г. и вступил в силу...
-
Одним из видов разрешения международных споров является судебное разбирательство. Соответствующие судебные органы учреждаются при международных...
-
Право международных организаций - это отрасль международного права, включающая в себя принципы и нормы, регулирующие вопросы создания и функционирования...
-
МГП - Это совокупность вопросов процессуального характера, связанных с защитой прав иностранных физических и юридических лиц в судах и арбитражах. Сфера...
-
Государственная территория - пространства, в пределах которых государства осуществляют верховенство. Территория государства включает в себя сушу с ее...
-
Регистрация и опубликование международных договоров не являются стадиями заключения международных договоров, потому что осуществляются после того, как...
-
Источником международного права принято считать форму выражения международно-правовой нормы. Международно-правовые нормативные документы не содержат...
-
Механизм реализации норм международного права - Это совокупность нормативных и институционнных (организационно-правовых) средств, используемых на...
-
Офшорные компании: понятие, создание, особенности деятельности - Международное частное право
Офшорная компания - это юридическое лицо, зарегистрированное в специфическом территориальном образовании - офшорной зоне, наделенное специальным...
-
Каждое государство заинтересовано в использовании новейших мировых достижений науки и техники путем внедрения их в национальное производство, торговлю и...
Консульское учреждение: понятие, порядок создания, виды, функции - Принципы международного права: понятие, акты, их закрепляющие и конкретизирующие