Административные реформы и реформы местного управления - Реформы Петра I

Допетровская Россия делилась на уезды. В 1701 г. Петр сделал первый шаг к административной реформе: был учрежден особый округ из Воронежа и недавно завоеванного Азова. В 1702 - 1703 гг. аналогичная территориальная единица возникла в присоединенной в ходе Северной войны Ингрии. В 1707 - 1710 гг. началась губернская реформа. Страна делилась на крупные земли, называемые губерниями. [12] В 1708 г. Россия была разделена на восемь губерний: Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангелогородскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую. [13] Каждой из них управлял назначаемый царем губернатор. Ему подчинялись губернская канцелярия и следующие должностные лица: обер-комендант (ведал военными делами), обер-комиссар (занимался сбором налогов) и ландрихт (ответственный за судопроизводство).

Главной целью реформы было упорядочение финансовой и фискальной системы для обеспечения нужд армии. По губерниям вводилась роспись полков. В каждом полку находились кригс-комиссары, ведавшие сбором средств для своих частей. Специальная Кригс-комиссарская контора во главе с обер-штерн-кригс-комиссаром была учреждена при Сенате.

Губернии оказались слишком большими для эффективного управления. Сперва их делили на уезды, во главе которых стояли коменданты. Однако эти территориальные единицы тоже являлись слишком громоздкими. Тогда в 1712 - 1715 гг. губернии разделили на провинции во главе с обер-комендантами, а провинции - на дистрикты (уезды) под началом земских комиссаров.

В целом система местного управления и административного устройства была заимствована Петром у шведов. Однако он исключил ее низшую составляющую - шведское земство (кирхшпиль). Причина этого проста: царь испытывал пренебрежение к простонародью и был искренне убежден, что "в уезде из крестьянства умных людей нет".

Таким образом, сложилась единая для всей страны, централизованная административно-бюрократическая система управления, решающую роль в которой играл монарх, опиравшийся на дворянство. Значительно выросло число чиновников. Выросли и расходы на содержание управленческого аппарата. Генеральный регламент 1720 г. Ввел единую для всей страны систему делопроизводства в государственном аппарате. [14]

Похожие статьи

• Реформирование местного управления - Реформы Петра Великого

  Местное управление в начале XVIII в. осуществлялось на основе старой модели: воеводское управление и система областных приказов. В процессе петровских...

• Реформы государственного управления: утверждения и абсолютизма в России - Реформы Петра Великого

  В первой четверти XVIII в. был осуществлен целый комплекс реформ, связанных с перестройкой центральных и местных органов власти и управления. Их...

• Почему П 1 избрал путь догоняюшего развития и в чем он проявился, Проанализируйте административные реформы Петра I - Краткий курс истории России

  В17 в. Р. была самым крупным гос. в Старом Свете., население сост. всего 13 млн. чел., сосредоточенное в основном в центре и на севере Европ. ч. Р. На...

• Реформа местного и центрального управления. Создание коллегий - Взгляды Петра І на задачи высшей власти

  Реформирование этой сферы было неизбежным. Так, 18 декабря 1708 г. появился царский указ об образовании губерний. Это стало началом реформы местного...

• Реформы органов власти и управления Петра I, Перестройка центральных органов власти и управления - Реформы Петра Великого

  Перестройка центральных органов власти и управления В первой четверти XVIII в. был осуществлен целый комплекс реформ, связанных с перестройкой...

• Реформы государственного управления - Реформы Петра I

  Первоначально Петр пытался сделать более эффективной старую приказную систему. Рейтарский и Иноземский приказы были слиты в Военный. Стрелецкий приказ...

• Областная реформа, Реформа городского управления - Петр I в оценках современников и потомков

  Реформы Петра 1 затронули многие области жизнедеятельности государства, включая в том числе и работу органов местного управления. Областная реформа...

• Итоги и основные недостатки в реализации современной административной реформы - История России XX века

  Непосредственно в ходе реализации административной реформы уже выявились положительные и отрицательные аспекты, связанные с ее проведением. Промежуточные...

• Местное управление при Екатерине II - Местное самоуправление в России

  Екатерина II сначала отдельными мерами, а потом широко задуманной реформою пересоздала все местное управление на началах децентрализации и местного...

• Местное самоуправление в правление Петра I - Историческое развитие российского местного самоуправления

  Перестройку местных учреждений Петр начал до того, как взялся за центральные. Мощные народные восстания начала столетия выявили слабость, ненадежность...

• Реформы Петра I

  Реформа (лат. reformo) - усовершенствование в какой либо сфере жизни, не затрагивающая функциональных основ, или -- преобразование, вводимое...

• Реформы управления в петровскую эпоху, Закат Боярской думы - Взгляды Петра І на задачи высшей власти

  Закат Боярской думы В конце 17 в. Высшим органом государственного управления оставалась Боярская дума. И хотя Боярская дума работала довольно напряженно,...

• Государственные реформы первой четверти XVIII в. как начало перестройки органов власти и управления, Формирование нового государственного аппарата управления при Петре I - Реформы Петра Великого

  Формирование нового государственного аппарата управления при Петре I В период сложившейся в России абсолютной монархии времен Петра I для более...

• Реформа городского управления - Петр I в оценках современников и потомков

  Изменение на уровне местного управления побудили царя реорганизовать систему правления в городах. Это был важный вопрос, поскольку численность городского...

• Реформы Петра I (1689 - 1725) - История России

  Оценка преобразований, осуществленных во время Петра, была и остается одной из сложных проблем. Одни (западники) считали Петра великим преобразователем,...

• Россия на пороге преобразований - Результаты реформ Петра I

  Прежде чем рассматривать реформаторскую деятельность Петра, вспомним, что представляла собой Россия в конце XVII в. Огромная территория и "непохожесть"...

• Введение - Результаты реформ Петра I

  Петр I был, безусловно, самым ярким и самым противоречивым правителем на российском престоле. Одни называли его великим реформатором, "диссидентом на...

• Механизмы нового государственного управления в российской административной реформе - История России XX века

  В последние годы в России одновременно реализовывалось несколько направлений реформирования федеральной исполнительной власти. Наиболее значимыми среди...

• Причины необходимости реформ - Реформы Петра I

  Говоря о причинах петровских реформ, историки обычно ссылаются на необходимость преодоления отставания России от передовых стран Запада. Но, по сути, ни...

• Административная реформа: понятие, традиционные цели и ориентиры - История России XX века

  Административная реформа, проводимая в нашей стране, не российское изобретение. В конце XX-- начале XXI в. в значительной части государств мира...

• Централизация государственного аппарата - Реформы Петра Великого

  Контрольные органы при абсолютизме требовала создать специальные контрольные органы. В начале XVIII в. сложились две контрольные системы - прокурорская...

• Основные реформы Петра I, направленность реформ, преобразования в жизни Российского государства - Реформы Петра I первой четверти XIII века и начало модернизации российского общества

  Преобразования, проводимые Петром I в ХVП - ХVШ вв. не были последовательны и не имели единого плана, их порядок и особенности были продиктованы ходом...

• "Аристократизация" ближайшего окружения Петра - Реформы Петра Первого

  Полтава имела все признаки поворотного пункта войны. Эта сражения решила не только исход войны, но также и сам исход петровского царствования,...

• Модернизация местного управления и самоуправления - Реформы П. А. Столыпина и их значение

  Одной из главных своих задач правительство Столыпина считало упорядочение жизни в деревне. На это были направлены аграрная реформа и реформа местного...

• Итоги и историческое значение реформ - Реформы Петра I первой четверти XIII века и начало модернизации российского общества

  Время возникновения абсолютной монархии на территории России - вторая половина ХVII в., а окончательное ее оформление - первая четверть ХVIII в....

• Реформы в системе государственного управления. Церковная реформа - Краткое содержание, итоги и противоречия петровских преобразований

  Усиление абсолютистской монархии потребовало перестройки и предельной централизации всей системы государственного управления, его высших, центральных и...

• Петр как основоположник российско-голландских отношений - Реформы Петра Первого

  Петр с живым интересом относился к этой стране. Симпатия царя к Голландии й ее жителям возникла еще в юношеском возрасте в ходе общения с жителями...

• Современные аспекты реформ. - Реформы Петра Великого

  Реформы в России предпринимались неоднократно, но все попытки не увенчались успехом. Главная причина этого состоит в том, что периодически возникавшее у...

• Историография петровских реформ в области просвещения - Просветительская деятельность Петра Великого

  История реформ Петра I в целом, и реформирование образовательной системы в России в частности, изучаются не одним поколением российских и зарубежных...

• Местное управление при Петре I - Местное самоуправление в России

  Со времени Петра I в России существовали три системы местного управления - бюрократическая, земская и сословная, переплетаясь друг с другом и нередко...

• Церковная реформа. - Реформы Петра Великого

  Важную роль в утверждении абсолютизма играла церковная реформа. В 1700г. умер патриарх Адриан, и Петр I запретил избирать ему преемника. Управление...

• Введение - Реформы Петра I первой четверти XIII века и начало модернизации российского общества

  Личность Петра I (1672-1725 гг.) по праву относится к плеяде ярких исторических деятелей мирового масштаба. Много исследований и художественных...

• Социально-экономическое развитие и социальная политика правительства в первой четверти XVII в. - Реформы Петра Великого

  Конец XVII-первая четверть XVIII в. не внесли сколько-нибудь существенных изменений в систему земледелия, прежними оставались орудия труда, агротехника и...

• Экономические и социальные реформы Петра I. Прогрессивное значение и недостатки преобразований - Реформы Петра Великого

  В стране не только сохранялись, но укреплялись и господствовали крепостнические отношения со всеми сопутствовавшими им порождениями как в экономике, так...

• Предпосылки реформ Петра. Начало развития капитализма в России - Реформы Петра Великого

  В XVII в. в результате деятельности первых представителей династии Романовых был преодолен социально-экономический и политический кризис государства и...

• Введение - Реформы Петра Великого

  Личность Петра I (1672-1725) по праву относится к плеяде ярких исторических деятелей мирового масштаба. Много исследований и художественных произведений...

• Податная реформа Петра 1 - Социально-экономические преобразования Петра I

  22 ОКТЯБРЯ 1721 года Петербург торжественно праздновал заключение Нештатского мира, подведшего черту под Северной войной. Дошедшие до нас подробные...

• Реформы Петра I в области образования и культуры - Петр I в оценках современников и потомков

  Процесс европеизации России в эпоху Петра Великого - наиболее противоречивая часть Петровских реформ. Еще до Петра были созданы предпосылки широкой...

• Приход к власти Петра I - Реформы Петра I первой четверти XIII века и начало модернизации российского общества

  Петр 1 родился 30 мая 1672 года. Его рождение окружено роем легенд. Царь Алексей был очень рад рождению сына. Его мать Наталья Кирилловна Нарышкина...

• Предпосылки модернизации российского общества во второй половине XVII века - Реформы Петра I первой четверти XIII века и начало модернизации российского общества

  Модернизация - (англ. Modern - обновленный, современный, быстрый рост научных знаний); I)Обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми...

Административные реформы и реформы местного управления - Реформы Петра I

Предыдущая | Следующая