Изменение показателей "criteria pollutants" в законодательстве США


Законом о чистом воздухе США [1], последняя редакция которого была принята в 1990 году, требуется разработка и установление национальных стандартов качества атмосферного воздуха для загрязняющих веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье населения и окружающую среду.

В данном законе выделяются два основных стандарта качества устанавливаемых для загрязняющих веществ.

Первичный стандарт (Primary standards) обеспечивает защиту здоровья населения, включая, в том числе и охрану здоровья так называемых "чувствительных" групп населения в большей степени подверженных влиянию загрязняющих веществ.

Вторичные стандарты (Secondary standards) включают в себя стандарты, обеспечивающие общественное благосостояние, под которым понимается сохранность экосистем от загрязнения.

В перечень показателей относящихся к национальным законом определены 6 загрязняющих веществ: взвешенные частицы, оксид углерода, соединения свинца, диоксид азота, озон и диоксид серы.

Правовая база Соединенных штатов требует от Агентства по охране окружающей среды США постоянно пересматривать данные показатели в зависимости от развитости уровня технологий и научно обоснованно их корректировать по мере необходимости.

Изменения стандарта по взвешенным веществам представлены в таблице 1. стандарт качество воздух сша

Изначально показателем качества атмосферного воздуха в содержании взвешенных частиц являлся показатель TSL - общее содержание взвешенных частиц.

Таблица 1 - Изменение национального стандарта качества атмосферного воздуха в содержании взвешенных частиц 1971-2012 гг. [2]

Заключительный вариант

Первичный / вторичный

Показатель

Период осреднения

Уровень, мкг/м3

Примечание
    30.04.1971 36 FR 8186

Первичный

TSL

Сутки

260

Не должно быть превышено более чем один раз в год

Год

75

Среднегодовая

Вторичный

TSL

Сутки

150

Не должно быть превышено более чем один раз в год
    01.07.1987 52 FR 24634

Первичный и вторичный

PM10

Сутки

150

Не должно быть превышено более чем один раз в год в среднем за 3-летний период

Год

50

Годовое среднее арифметическое, за 3 года
    18.07.1997 62 FR 38652

Первичная и вторичная

PM2,5

Сутки

65

98 перцентиль, в среднем за 3 года

Год

15

Годовое среднее арифметическое, за 3 года

PM10

Сутки

150

Изначально принят 99-й перцентиль, в среднем за 3 года; после того как стандарты 1997 в отношении PM10 были отменены (30.07.2004 See 69 FR 45592), возобновились стандарты 1987 года

Год

50

Годовое среднее арифметическое, за 3 года
    17.10.2006 71 FR 61144

Первичный и вторичный

PM2,5

Сутки

35

98 перцентиль, в среднем за 3 года

Год

15

Годовое среднее арифметическое, за 3 года

PM10

Сутки

150

Не должно быть превышено более чем один раз в год в среднем за 3-летний период

14.12.2012

Первичный

PM2,5

Год

12

Годовое среднее арифметическое, за 3 года

Вторичный

Год

15

Годовое среднее арифметическое, за 3 года

Первичный и вторичный

Сутки

35

98 перцентиль, в среднем за 3 года

Первичный и вторичный

PM10

Сутки

150

Не должно быть превышено более чем один раз в год в среднем за 3-летний период

В дальнейшем наблюдается разделение стандартов взвешенных частиц по их размерам и ужесточение требований по их содержанию в воздухе. Так допустимое содержание взвешенных частиц размером менее 2,5 мкм уменьшилась за 15 лет практически в 2 раза. Также произошла дифференциация стандарта на первичный и вторичный с ужесточением требований для частиц размером 2,5 мкм.

Изменение национального стандарта в отношении содержания оксида углерода (Таблица 2) за весь рассматриваемый период были незначительны.

Таблица 2 - Изменение национального стандарта качества атмосферного воздуха в содержании оксида углерода 1971-2011 гг. [3]

Заключительный вариант

Первичная / вторичная

Показатель

Период осреднения

Уровень, частей на миллион

Примечание
    30.04.1971 36 FR 8186

Первичный и вторичный

Оксид углерода

1 час

35

Максимум значение, не должен быть превышен более чем один раз в год

8 часов

9

Максимум значение, не должен быть превышен более чем один раз в год
    13.09.1985 50 FR 37484

Первичные эталоны сохраняются без пересмотра; вторичные стандарты отменены.
    1.08.1994 59 FR 38906

Первичные эталоны сохраняются без пересмотра
    31.08.2011 76 FR 54294

Первичные эталоны сохраняются без пересмотра

Единственным изменением послужила отмена вторичных стандартов в 1985 году. Дальнейшие пересмотры стандарта в 1994 и 2011 гг. не нашли отражения в изменение количественных показателей.

Наиболее радикальные изменения в значении показателей произошли в отношении содержания свинца (Таблица 3). Изначальный стандарт, принятый в 1978 году, пересматривался однократно в 2008 году на основании ранее выпущенного проекта "Стратегия сокращения экспозицию по свинцу". В конечном итоге требования национального законодательства закрепило значение допустимого содержания свинца на уровне 0,15 мкг/м3, что в 10 раз ниже предыдущего значения.

Таблица 3 - Изменение национального стандарта качества атмосферного воздуха в содержании свинца в период 1978-2008 гг. [4]

Заключительный вариант

Первичный / вторичный

Показатель

Период осреднения

Уровень, мкг/м3

Примечание
    5.10.1978 43 FR 46246

Первичный и вторичный

Свинец в общем объеме суспендирующих частиц

Квартал

1,5

Не должно быть превышено

21 февраля 1991 - Агентством выпущен мультимедийный проект "Стратегия сокращения экспозицию по свинцу"
    12.11.2008 73 FR 66964

Первичный и вторичный

Свинец в общем объеме суспендирующих частиц

Квартал

0,15

Не должно быть превышено

Содержание диоксида азота принципиально не менялось по отношению к принятым в 1971 году стандартам (Таблица 4). Лишь пересмотр стандарта в 2010 году включил ранее не рассматриваемый параметр включающий время усреднения показателя в 1 час и установил значение для данного параметр в отношении первичного стандарта.

Таблица 4 - Изменение национального стандарта качества атмосферного воздуха в содержании диоксида азота 1971-2010 гг. [5]

Заключительный вариант

Первичный/ вторичный

Показатель

Период осреднения

Уровень, частей на миллиард

Примечание
    30.04.1971 36 FR 8186

Первичный и вторичный

NO2

Год

53

Годовое среднее арифметическое
    19.06.1985 50 FR 25532

Первичные и вторичные эталоны NO2 сохранились без пересмотра.
    08.10.1996 61 FR 52852

Первичные и вторичные эталоны NO2 сохранились без пересмотра.
    09.02.2010 75 FR 6474

Первичный

NO2

1 час

100

98 перцентиль, в среднем за 3 года

Первичные годовые стандарты NO2 сохранились без пересмотра.

Как таковое содержание озона в атмосферном воздухе (Таблица 5) фактически анализируется и контролируется, начиная с 1979 года. До этого в качестве показателя использовалось общее количество фотохимических окислителей. В 1997 году произошло еще одно изменение в оценки содержание озона. Агентством было принято решение о пересмотре периода осреднения показателя до 8 часов, и в качестве критерия для определения загрязнения была выбрана величина четвертой максимальной концентрации. Данные шаги были приняты в связи с большой нестабильностью озона для более корректной картины загрязнения.

Таблица 5 - Изменение национального стандарта качества атмосферного воздуха в содержании озона 1971-2008 гг. [6]

Заключительный вариант

Первичный/ вторичный

Показатель

Период осреднения

Уровень, частей на миллион

Примечание
    30.04.1971 36 FR 8186

Первичный и вторичный

Общее количество фотохимических окислителей

1 час

0,08

Не может быть превышен более одного раза в год
    08.02.1979 44 FR 8202

Первичный и вторичный

O3

1 час

0,12

Не может быть превышен более одного раза в год
    09.03.1993 58 FR 13008

EPA решили, что изменение стандартов не является оправданным
    18.07.1997 62 FR 38856

Первичный и вторичный

O3

8 часов

0,08

Среднее годовое (за 3 года) значение четвертое по величине максимальной концентрации
    27.03.2008 73 FR 16483

Первичный и вторичный

O3

8 часов

0,075

Среднее годовое (за 3 года) значение четвертое по величине максимальной концентрации

Изменение национального стандарта содержания диоксида серы (Таблица 6) наряду со свинцом является наиболее значительным в законодательстве США.

Так при отмене первичных годовых и среднесуточных значений в настоящее время существует лишь стандарт содержания в час, который по величине соизмерим с ранее существующим среднегодовым значением и в 2 раза ниже ранее существующего (1971 г.) среднесуточного значения.

Таблица 6 - Изменение национального стандарта качества атмосферного воздуха в содержании диоксида серы 1971-2010 гг. [7]

Заключительный вариант

Первичная / вторичная

Показатель

Период осреднения

Уровень, частей на миллион

Примечание
    30.04.1971 36 FR 8186

Первичная

SO2

Сутки

0,14

Не должно быть превышено более чем один раз в год

Год

0,03

Годовое среднее арифметическое

Вторичная

3 часа

0,5

Не должно быть превышено более чем один раз в год

Год

0,02

Годовое среднее арифметическое
    14.09.1973 38 FR 25678

Вторичная

Вторичное 3-часовое значение SO2 сохраняется без пересмотра; вторичное среднее годовое значение SO2Отменено.
    22.05.1996 61 FR 25566

Первичная

Существующие основные стандарты SO2 сохраняется без пересмотра.
    22.06.2010 75 FR 35520

Первичная

SO2

1 час

75 (частей на миллиард)

99 перцентиль, в среднем за 3 года

Первичные эталоны годовых и среднесуточных значений SO2Отменены.

Анализируя общую систему построения стандартов загрязнения атмосферного воздуха разрабатываемую Агентством по охране окружающей среды США можно сделать вывод, что принимаемые стандарты не являются статичными. В последнее десятилетие большая часть из них была пересмотрена в сторону ужесточения, что стало возможно благодаря принципиальному улучшению уровня технологий природозащитного оборудования и большего запроса общества на благоприятную окружающую среду.

Библиографический список

    1. The Clean Air Act [As Amended Through P. L. 108-201, February 24, 2004] 2. PM NAAQS | US EPA [Electronic resource] URL: Http://www. epa. gov/ttn/naaqs/standards/pm/s_pm_history. html (date of access 18.01.2015). 3. Table of Historical CO NAAQS | Carbon Monoxide NAAQS | US EPA [Electronic resource] URL: Http://www. epa. gov/ ttn/naaqs/standards/co/s_co_history. html (date of access 18.01.2015). 4. Table of Historical Pb NAAQS | Lead NAAQS | US EPA [Electronic resource] URL: Http://www. epa. gov/ttn/naaqs/standards/pb/s_pb_history. html (date of access 18.01.2015). 5. Table of Historical NO2 NAAQS | TTN NAAQS | US EPA [Electronic resource] URL: Http://www. epa. gov/ttn/naaqs/standards/nox/s_nox_history. html (date of access 18.01.2015). 6. Ozone NAAQS | US EPA [Electronic resource] URL: Http://www. epa. gov/ttn/naaqs/standards/ozone/s_o3_history. html (date of access 18.01.2015). 7. Table of Historical SO2 NAAQS | Sulfur Doixide NAAQS | US EPA [Electronic resource] URL: Http://www. epa. gov/ttn/naaqs/standards/so2/s_so2_history. html (date of access 18.01.2015).

Аннотация

Изменение показателей "criteria pollutants" в законодательстве США. Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова

Голубничий Артем Александрович, ассистент кафедры инженерной экологии и основ производства

Замулина Мария Владимировна, магистрант кафедры программного обеспечения вычислительной техники и автоматизированных систем

В статье анализируется изменение стандартов основных показателей загрязнения атмосферного воздуха ("criteria pollutants") с точки зрения законодательства США. Рассматривается как изменение самих стандартов и уровней допустимого загрязнения, так и изменения подхода к оценке уровней содержания веществ.

Ключевые слова: атмосферный воздух, норматив выброса, показатели загрязнения

Похожие статьи




Изменение показателей "criteria pollutants" в законодательстве США

Предыдущая | Следующая