ЧТО ТРЕБУЕТСЯ СДЕЛАТЬ? - Терроризм
Прежде чем принимать законы, направленные против терроризма, и усовершенствовать законодательство, необходимо четко определить само это явление. В свое время считалось, что террорист - это одно, а <борец за свободу> - совсем другое. Однако любое террористическое движение имеет цель, и нередко вполне благородную, террористы могут действовать и во имя свободы. Президент Трумен не мог осудить еврейский терроризм в Палестине. Президент Кеннеди не решился выступить против Фронта Национального освобождения в Алжире. Как террористические акты могут быть осуждены, когда мировое общественное мнение сочувствует целям террористов! Означает ли подобная ситуация, что невозможно прийти к согласию относительно этических норм, применяемых при оценке вооруженных конфликтов? Ответ на этот вопрос должен сдвинуть с мертвой точки выполнение мировых правовых соглашений, которые сегодня не действуют (Goertzel, 1988). Сами террористы не могут достичь своими акциями политических целей. Надежда возлагается на то, что действия террористов вызовут отклик общественности, и только это способно обеспечить достижение политической цели. Так, Ирландская Республиканская Армия не в состоянии с помощью совершаемых террористических актов добиться поставленной цели; однако эти действия могут заставить Лондон пойти на крайние меры в отношении Северной Ирландии, что в свою очередь вызовет сопротивление всех граждан страны. США должны быть крайне осторожны в своей реакции на террористические акты, и это требует серьезной работы по усовершенствованию американской правовой системы (Conley, 1989), Как Д. Кеннеди понял необходимость изменения внешней политики в конце 50х годов, так и сегодня необходимо пересмотреть подход к борьбе с государственно поддерживаемым терроризмом и сделать эту борьбу частью национальной внешней политики (Conley, 1989). Тут важно точное планирование и аккуратное исполнение. Сегодня отношения между государствами регулируются международным правом, родоначальником которого был Гуго Гроций, создавший в 1625 году фундаментальный труд <О праве войны и мира>. С тех пор люди стали вести войны, придерживаясь некоторых установлений. Законы ведения военных действий на море и на суше принимались на Гаагских конференциях 1899 и 1907 годов. В дальнейшем под эгидой Лиги наций (впоследствии ООН) также созывались международные конференции, целью которых было заключить действия воюющих стран в какиелибо правовые рамки. Женевская конференция 1929 года запретила применение оружия, приносящего ненужные страдания, и определила права и обязанности в отношении военнопленных, раненых и больных (Funk and Wargnalls New Encyclopedia, 1979). Несоблюдение многих из этих норм Германией во время Второй мировой войны привело к уголовному преследованию некоторых ее граждан, как военных, так и штатских. Целый ряд правил обращения с военнопленными был разработан Красным крестом и другими благотворительными организациями. Поскольку террористы, как показывает история, не имеют постоянного гражданства ни в одной стране и служат идее, они пренебрегают нормами международного права, даже самыми основными. В 1986 году ООН приняла резолюцию, согласно которой все террористические акты объявлялись преступлением (Saper, 1988). Главной недостаток этой резолюции состоял в том, что в ней не определялось, что такое терроризм и террористический акт. Сегодня ООН является основным органом, занимающимся разъяснением и толкованием международного права. Сотрудничество наций по выполнению норм международного права и усилению антитеррористических конвенций не приносит, однако, ощутимого результата, т. к. количество сотрудничающих стран разочаровывающе мало. Некоторые государства не применяют нормы международных соглашений к организациям и лицам, участвующим в <войне за национальное освобождение>. Еще важнее то, что ни одна из антитеррористических конвенций не касается тактики и целей террористических актов, в том числе и случаев преднамеренного уничтожения мирных граждан с применением бомб и других вооружений. Не все страны имеют общую позицию по вопросу об определении терроризма. Причем отсутствие четкого определения терроризма становится важнейшей проблемой, препятствующей разработке международного антитеррористического законодательства. Не имея твердого представления о терроризме, как можно прийти к согласию в формулировании направленных против него законов! Между 1936 и 1981 годами было предложено более 100 определений терроризма (Goertzel, 1988; Myrphy, 1990). Попытки дать общепринятое определение этому явлению продолжаются. Однако эта работа мало занимает ООН; ее активность направлена на поддержание существующих конвенций, сдерживание и по возможности предотвращение таких террористических актов, как угоны самолетов, нападения на международные авиапорты, кража и транспортировка компонентов ядерного оружия. Необходимо продолжить работу по принятию антитеррористических соглашений. Одно из них должно объявить умышленное уничтожение мирного населения международным преступлением. Другая конвенция должна установить ответственность за использование террористами оружия массового поражения, ядерного, химического и биологического. С принятием таких соглашений террористические организации будут поставлены на тот же уровень международной ответственности, что и страны принявшие Женевскую конвенцию 1929 года. Успешное заключение этих соглашений позволит настаивать на выдаче и осуждении тех, кто совершил террористические акты. Соответствующие предложения были совместно внесены в ООН Соединенными Штатами и Советским Союзом. Отметим существенный недостаток резолюции ООН 1986 года - она не объявляла преступлением поддержку террористов. Осуждение стран, которые финансируют, готовят и защищают террористов, должно входить в антитеррористические соглашения. Поскольку определение терроризма и достижение в этом общего согласия стран членов ООН представляют собой большую про блему, возможно, было бы целесообразно определить новые этические нормы ведения войны в современную эпоху широкого распространения терроризма. Многие революции и войны не объявлены и ведутся силами наемников. По этой причине военные действия все труднее поддаются регулированию международным правом. Задача была гораздо легче, когда войны велись суверенными государствами и были формально объявлены. Подобные правовые нормы должны быть применены сегодня к современным войнам. Террористы должны нести ответственность за свое поведение. Многие действия, например, убийство детей как таковые могут признаваться преступными и безнравственными, однако если общество сочтет цели преступников благородными, оно способно простить все что угодно. Таким образом возникают два вопроса: когда ведение войны и осуществление революции можно считать оправданными? какими нормами должны руководствоваться участники конфликта, если он уже разразился? Если использовать латинские термины, можно сказать необходимы jus ad bellum (законы объявления войны) и jus in bello (законы ведения войны). Правовое регулирование в этих вопросах так же необходимо, как моральная сдержанность на всех стадиях конфликта.
Похожие статьи
-
Исламские фундаменталисты убедили весь мир в том, что являются народом, борющимся против притеснений. Их пропаганда четко направлена на осуществление их...
-
НЕ СУЩЕСТВУЕТ ПРОСТЫХ РЕШЕНИЙ - Терроризм
Решения проблемы терроризма не просты и не однозначны. Террористы и их действия должны быть <привязаны> к закону. Это должно быть сделано в контексте...
-
Конвенционный механизм борьбы с терроризмом В данной работе исследуются основные положения международных соглашений, рассматриваемых мировым сообществом...
-
ТЕРРОРИЗМ - СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ 9 декабря 1999 года Генеральная Ассамблея ООН одобрила Конвенцию о борьбе с финансированием терроризма....
-
К международным средствам, используемым в борьбе с терроризмом, относятся некоторые международные органы и организации: ООН, Интерпол, международные...
-
Сущность и типологии терроризма - Терроризм, его типы и методы действия
При рассмотрении терроризма психологи обращаются к проблематике различий в направлении террористического движения. Условно они выделяют три важных...
-
Основные подходы к определению сущности понятия "терроризм", "терроризм" и международный терроризм" в международно-правовой доктрине На протяжении...
-
Политический терроризм стал объектом научного анализа в последние десятилетия, а его становление как заметного явления в политической жизни обычно...
-
Как было отмечено выше, первое террористическое движение на Ближнем Востоке организовали евреи в Палестине. Сегодня, напротив, Израиль является одним из...
-
Типология терроризма - Терроризм и его проявления в современной России
Эксперты, изучающие феномен терроризма выделяют шесть основных типов современного терроризма: 1. националистический терроризм; 2. религиозный терроризм;...
-
Введение - Терроризм, его типы и методы действия
Терроризм агрессия борьба Сейчас терроризм переживает бурный расцвет, особенно у нас в стране. Во всех его формах и проявлениях, и по своим масштабам и...
-
Особенности терроризма в современной России - Терроризм и его проявления в современной России
Сегодня для нашей страны задача борьбы с терроризмом является актуальной как никогда ранее. терроризм течение российский борьба И если в 1902-1907 гг....
-
Дефиниция терроризма - Борьба с терроризмом
Дефиниция (от лат. Defenitio - ограничение) определение понятия, раскрытие понятия путем перечисления его признаков, т. е. путем указания на содержание...
-
ТЕРРОРИЗМ В РОССИИ: ЦИФРЫ И МНЕНИЯ - Особенности современного терроризма в России
Терроризм в России становится явлением все более обыденным. По данным Следственного комитета при прокуратуре РФ, на конец октября 2009 года в стране...
-
ВВЕДЕНИЕ - Сущность терроризма
Вряд ли будет правильно принципиально разграничивать терроризм вообще от международного терроризма. Международный терроризм - это не какой-то особый вид...
-
Проблемы и трудности борьбы с терроризмом - Терроризм, его типы и методы действия
Проблемы противодействия терроризму на рубеже XX и XXI вв. стали важнейшими как для отдельных государств, так и для мирового сообщества в целом. Это...
-
После взрывов в Нью-Йорке и Москве стало очевидно: терроризм способен деморализовать (и это - одна из его главных целей) огромные человеческие массы,...
-
Ключевое значение в борьбе с терроризмом имеет адекватная реалиям времени нормативная правовая база. Одновременно с началом работы по созданию...
-
Вооруженный конфликт международный терроризм Внутренние вооруженные конфликты и международный терроризм и их взаимосвязь Такая проблема, как внутренние...
-
Борьба с терроризмом - Терроризм в Ираке
В современном мире высоких технологий и всеобщей интеграции невозможна борьба с терроризмом каждой страной по отдельности. Нужна коалиция всех стран,...
-
В развитии терроризма в последние десятилетия XX и начале XXI веков прослеживается ряд более или менее отчетливых тенденций, изучение которых имеет...
-
Понятие "международный терроризм" - Терроризм и его проявления в современной России
Если еще до Второй Мировой войны экстремистские и террористические организации в различных точках земного шара не были связаны (или были, но слабо) меж...
-
Краткая история политического терроризма - Политический терроризм: организация, идеология, методы
За свою долгую историю терроризм представал в самых разных обличиях, террор и террористы существуют уже более полутора сотни лет - во многих странах были...
-
СИСТЕМА МЕР БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ - Особенности современного терроризма в России
Борьба с терроризмом требует комплексного подхода, в котором должны присутствовать меры и экономического, и политического, и социального, и, естественно,...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Международный терроризм как глобальная проблема современности
Таким образом, проблема международного терроризма представляет реальную угрозу для мирового сообщества. Она имеет собственную специфику, которая отличает...
-
Заключение - Борьба с терроризмом
В соответствующей периодизации эволюции терроризма сегодняшний его этап - это стадия перехода из политического фактора к глобальной проблеме...
-
Среди организаций, которые в организации террористических актов используют женщин, можно упомянуть: -Сирийская социалистическая национальная партия;...
-
Введение - Роль женского терроризма в современном политическом процессе
С окончанием холодной войны мир не стал безопасней. Вместо угрозы ядерной войны появилась одна из наиболее опасных и наименее прогнозируемых угроз,...
-
ОСОБЕННОСТИ ТЕРРОРИЗМА В РОССИИ - Особенности современного терроризма в России
Особенностью российского терроризма является его жестокость, пренебрежение жизнью мужчин и женщин, стариков и детей. Эта жестокость - прямое следствие...
-
Понятие, сущность и виды терроризма, Понятие терроризма - Борьба с терроризмом
Понятие терроризма Впервые терроризм как обособленный вид преступления получил закрепление в российском законодательстве 1 июля 1994 года - в УК РСФСР...
-
СУЩНОСТЬТЕРРОРИЗМА, ПОНЯТИЕ ТЕРРОРИЗМА - Сущность терроризма
ПОНЯТИЕ ТЕРРОРИЗМА Терроризм представляет собой сложное, многоплановое явление, которое посягает на различные блага и общественные установления,...
-
РАЗЫГРЫВАНИЕ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ КАРТЫ - Терроризм
В рассматриваемый период Менахем Бегин и Абрам Штерн создали свои (террористические) организации для борьбы против английских колонизаторов в Палестине....
-
Внутриполитические цели: - изменение политического режима и общественного устройства страны; - подрыв демократических преобразований или их затруднение;...
-
Терроризм - постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все...
-
Заключение - Терроризм, его типы и методы действия
Изложив вышеуказанную информацию, хочу сделать выводы по моей работе: 1) Терроризм - это явление, не имеющее четкого определения и классификации, это...
-
Примеры террористических актов - Экстремизм и терроризм в политике
Помимо террористических организаций (типа палестинской организации У. Бен Лабена, итальянских "Красных бригад", организации басков в Испании, ряда...
-
ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ ТЕРРОРИЗМА - Сущность терроризма
Анализ научной литературы, международных документов и уголовного законодательства ряда стран показывает, что терроризму как деянию свойственны следующие...
-
Понятие "терроризм" Термин "терроризм" и "террор" стал широко употребляться со времен Французской буржуазной революции 1789 - 94 годов. Чуть позже, в...
-
Структурные источники насилия в идеологии экстремизма - Экстремизм и терроризм в политике
Крайней формой неконвенционального политического протеста является политический Терроризм - любое действие, ведущее к устрашению людей, объединенных по...
-
Хроника событий в Ираке за 2006 год - Терроризм в Ираке
13.03.2006 Волна террора захлестывает Ирак Сорок шесть человек погибли и еще двести были ранены в результате взрыва шести заминированных автомашин в...
ЧТО ТРЕБУЕТСЯ СДЕЛАТЬ? - Терроризм