ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ - Роль государства
Вмешательство государства в экономику преследует определенные функции. Как правило, оно корректирует те "несовершенства", которые присущи рыночному механизму и с которыми он сам либо справиться не в состоянии, либо это решение неэффективно. Государство берет на себя ответственность за создание равных условий для соперничества предпринимателей, для эффективной конкуренции, за ограничение власти монополий. Оно также заботится о производстве достаточного количества общественных товаров и услуг, так как рыночный механизм не в состоянии должным образом удовлетворять коллективные потребности людей. Участие государства в экономической жизни диктуется еще и тем, что рынок не обеспечивает социально справедливое распределение дохода. Государству надлежит заботиться об инвалидах, малоимущих, стариках. Ему также принадлежит сфера фундаментальных научных разработок. Это необходимо потому что для предпринимателей это очень рискованно, чрезвычайно дорого и, как правило, не приносит быстрых доходов. Поскольку рынок не гарантирует право на труд, государству приходится регулировать рынок труда, принимать меры по сокращению безработицы.
В целом государство реализует политические и социально-экономические принципы данного сообщества граждан. Оно активно участвует в формировании макроэкономических рыночных процессов.
Роль государства в рыночной экономике проявляется через следующие важнейшие функции:
- А) создание правовой основы для принятия экономических решений. Государство разрабатывает и принимает законы, регулирующие предпринимательскую деятельность, определяет права и обязанности граждан; Б) стабилизация экономики. Правительство использует бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политику для преодоления спада производства, для сглаживания инфляции, снижения безработицы, поддержания стабильного уровня цен и национальной валюты; В) социально-ориентированное распределение ресурсов. Государство организует производство товаров и услуг, которым не занимается частный сектор. Оно создает условия для развития сельского хозяйства, связи, транспорта, определяет расходы на оборону, на науку, формирует программы развития образования, здравоохранения и т. д.; Г) обеспечение социальной защиты и социальной гарантии. Государство гарантирует минимум заработной платы, пенсии по старости, инвалидности, пособие по безработице, различные виды помощи малоимущим и т. д.
Антитрестовское регулирование
Антимонопольная деятельность государства является одной из важнейших областей приложения государственного вмешательства. Регулирование развивается в двух направлениях. На тех немногих рынках, где условия препятствуют эффективному функционированию отрасли при конкуренции, то есть в так называемых _естественных монополиях., государством создаются общественные регулирующие органы для контроля за их экономическим поведением. На большинстве других рынков, где монополия не стала необходимостью, общественный контроль принял форму антимонопольного законодательства. Далее будут рассмотрены особенности регулирования деятельности естественных монополий.
Естественная монополия существует в тех случаях, когда одна фирма может обеспечивать весь рынок, имея более низкие издержки на единицу продукции, достигаемые за счет масштаба. Это характерно для предприятий общественного пользования, где для достижения низкой цены необходима крупномасштабная деятельность.
Для обеспечения приемлемого поведения таких монополий могут использоваться два варианта: государственная собственность и государственное регулирование.
Для естественных монополий обычно устанавливается "справедливый" доход, то есть цена, равная средним валовым издержкам. Однако это влечет за собой отсутствие стимула предприятия к снижению издержек.
Таким образом, цель отраслевого регулирования состоит в том, чтобы защитить общество от рыночной власти естественных монополий путем регулирования цен и качества обслуживания. Но необходимо использовать прямое регулирование только там, где это не приводит к снижению эффективности производства. Регулирование не должно применяться в случаях, когда конкуренция может обеспечить лучшее обеспечение общества продукцией.
Другим видом контроля являются антитрестовские законы. Эта форма контроля имеет богатую историю. В 1890г. был принят знаменитый закон Шермана, запрещающий любые виды сговора и любые попытки монополизации какой-либо отрасли. Однако эта формулировка была довольно размыта, что не позволяло четко определить преступление. Следующим шагом был закон Клейтона от 1914г. В принципе он был продолжением закона Шермана и лишь уточнял некоторые его пункты.
В том же году была создана Федеральная торговая комиссия. В ее компетенцию входил контроль за исполнением вышеназванных законов, а также расследовать нечестные действия по своей инициативе. Закон о Федеральной торговой комиссии расширил диапазон незаконного поведения и предоставил независимому антитрестовскому органу полномочия для проведения расследований.
Большое количество антимонопольных законов и различных уточнений к ним доказывают чрезвычайную важность этих законов для общества. Действительно, бесконтрольная монопольная власть может принести существенные убытки обществу применением нечестной конкуренции, что вызовет банкротства мелких производителей, недовольства потребителей высокими ценами, а нередко и плохим качеством товаров, отставание в научно-техническом прогрессе и много других негативных последствий. Но, с другой стороны, антимонопольные законы не должны карать крупных производителей, не использующих незаконных методов конкурентной борьбы. Если это условие не будет выполнено, то у предпринимателей значительно сократятся стимулы делать свое предприятие более сильным и выпускать больше продукции.
Таким образом, государство выступает в роли арбитра, который избирает оптимальное (и наиболее эффективное) соотношение между монополиями и конкурентными отраслями. В различные периоды истории для различных стран это соотношение было разным, корректируемым под особенности развития экономики, и государство должно умело и эффективно использовать этот механизм.
Похожие статьи
-
Место и роль государства в политической системе общества - Политическая система общества
Характеризуя роль и место государства в политической системе общества следует исходить, прежде всего, из того, что оно - в любой стране и на любом этапе...
-
Роль геополитики в развитии государств. Понятие и формы демократии
Вопрос 1 С древнейших времен и по настоящее время формировались различные точки зрения о том, Каким образом геополитические факторы оказывают влияние на...
-
Правовые основы эффективного государства - Структура и функции идеологии
Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, при которой имеет место максимальная политико-юридическая...
-
Признаки государства, Функции государства - Институциональные аспекты политики
Государство характеризуется основными признаками, которые отличают его от других политических и общественных образований. "К этим признакам следует...
-
Государство: понятие, сущность, функции В теории государства и права дается множество определений понятию "Государство". К примеру, мыслители прошлого...
-
Политическая элита - необходимый и объективно существующий элемент социальной структуры любого современного общества. Ни один класс, социальный слой или...
-
Функции государства и его исторические типы - Шпаргалки по политологии
Государство относится к наиболее устойчивой структуре политической организации общества, является ее основой в силу того, что выполняет ряд функций,...
-
В переводе с греческого politike - политика - значит искусство управления государством, искусство управления людьми. Это слово древнего происхождения и...
-
Динамика этнополитических конфликтов - Роль государства в преодолении межэтнических конфликтов
Современные научные данные говорят о том, что этническая (национальная) принадлежность является продуктом политической, культурной, религиозной и...
-
§1. Генезис; сущность и функции государства . Причины возникновения государства. Сущность государства. Признаки государства. Функции государства....
-
Право, экономика и политика Взаимодействие права и экономики подчиняется общим закономерностям общественного развития. С одной стороны, экономические...
-
Основные элементы политики, Функции политики - Роль политики в современном обществе
Основными элементами политики являются: А) субъекты политики - государство, политические партии, общественные организации и так далее Б) объект политики...
-
Государство -- это политическая общность, основным элементом которой является властно организованное население на определенной территории; особый тип...
-
Функции государства. - Формы государственного правления
В функциях государства проявляется та реальная роль, которую оно играет в решении основных проблем общественного развития и прежде всего в удовлетворении...
-
Функции государственной власти - Государство и общество
Осуществляемая политической элитой государственная власть имеет две функции: посредническую и функцию управления. Прежде всего следует подчеркнуть ее...
-
Происхождение государства, его сущность, структура и функции - Государство как политический институт
Государство - это особое явление, возникающее на определенном этапе развития человечества. Будучи историческим явлением, государство складывается в...
-
Понятие политики, Политика и экономика - Политика и ее роль в жизни современного общества
Политика - это деятельность государственных органов, политических партий, общественных движений, организаций и их лидеров в сфере отношений между...
-
Многопартийность - необходимое состояние демократического общества, поскольку она позволяет преодолевать монополию одной партии на власть, внедрять в...
-
ИСТОРИЯ ЭВОЛЮЦИИ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О РОЛИ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ - Роль государства
А) Меркантелисты. История государственного регулирования восходит к концу средневековья. В то время основной экономической школой была школа...
-
Процесс постепенной десакрализации и рационализации исходных мифических представлений об общественной жизни, политике, государстве и праве и...
-
В цивилизованном обществе партии должны стремиться к поиску согласованных решений, учитывающих интересы различных слоев общества, должны действовать в...
-
Существует множество критериев классификации партий. Так, сторонники институционального подхода пользуются организационным критерием; либеральные...
-
Понятие политической партии "Политическая партия есть общественная группа. Это значит, что она не представляет собой целого народа или общества. Развитие...
-
Понятие, назначение и функции Конституции Республики Беларусь Понятие и сущность конституции Слово "конституция" происходит от латинского constitutio -...
-
Политика общество социализация государство В рамках системно-управленческого подхода политикой назовем совокупность взаимосвязанных и скоординированных...
-
Во все времена, а в наши дни особенно, политика оказывает важное, порою судьбоносное влияние на жизнь отдельных людей и целых народов. Она неразрывно...
-
Социально-экономическая безопасность государства - Структура и функции идеологии
Экономическая безопасность - это такое состояние национальной экономики, при котором обеспечиваются защита национальных интересов, устойчивость к...
-
Сущность и специфика идеологии белорусского государства - Структура и функции идеологии
Идеология белорусского государства - юридически оформленная система идей, идеалов и ценностей, которая отражает цели и особенностям белорусского пути...
-
Функции политологии - Роль политологии в обществе
Многообразны и функции политики, характеризующие основные направления воздействия политики на общество, многообразие которых сводится к следующему....
-
Власть идеологии. Функции политической идеологии - Основы идеологии белорусского государства
Власть идеологии - это особая власть. Это власть над сознанием людей и возможностью управлять и манипулировать сознанием как на массовом, так и...
-
Этнополитический конфликт урегулирование Сущность и основные причины этнополитических конфликтов Понятие "этнополитический конфликт" охватывает широкий...
-
Государство как политический институт. Признаки государства. Происхождение государства. Роль государства в обществе Государство - это орган власти,...
-
Понятие и признаки государства - Понятие, типы и функции государства
Государство - особая организация общества, объединенного общими социальными, культурными интересами, занимающая определенную территорию, имеющая...
-
В настоящее время одно из главных мест в политических процессах занимает средства массовой информации (СМИ). Их взаимодействие с политикой, ее субъектами...
-
Функции государства - Государство как политическая общность
Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. В зависимости от продолжительности действия...
-
Сущность государства. Государство - основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность...
-
Структура и функции политики - Политика и ее роль в жизни современного общества
До настоящего момента мы говорили о политике вообще, то есть без учета тех особенностей, которые могут характеризовать политическую активность в...
-
Заключение - Роль партий в современном государстве и их влияние на политическую жизнь общества
Исторически партии формировались как представительные структуры, выражавшие определенные групповые интересы; как институты, оппозиционные государству и...
-
Актуальность научного анализа и необходимость изучения идеологии белорусского государства обусловлены особенностями современного этапа общественного...
-
Мировозренчиские основы идеологии белорусского государства - Структура и функции идеологии
Мировоззрение человека - это те знания, идеи, концепции, которые человек отобрал всей совокупности выработанных человеком знаний о природе и обществе,...
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ - Роль государства