Система стимулирования - Безопасность жизнедеятельности человека в чрезвычайных ситуациях
В отличие от предыдущих механизмов -- это механизмы прямого действия, делающие для объектов экономики выгодным вложение средств в мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и по снижению их количества.
К ним относятся:
- § образование фондов безопасного развития предприятий; § установление льготного налогообложения прибыли, направленной на снижение риска возникновения аварии, катастрофы или экологического бедствия; § ускоренная амортизация систем наблюдения и контроля состояния природной среды и потенциально опасных производств; § льготное кредитование и субсидирование предприятий.
Источниками образования фондов безопасного развития предприятий могут выступать:
- § амортизационные отчисления по сооружениям и объектам, направленные на повышение устойчивости функционирования технически сложных систем и производств; § кредиты, субсидии территориальных фондов (банков) безопасности на предотвращение чрезвычайных ситуаций, снижение и ликвидацию их последствий; § доходы (депозитный процент) от хранения в банке средств этих фондов; § часть прибыли предприятия, используемая для финансирования деятельности по снижению риска чрезвычайных ситуаций.
Средства от таких фондов подконтрольны комиссиям по чрезвычайным ситуациям. Часть их может быть использована на мероприятия по совершенствованию основного производства, обеспечивающие снижение риска чрезвычайных ситуаций.
Система налоговых льгот -- это, во-первых, уменьшение ставки налогообложения прибыли, получаемой при осуществлении мероприятий по предупреждению чрезвычайны ситуаций, снижению и ликвидации их последствий; во-вторых, налоговые льготы для предприятий, выпускающих приборы и оборудование для мониторинга окружающей среды, машины, оборудование, защитные средства и экипировку для сил и средств РСЧС, а также изделия, упаковочные и укрывочные материалы для жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и т. п.
При определении уровня специальных налогов следует учитывать затраты на замену опасных технологий или видов продукции более прогрессивными, повышение безопасности производственных процессов и объектов, средства, необходимые для ликвидации и предотвращения ущерба, наносимого предприятиями населению и окружающей среде в результате аварии, катастрофы или экологического бедствия.
Финансовое и материальное обеспечение мероприятий РСЧС.
Финансовое обеспечение мероприятий РСЧС - это покрытие затрат общественных ресурсов (материальных, финансовых, технических, людских, информационных и т. д.) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций за счет финансовых ресурсов, аккумулируемых государством, субъектами Федерации, муниципальными образованиями и объектами экономики.
Материальное обеспечение мероприятий РСЧС - это комплекс мероприятий по бесперебойному, полному и своевременному удовлетворению потребностей в материально-технических средствах, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, жизнеобеспечению персонала органов управления по делам ГО и ЧС, войск ГО, поисково-спасательных служб и пострадавшего населения.
Финансовое и материальное обеспечение мероприятий РСЧС осуществляется на основе федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (1994), "О государственном материальном резерве" (1998), а также постановления Правительства "О порядке выделения средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (1997).
Организация финансового и материально-технического обеспечения РСЧС учитывает два режима ее функционирования -- предупреждения и действия в чрезвычайных ситуациях. Большинство предупредительных мероприятий носят долговременный характер, требуют значительных капитальных вложений, не дают скорой отдачи и потому в условиях рыночной экономики не может финансироваться за счет иных источников, кроме бюджетных. Наиболее приемлемый способ целевого бюджетного финансирования -- разработка и реализация государственных целевых программ, на что ежегодно выделяются средства в расходной части бюджетов федерального и (или) субъектов Федерации.
Действия в чрезвычайных ситуациях предусматривают проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановление объектов жизнеобеспечения и оказание первоочередной помощи пострадавшему населению. Эти мероприятия носят экстренный характер и их невозможно осуществить без оперативного привлечения необходимых ресурсов в пострадавшие районы. Это достигается только путем заблаговременного создания чрезвычайных резервных фондов (федерального и субъектов Федерации), которые непосредственно не связаны с функционированием и состоянием экономики страны. Процесс их формирования основывается на социально-экономических механизмах. Таким образом, разработка и применение экономических механизмов в сочетании с возможностями, вытекающими из требований нормативной правовой системы, позволят значительно повысить уровень защиты объектов экономики, населения и территорий от аварий, катастроф, экологических бедствий и их последствий.
Похожие статьи
-
Под экономическими механизмами, способствующими решению задач в области защиты промышленных объектов, населения и тер-риторий от чрезвычайных ситуаций...
-
С целью предупреждения ЧС при их возникновении, обеспечения безопасности населения, уменьшение ущерба народному хозяйству и ликвидации последствий...
-
Фонды безопасности - Безопасность жизнедеятельности человека в чрезвычайных ситуациях
В целях упорядочения источников финансирования деятельности по защите объектов экономики, населения, территорий от чрезвычайных ситуаций создаются...
-
В связи с ухудшением техногенной обстановки в России можно ожидать, что во многих случаях отдельные, даже небольшие по своим масштабам производственные...
-
Чрезвычайный ситуация ликвидация В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. За №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных...
-
Экономический ущерб - Безопасность жизнедеятельности человека в чрезвычайных ситуациях
Оценку экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера затрудняет отсутствие единого подхода к содержанию данного...
-
РСЧС - это единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС, защита окружающей среды и уменьшения ущерба объектам экономики. Структура РСЧС...
-
Классификация чрезвычайных ситуаций - Основы безопасности жизнедеятельности на производстве
Чрезвычайные ситуации классифицируют: 1. по природе возникновения -- природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и...
-
Меры, снижающие риск возможных аварий - совершенствование технологических процессов, повышение надежности технологического оборудования и...
-
На протяжении всей истории человечество подвергается воздействию стихийных бедствий, аварий и катастроф, которые уносят тысячи жизней, причиняют...
-
Стандарт - образец, эталон, модель, принимаемые за исходное для сопоставления с ними других подобных объектов. Стандарт как нормативно-технический...
-
Устойчивость работы объектов народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях определяется их способностью выполнять свои функции в этих условиях, а также...
-
В настоящее время в РФ приняты следующие федеральные законы: "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...
-
Регулирование безопасности - Безопасность жизнедеятельности человека в чрезвычайных ситуациях
Регулирование вопросов безопасности объектов экономики, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера...
-
Экономические последствия ЧС - Безопасность жизнедеятельности человека в чрезвычайных ситуациях
В целом к экономическим последствиям чрезвычайных ситуаций относятся: § сокращение основных производственных мощностей в результате полного или...
-
Классификация чрезвычайных ситуаций - Основы безопасности жизнедеятельности
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного...
-
Введение - Оценка устойчивости работы отрасли растениеводства в чрезвычайной ситуации
Конституция Украины, принятая Верховной Радой в июне в 1996 г., закрепила правовые основы обеспечения безопасности, которые охватывают широкий спектр...
-
Важнейшей гарантией защиты прав и законных интересов личности, общества и государства служит правоохранительная деятельность системы органов обеспечения...
-
Классификация чрезвычайных ситуаций. - Система безопасности в Республике Беларусь
Чрезвычайные ситуации классифицируют: - по природе возникновения - природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и...
-
Введение - Безопасность жизнедеятельности человека в чрезвычайных ситуациях
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской...
-
Безопасность жизнедеятельность утомление загрязнение Чрезвычайными ситуациями называют обстоятельства, возникающие в результате природных стихийных...
-
Вопрос 1. Причины возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера Литература 1. Безопасность жизнедеятельности, под ред. Арустамова Э. А., М.:...
-
Организация работы комиссии по ЧС объекта - Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
Режим деятельности комиссии по ЧС (КЧС). Деятельность КЧС по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте в зависимости от обстановки осуществляется в трех...
-
С целью обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций проводится подготовка объектов к такому...
-
Заключение - Понятие чрезвычайных и конфликтных ситуаций
Как известно одной из важнейших функций государства является защита населения как и от внешнего воздействия, так и внутри страны. На сегодняшний день...
-
Гражданская оборона Украины является государственной системой органов управления, сил и средств, создаваемой для организации и обеспечения защиты...
-
Значительное место в подготовке к устойчивому функционированию занимает повышение технологической стойкости объектов экономики, поскольку именно...
-
В деле повышения устойчивости функционирования объектов экономики важную роль играют общегосударственные, ведомственные, территориальные, корпоративные...
-
Одним из таких является Постановление Правительства РФ №794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"....
-
Постоянное повышение технической оснащенности в различных областях человеческой деятельности сопровождается возрастанием энергетического уровня...
-
В качестве выводов из всего, о чем мы сегодня говорили, отметим следующее: Необходимость образования государственной системы защиты населения и...
-
Важнейшей составной частью РСЧС являются ее силы и средства, выполняющие следующие основные задачи: * осуществление мониторинга, наблюдения и...
-
Введение - Безопасность жизнедеятельности человека
Пожаром называется неуправляемый процесс горения вещества. Пожары -- это тяжелые бедствия, при пожаре уничтожаются жилища и имущество населения,...
-
Характеристика и классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера Техногенная чрезвычайная ситуация - обстановка, при которой в результате...
-
Экономическая ответственность - Безопасность жизнедеятельности человека в чрезвычайных ситуациях
В условиях экономики рыночного типа ответственность за ущерб, причиненный техногенными чрезвычайными ситуациями, лежит на промышленном объекте,...
-
Ускорение прогресса стало связано с высокими темпами роста численности народонаселения Земного шара. Возникло противоречие между ростом народонаселения и...
-
По оценкам ученых, в первой половине XXI в. может произойти эволюционный кризис всего человечества как биологического вида. Одной из основных его причин...
-
Опасная зона оборудования -- производство, в котором потенциально возможно действие на работающего опасных и вредных факторов и как следствие - действие...
-
Литература 1. Безопасность жизнедеятельности, под ред. Арустамова Э. А., М.: Издательский Дом "Дашков и К", 2000 г., стр. 379, 385-386. 2. Безопасность...
-
Чрезвычайная ситуация (ЧС) -- это совокупность обстоятельств, возникающих в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, диверсий или иных факторов,...
Система стимулирования - Безопасность жизнедеятельности человека в чрезвычайных ситуациях