Организация безопасности труда на предприятиях, Охрана труда как важнейший элемент конкурентноспособности предприятия - Управление безопасностью труда на предприятии
Охрана труда как важнейший элемент конкурентноспособности предприятия
Актуальность вопросов охраны труда в России еще выше, чем на Западе, и объясняется это тем, что более 80% основных фондов российских предприятий давно выработали свой ресурс. Естественно, что работа на изношенном оборудовании влечет за собой повышенную аварийность, сопровождающуюся несчастными случаями различной степени тяжести.
Все это ставит на повестку дня вопросы охраны труда как первоочередные задачи развития предприятия. С одной стороны, решение этих задач дает руководителю определенную степень защищенности и уверенности в том, что завтра его предприятие не остановит инспектор, а на него прокуратура не заведет уголовное дело (в лучшем случае по халатности). С другой - решение вопросов охраны труда дает уверенность персоналу, коллективу предприятия в том, что он работает в комфортных условиях, где выполнены все требования безопасности, и что в случае чего (например, несчастного случая) работник и его семья будут защищены путем компенсационных выплат.
Но самое главное заключается в том, что охрана труда - это не "пассив" предприятия, финансирование которого дает одни убытки, а его "актив", вложения в который сторицей окупаются в кратчайшее время. Необходимо донести до руководителей и закрепить на ментальном уровне тезис о том, что "охрана труда - это выгодно!". Здоровый, уверенный в себе персонал, работающий в комфортных условиях, производит более качественную продукцию, меньше болеет, сокращает непроизводственные затраты, дает более высокую производительность труда и т. д. и т. п. Таким образом, охрана труда повышает эффективность производства, т. е. является важнейшим элементом конкурентоспособности предприятия.
Как же лучше построить работу по охране труда на предприятии? В первую очередь нужна не разовая акция (очередная кампания!), которая делается от случая к случаю, в основном для инспектора, а нужна СИСТЕМА - система управления охраной труда (СУОТ), работающая постоянно и планомерно. СУОТ включает в себя:
- * цели, задачи и политику организации в области охраны труда; * организационную структуру; * деятельность по планированию; * распределение ответственности; * процедуры, процессы и ресурсы для достижения целей; * анализ результативности мероприятий по охране труда[4,13].
Как видим, блоки, составляющие систему, достаточно емко отражают суть действий по охране труда. Все эти действия понятны, логичны и требуют стандартизации на предприятии в соответствии с каким-то документом, устанавливающим нормы. И такой документ есть. Это стандарт ГОСТ Р 12.0.006 - 2002 ССБТ "Общие требования к системе управления охраной труда в организации", который гармонизирован с международным стандартом ОН8А5 18001-99 "Системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала. Требования".
Казалось бы, все хорошо - бери стандарт и работай. Но дело заключается в том, что стандарт ГОСТ Р 12.0.006 - 2002 на сегодня практически не находит сколько-нибудь широкого распространения. Дело в том, что этот стандарт разрабатывался и принимался в спешном порядке под требования МОТ (Международной организации труда). В результате в нем были допущены многие нестыковки, которые уже через год после его введения в действие потребовали изменений. Эти изменения были внесены с 1 января 2004 года, но темп был упущен. Стандарт не нашел понимания среди руководителей еще и потому, что заниматься стандартизацией отдельного блока невыгодно. Проще делать всю систему менеджмента сразу по единой схеме.
Следует отметить, что сейчас на предприятиях России активно идет внедрение апробированных во всем мире систем менеджмента качества (СМК) по международному стандарту (МС) ИСО 9001:2000. Такая система является универсальной системой управления, выстраивающей все бизнес-процессы с целью их оптимизации и достижения максимального уровня конкурентоспособности предприятия[4,98].
В этом плане, видимо, не стоит изобретать велосипед, а стоит воспользоваться системой менеджмента качества по МС ИСО 9001:2000 и СУОТ рассматривать как отдельный блок (элемент) этой системы.
Тогда все становится на свои места. Предприятиям как воздух нужны такие системы. СМК по МС ИСО 9001:2000 предполагает внедрение восьми принципов качества в практику работы предприятий, которые перестраивают всю систему управления. Что это за принципы?
- 1. "Ориентация на потребителя" означает, что вся работа организации строится исходя из признания зависимости от потребителей, на основе анализа текущих и будущих их потребностей. 2. "Лидерство руководителя" означает стремление руководителя к неформальному лидерству, своей деятельностью руководитель должен демонстрировать приверженность к эффективности. 3. "Вовлечение работников" всех уровней в решение проблем организации. При этом должна быть создана система мотивации и стимулирования, ориентированная на поощрение инициативы и активности работников. 4. "Процессный подход" предполагает подход к управлению деятельности и соответствующими ресурсами как к процессу. Под процессами при этом понимаются не только технологические переделы, но и передача и анализ информации, принятие решений, контроль их исполнения и пр. 5. "Системный подход к менеджменту" означает, что все выявленные и документированные процессы должны быть объединены в систему и организованы на достижение целей организации. 6. "Постоянные улучшения" являются необходимым элементом поддержания конкурентоспособности организации, который направлен на непрерывное улучшение качества продукции, обслуживания, взаимодействия. 7. "Принятие решений на основе фактов" подразумевает устранение неопределенности, неточности и недостоверности в процессе принятия решений. 8. "Взаимовыгодные отношения с поставщиками" позволяют произвести отбор оптимальных поставщиков и установить с ними баланс взаимных отношений для повышения эффективности и качества закупок[9,63].
Как видим, создаваемая система менеджмента качества на основе этих восьми принципов является сбалансированной системой эффективного управления, охватывающей все аспекты деятельности предприятия. В эту систему великолепно вписывается охрана труда, без которой нормальная и эффективная работа предприятия становится невозможной.
Согласно концепции стандарта ИСО 9001:2000, в основе системы менеджмента качества, а значит, и в основе системы управления охраной труда находятся два принципиальных подхода - процессный и системный.
Процессный подход предполагает выделение каждой процедуры СУОТ в виде отдельного процесса, в котором фиксируются начало (вход), продолжение (основные составляющие, формы, методы или действия) и окончание (выход) с учетом необходимых взаимосвязей. Кроме того, у каждого процесса должен быть свой хозяин процесса, который несет ответственность за качественное его исполнение. И тогда в случае наступления сбоя сразу видно, где, когда и по каким причинам он произошел.
Системный подход означает построение всех процедур (процессов) СУОТ в виде четкой и логичной взаимосвязанной системы, когда блоки, образующие систему, имеют предельно четкое обозначение, назначение и функции, которые зафиксированы в документальной форме. Суть системы заключается еще и в том, что связи между блоками внутри системы всегда прочнее, чем связи каждого отдельного блока с некими элементами вне системы. Это означает, что система, если она действительно система, прочна и самодостаточна.
В настоящее время на большинстве российских предприятий не используется системная документация по охране труда. Поэтому стандартизация СУОТ в рамках СМК настоятельно требует:
- 1) использования традиционных и нахождения новых форм документов (в бумажном и электронном виде); 2) создания документов, которые в концентрированном виде отражают систему управления охраной труда на предприятии и ее стандартные важнейшие характеристики. Это могут быть, к примеру:
- * цели и политика организации в области охраны труда; * руководство по управления охраной труда на предприятии; * стандарты предприятия по охране труда.
Отметим, что стандарт ИСО 9001:2000 обладает достаточной степенью свободы. Но это не значит, что стандарты предприятия по СУОТ могут обладать большой степенью неопределенности. Они должны быть предельно конкретны. Однако есть один вопрос, который пока не находит четкого толкования: нужно ли отражать в стандарте СУОТ методы наказания?
Российская федерация относится к числу стран прямого действия законов, содержащих возможные меры наказания или ответственности. Поэтому, с одной стороны, во избежание "перегрузки стандартов" нет необходимости привязывать эти меры к предприятию, подразделению и должностям. С другой - по так называемым ключевым подразделениям и должностям (находящимся в зоне повышенной ответственности или на которые по статистике приходится наибольшее число нарушений и наказаний) такая конкретизация может быть необходима. Кроме того, необходимо помнить главный девиз стандартов серии ИСО - "Страх убивает качество!". Поэтому этим инструментом надо пользоваться очень осторожно. Другое дело, что в стандарте должна найти выражение система стимулирования персонала, которая в явном виде поощряет безаварийную работу. Пряник (а не кнут) должен стать главным инструментом системы.
Ключевыми терминами в МС ИСО 9001:2000 в области человеческих ресурсов являются: "компетентность", "квалификация" и "подготовка" персонала. Кадры решают все! Этот старый лозунг сейчас, как никогда, актуален. Профессионально-квалификационное развитие персонала является важнейшей ключевой задачей, прямо влияющей (при прочих равных условиях) на качество СУОТ и конкурентоспособность предприятий. Для этого необходимо готовить такие кадры.
Качество подготовки слушателей обеспечивается за счет привлечения к процессу обучения ведущих специалистов следующих организаций.
Учитывая все возрастающую значимость правового регулирования охраны труда на производстве и в этой связи важную роль соответствующих норм нового Трудового кодекса РФ, на занятиях в институте как в программах курсов повышения квалификации, так и в регулярно проводимых тематических семинарах надлежащее место занимают правовые вопросы.
Высококвалифицированные специалисты раскрывают слушателям содержание законодательных актов, регулирующих требования к соблюдению всех норм по охране труда и технике безопасности на производстве при осуществлении всех видов деятельности (при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда).
Таким образом, на нынешнем этапе обучение является началом, базой построения эффективных систем управления охраной труда. Стандартизация их совместно с СМК по МС ИСО 9001:2000 даст российским предприятиям реальные конкурентные преимущества - эффективное и безопасное производство, а также подготовленный и стимулированный персонал, без которых невозможно завоевание лидерских позиций на рынке, удвоение ВВП и безболезненное вхождение России в ВТО.
Похожие статьи
-
В настоящее время управление охраной труда в России претерпевает значительные трудности. Неблагоприятную ситуацию в области управления охраной труда...
-
Общая характеристика предприятия ООО "СФЕРА" ООО "Сфера" является известным предприятием Южно - Сахалинска. Предприятие введено в эксплуатацию 65 лет...
-
Введение - Организация обеспечения охраны труда в предприятиях гражданской авиации
Данная курсовая работа посвящена теме "Организация обеспечения охраны труда в предприятиях гражданской авиации". В работе представлены анализ и оценка...
-
Система управления по обеспечению охраны и безопасности труда предусматривает постоянную работу: - с каждым работником предприятия в отдельности - в...
-
Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти, а на территориях регионов --...
-
Рабочие угольных шахт и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и, производственных помещениях и...
-
Введение - Управление безопасностью труда в организации
Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Трудно представить себе успешное предприятие на рынке, руководство которого "спустя рукава" относилось бы к...
-
Международной организацией по стандартизации была разработана серия стандартов OHSAS, содержащих требования и руководства к разработке и внедрению систем...
-
Журнал - это книга для записи, учета, регистрации сведений и информации. Журнал позволяет быстро определить и проконтролировать ход работы в области...
-
Правовые и нормативные основы безопасности труда Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется...
-
Введение - Управление безопасностью труда на предприятии
Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Трудно представить себе успешное предприятие на рынке, руководство которого "спустя рукава" относилось бы к...
-
Принципы: -выполнения требований российского законодательства, международных договоров Российской Федерации, стандартов в области охраны труда;...
-
Согласно статье 154 Кодекса законов о труде РФ и статье 14 Основ работодатель обязан организовать проведение предварительных (при поступлении на работу)...
-
Согласно п.7 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) все работники организаций должны допускаться к работе только после...
-
Вследствие того, что ООО "ЛУКОЙЛ ЭПУ Сервис" входит в структуру НК "ЛУКОЙЛ". На предприятие распространяется действие социального кодекса ОАО "ЛУКОЙЛ" в...
-
Специалист по охране труда, его функции и задачи - Организация охраны труда на предприятии
В соответствии со ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их...
-
Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках Обслуживание электротехнологических установок ( Электросварка, электролиз,...
-
Заполняется специалистом службы охраны труда по результатам расследования несчастных случаев. Хранится в службе охраны труда 45 лет. Форма регистрации...
-
Проведение инструктажей на рабочем месте является одним из важнейших мероприятий по предупреждению производственного травматизма. Инструктажи по охране...
-
ПРОПАГАНДА ВОПРОСОВ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ - Управление охраной труда на предприятии
Пропаганда в области охраны труда является одним из основных направлений работы, способствующей улучшению состояния условий и охраны труда работников...
-
Гарантии права работника на охрану труда В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям...
-
Организация охраны труда на предприятии - Организация охраны труда на предприятии
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,...
-
Инструктажи по вопросам охраны труда - Организация охраны труда на предприятиях
Инструктажи по вопросам охраны труда проводятся на всех предприятиях, учреждениях и организациях независимо от характера их трудовой деятельности,...
-
Основным нормативным актом, устанавливающим порядок и виды обучения, а также формы проверки знаний по охране труда является "Типовое положение о порядке...
-
Безопасность погрузочный опасный труд Человек в течение всей своей жизни находится в мире опасностей, от которых зависят его здоровье и продолжительность...
-
В целях безопасности в соответствии с ТК РФ для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на другую работу лиц работодатель (руководитель ОУ)...
-
При совершении технологических процессов, внедрении новых машин и оборудования качественно улучшаются система управления охраной труда и взаимодействие...
-
Заключение - Организация службы охраны труда в ООО "ЛУКОЙЛ ЭПУ Сервис"
В рамках настоящей дипломной работы были выявлены и проанализированы общие и специфические черты развития института охраны труда на предприятии, его...
-
В организациях должен осуществляться постоянный контроль за состоянием охраны труда: - оперативный контроль; - контроль, проводимый службой охраны труда...
-
Сигнальные цвета и знаки безопасности применяют для того, чтобы привлечь внимание работающих к опасным и вредным производственным факторам, которые могут...
-
Нормативное регулирование охраны труда на предприятии в Российской Федерации В охране труда на предприятии, как и в охране труда в целом,...
-
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением в соответствии с требованиями ст. 217 ТК РФ в ООО...
-
1. Общие положения 1.1 По данной инструкции оператор инструктируется перед началом работы вводный, первичный инструктажи по охране труда, а потом через...
-
Неэлектрофицированному персоналу, выполняющему работы при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по...
-
Генеральный директор предприятия 1. Осуществляет общее руководство работой по охране и безопасности труда на предприятии и обеспечивает: соблюдение...
-
Каждый трубопровод или сборочная единица поставляется со следующей документацией: -сборочный чертеж трубопровода или сборочной единицы в двух...
-
Введение - Организация охраны труда и безопасности жизнедеятельности в кредитной организации
Основные понятия, употребляемые в сфере обеспечения безопасности, определены Законом Российской Федерации "О безопасности". Так, безопасность - это...
-
Таким образом, в КО для обеспечения безопасности трудовой деятельности сотрудников проводится ряд соответствующих предупреждающих мероприятий, которые в...
-
Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые,...
-
Общие требования безопасности. К управлению специальным автотранспортом в качестве водителей-инкассаторов по перевозке и сопровождению ценностей...
Организация безопасности труда на предприятиях, Охрана труда как важнейший элемент конкурентноспособности предприятия - Управление безопасностью труда на предприятии