Демократический режим в условиях формирования правового государства - Особенности демократического политического режима
Тот факт, что право существует и развивается в известном противоборстве с государством, с достаточной полнотой и наглядностью обнаруживает себя при демократическом решении. Право как явление цивилизации и культуры формируется и совершенствуется постольку, поскольку оно в соответствии с принципами демократии ограничивает государственную власть, устанавливает для деятельности государственных органов последовательно разрешительный порядок, упорядочивает эту власть через отработанные процессуальные и процедурные формы.
В идеале демократический государственный режим существует только в правовом государстве. Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.
В правовом государстве законы регулируют наиболее важные отношения, нуждающиеся в правовом регулировании.
Нормативно-правовые акты в зависимости от своей юридической силы, образуют систему законодательства.
Юридическая сила - это степень подчиненности данного нормативно-правового акта, его местом в иерархии правовых актов. Конституция обладает высшей юридической силой. Ни один человек, ни одна ветвь власти не имеет право игнорировать конституцию. Там закреплены фундаментальные основы жизнедеятельности общества.
Следом за Конституцией по юридической силе идут законы. Законы издаются по основным вопросам жизни общества. Они непосредственно выражают волю государства. Все остальные нормативно-правовые акты издаются на основе и во исполнение законов. Законы не подлежат утверждению со стороны другого государственного органа, кроме высшего представительного. Законы могут быть изменены или отменены только другими законами.
Кроме законов в систему законодательства входят подзаконные акты правительства, министерств и ведомств. Они регулируют отношения в пределах своей компетенции, внутри соответствующих областей экономики и подзаконные акты местных органов власти (регулируют вопросы местного значения).
В правовом государстве главное место по объему регулирования занимают законы. Число подзаконных актов должно быть как можно меньше. Очень важен вопрос о прямом действии законов, чтобы закон не обрастал инструкциями.
В правовом государстве должна существовать система контроля за тем, чтобы в законах проявилась общенародная, а не индивидуальная или групповая воля. Верховенство закона, не отвечающая общечеловеческим ценностям, может привести к установлению диктатуры. Система контроля должна гарантировать соблюдение законности, не допускать произвол.
В правовом государстве эти функции будут возложены на судебную систему. Суды являются проводниками Конституции. Они должны обладать правом проверки законности действий законодательной и исполнительной властей. На практике важна не сама Конституция, она является декларацией, а конституционная система, в которую входит судебная система конституционного надзора. Конституции СССР провозглашала многие права и свободы, но они не имели никакого отношения к действительности. С другой стороны, Англия никогда не имела Конституции, но она является демократической страной.
Конституционные суды, Верховные суды и суды нижестоящие в правовом государстве должны обладать огромной силой. Для этого суды должны быть независимы, чтобы иметь возможность решать вопросы, не опираясь на мнение людей, стоящих у власти.
По своей природе, по задачам и функциям деятельность государства неоднородна. Она делится на законодательную, исполнительную и судебную. Автором концепции разделения властей" в ее классическом варианте явился Монтескье. При разработке он опирался на опыт своих предшественников: Платона, Аристотеля, Локка.
В работе "О духе законов" Монтескье писал: "Когда законодательные исполнительные силы объединены в одном и том же человеке или органе магистратуры, то свобода невозможна, так как могут возникнуть опасения, что тот самый монарх или тиран сможет ввести тиранические законы. Опять же свободы не может быть, если судебная власть не разделена с законодательной и исполнительной. Если она объединена с законодательной властью, жизнь и свободы субъекта будут подвержены произвольному контролю, судья превращается в законодателя. Если она объединена с исполнительной властью, то судья может поступать со всей жестокостью угнетателя."
Этот принцип стал фундаментальным Французской Декларации прав человека, принятой в 1879 году. В ней говорится: " любое общество, в котором гарантии прав не защищены или разделение властей не определено, не имеет конституции вообще".
Суть принципа разделения властей (позже в США это получило название система проверок, сдержек, балансов и противовесов) заключается в том, что существует законодательная власть (конгресс, парламент). В ее компетенцию входит принятие законодательных актов. Существует исполнительная власть в лице Президента, премьер-министра, которые совместно с государственным аппаратом организует управление страной, исполнение законов на территории страны. И судебная власть, в задачу которой входит контроль за тем, чтобы эти две власти осуществляли свою деятельность на основе и во исполнение Конституции и других законодательных актов. На современном этапе Конституции всех стран признали разделение властей, как основополагающий.
Ни одному из органов не принадлежит вся государственная власть в ее полном объеме. Запрещается осуществлять функции, принадлежащие другому органу. Но разделение властей не абсолютно. Это действующий механизм, достигающий единства на основе согласования и специальных правовых процедур, предусмотренных в том числе и на случай конфликта и экстремальных ситуаций.
Принцип разделения властей имеет огромное социальное значение. В своем идеале он должен означать, что решения, имеющие большое значение для народа, не могут быть приняты до тех пор, пока по этому вопросу не достигнуто соглашение со стороны всех ветвей власти. В противном случае, сосредоточенная в одних руках власть, будет принимать только выгодные для себя законы, будет использовать политические привилегии в своих интересах, в ущерб интересам народа.
Законодательная власть - высшая власть в государстве, так как законы обязательны для всех. Исполнительная власть обладает большими правами, в том числе правом законодательной инициативы, правом вето, но ее деятельность должна быть подзаконна. Значение независимости судебной власти огромно как в интересах государства, так и в интересах отдельной личности. Судьи должны быть независимы от политических симпатий и интриг, и должны подчинятся только закону. Но принцип разделения властей не должен означать их разделения на уровне противоречия. Властность, как основной признак государства должна быть единой и целостной. Это единство не позволяет ставить вопрос, какая власть важнее? Иначе возникает борьба властей приводящая к усилению коррупции, развалу экономики, снижению жизненного уровня народа.
Отступление от конституции, пренебрежение к закону создают удобную атмосферу для различного рода злоупотреблений, произвола и преступлений. Растет организованная преступность. Целые районы выходят из-под контроля законов. Правоохранительные органы не могут противостоять этим явлениям, и сами оказываются пораженными деформационными процессами. Вот почему формирование демократического государства связано, прежде всего, с верховенством закона и режимом законности, а для этого необходимо, чтобы закон, в первую очередь конституция, имел значение непосредственно действующего права. Но при всей важности закона и законности для правового государства, оно не может быть сведено, как говорилось выше к институционно-правовому уровню. В форму закона может быть, фактически, облечен государственный произвол и тогда, как результат, правонарушающее законодательство.
Государство, провозглашая права и свободы граждан, наделяет их и обязанностями, то есть личность и государство вступают в правоотношения, то есть отношения, в которых субъекты реализуют свои права и обязанности. На сколько равноправны стороны в этих отношениях, по этому можно судить о правовом государстве.
Обязанности записаны в Конституции. Каждый гражданин должен, в первую очередь, соблюдать Конституцию, законы, нормы права, уважать права и свободы других граждан.
Правовое государство имеет определенные обязанности перед своими гражданами. демократический политический режим государственный
Для выполнения своих обязанностей государство выполняет ряд функций:
- *Хозяйственно-организационную, в которой помимо прочих входит контроль за мерой труда и мерой потребления, налоговая политика и др. Государство должно следить, чтобы не политика, а экономика определяла экономическое развитие общества. *В обязанности государства входит правоохранительная функция. *Социальная. Правовое государство должно обеспечить приемлемую жизнь для всех своих граждан. Это налоговое регулирование, обеспечение занятости населения, поддержка безработных. В обязанности государства входит поддержка здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения, культуры, науки. *Экологическая. Правовое государство заинтересовано в сохранении окружающей среды и оно должно сделать все, чтобы производство и контроль были сосредоточены в одних руках. *Функция правосудия. В демократическом государстве очень важно соблюдение демократических основ правосудия. Это: *Осуществление правосудия только судом *Образование судов на основе выборности. *Независимость судов. *Право граждан на судебную защиту *Презумпция невиновности *Функция обороны от внешних врагов.
За невыполнение своих обязанностей граждане несут ответственность. Особое место принадлежит юридической ответственности. Юридическая ответственность имеет целью показать правонарушителю, точнее оказать воспитательное воздействие на окружающих. Каждому виду правонарушения соответствует особый вид юридической ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная.
В правовом государстве должны неукоснительно соблюдаться принципы юридической ответственности - законность, справедливость, целесообразность.
В правовом государстве не только граждане несут ответственность за не выполнение своих обязанностей, но и государство, все его органы и должностные лица несут ответственность за свои действия перед гражданами. Речь идет о взаимной ответственности государства с одной стороны и всех кто вступает с ним в правоотношения, с другой. Общество нуждается в контроле государством и его органами. Известно, что некоторые представители власти злоупотребляют своими служебными полномочиями, существует взяточничество.
Функции контроля за деятельностью государства возложена на суд, то есть в компетенцию судов входит задача решать переступают ли границы дозволенного законом государственные органы. В компетенцию Конституционных судов входит контроль соответствия издаваемых законов конституции. Суды занимаются исками отдельных граждан к государству. Предмет исков вытекает из ошибок или нарушений, допущенных государственными органами. Согласно законодательству, должностные лица, допустившие ошибки или злоупотребляющие власть, несут соответствующую ответственность.
Как уже было сказано выше, "Декларация прав человека и гражданина", принятая Учредительным собранием Французской республики 26 августа 1789 года, провозгласила: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Права людям не жалуют парламент и правительство. Эти права естественны, они принадлежат людям от рождения. Напротив, люди избирают органы власти для того, чтобы те оберегали их права и свободы. Коренное отличие демократических государств от диктаторских режимов правительство призвано служить народу, а не одаривать его своей милостью!"
Так как права граждан демократических стран не зависят от власти, то их невозможно отменить каким бы то ни было законом или даже референдумом. Поэтому в конституциях этих стран указано, что запрещается издавать законы, ограничивающие, например, свободу слова или вероисповедания. Свобода людей гарантируется тем, что правительства, парламенты несвободны в принятии законов, ущемляющих естественные права людей.
Свобода слова и выражения своего мнения источник жизненной силы демократии. Право участвовать в дискуссиях и выборах депутатов и президента, собираться на митинги, протестовать в пикетах, отстаивать справедливость и законность все это основано на свободе слова.
Демократия это, прежде всего, общение. Люди говорят друг с другом об общих проблемах и выбирают свою общую судьбу. Они лучше понимают интересы других людей и потому легче находят компромиссные решения.
Особенно важна свобода печатного слова свобода печати. У одного известного политика спросили: "Что бы он выбрал свободную прессу или свободное правительство?", он ответил: "Свободную прессу. При ней рано или поздно будет свободное правительство".
Демократические правительства защищают свободу слова потому, что Судьба демократии зависит от того, будут ли граждане грамотными, образованными, сохранят ли доступ к различной информации. Демократия питается потоком идей, фактов, мнений. Невежество же людей порождает апатию и открывает дорогу диктатуре.
Свобода слова порождает право людей собираться и мирным путем требовать от органов власти выслушать их протест, например, по поводу проводимой правительством сельскохозяйственной политики. Без этого права свобода слова ничто.
Чтобы сохранить порядок и общественное спокойствие, обеспечить работу транспорта, демократические правительства обязаны в соответствии с законом регулировать время и место проведения митингов и демонстраций. Но они не имеют права использовать свою власть, чтобы подавить протест, чтобы помешать инакомыслящим заставить общество и власть себя выслушать.
Похожие статьи
-
Условия существования социального государства - Особенности социального государства
Условиями существования социального государства и его характерными признаками являются: 1. Демократическая организация государственной власти.(пример :...
-
Гражданское общество и правовое государство - Основные аспекты политического процесса
Идея гражданского общества появилась в новое время, в противовес всевластию государства. Концепцию гражданского общества в наиболее полном виде...
-
Любой форме государственной власти присущи определенные методы, с помощью которых осуществляется внутренняя и внешняя политика. Совокупность этих методов...
-
ВВЕДЕНИЕ - Особенности демократического политического режима
Проблему рационального устройства государственной власти пытаются разрешить, пожалуй, столько времени, сколько существует государство как форма...
-
Демократический режим - Политический режим
В литературе, посвященной классификации политических режимов, выделяется достаточно много их разновидностей. Однако основным является деление...
-
Понятие демократии - Особенности демократического политического режима
Пытаясь определить, что собой представляет демократия, многие западные Исследователи, сделали вывод о том, что демократия - это: * прямое или косвенное...
-
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО, термин, употребляемый в разных значениях; введен Аристотелем, который называл гражданским обществом сообщества свободных и равных...
-
Политический режим - Форма государства и ее составляющие
Режим политический правление демократический Сочетание "политический режим" впервые появилось еще в литературе 19 века, а лишь в широкий научный оборот...
-
В настоящее время редко можно встретить какой-либо другой термин, который использовался бы столь часто, как "демократия". Демократический режим,...
-
Формирование правового государства и гражданского общества в РБ - Основы политологии
Итогом последних лет, прошедших с момента принятия Конституции РБ, явилась фактическая завершенность процессов национального и государственного...
-
Отличительные признаки правового государства - Политическая наука
Теория и практика Правового государства позволяет выделить следующие его отличительные признаки: Суверенитет народа , конституционно-правовая...
-
Правовое государство - Политическая власть
Главная концепция роли и функции государства в современном мире - идея правового государства. Она родилась в середине XIX в. в германской юридической...
-
Правовое государство., Признаки правового государства. - Формы государственного правления
Сущность правового государства заключается в первенстве права над властью, в ограничении действия власти стоящим над ней законом, безусловное подчинение...
-
Сущность и признаки правового государства - Основы политологии
Правовое государство -- это государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу личности и подчиняющим власть воле суверенного народа....
-
Феномен гражданского общества волнует человечество достаточно давно. Еще Аристотель определял государство "как совокупность граждан, как гражданское...
-
Демократия как определенная система власти по существу представляет собой форму организации политической жизни, отражающую свободный и конкурентный выбор...
-
Выборного президента, глав администраций, органов местного самоуправления - важная черта демократии. Но ее стержнем по праву считается парламент,...
-
Развитие понятия и признаки правового государства. - Основы социологии и политологии
Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития...
-
Демократический режим - Политические режимы современных государств
Демократия (от греч. demos - народ и cratos - власть - народовластие) - одна из форм политической и социальной организации, представляющая гражданам...
-
Демократический политический режим Демократия - политический режим, при котором единственным источником власти признается народ, власть осуществляется по...
-
Характерными для нее целями, средствами и методами реализации политической власти. Политический режим дает представление о сущности государственной...
-
Типология политических режимов, Демократический политический режим - Виды политических режимов
Демократический политический режим Демократия (от гр. demos - народ и kratos - власть) - народовластие - одна из основных форм устройства любой...
-
" Сущность правового государства заключается в первенстве права над властью, в ограничении действия власти стоящим над ней законом, безусловное...
-
Разделение властей - Принципы правового государства
Важный элемент правового государства помимо господства права - разделение властей. Теория разделения властей лежит в основе западных концепций правового...
-
Правовое государство и гражданское общество - Изучение политологии как науки
Правовое государство представляет собой такую форму организации деятельности государственной власти, при которой само государство, все социальные...
-
Новый рационалистический подход к проблемам общества, государства и права получил свое дальнейшее развитие в творчестве великого голландского философа и...
-
Тоталитарный режим и его особенности Термин "тоталитаризм" впервые был выведен философом Джованни Джентиле, определившим фашизм как "тотальную концепцию...
-
Демократический политический режим - Формы и виды политических режимов
Демократия (от греч. demos -- народ и kratos -- власть) -- власть народа, или народовластие. Это такая форма государства, его политический режим, при...
-
Демократический режим -- это режим, в котором власть отправляется свободно выражающим себя большинством. Демократия в переводе с греческого означает...
-
Своеобразным было отношение к революции одного из наиболее выдающихся английских мыслителей Томаса Гоббса (1588-1679). В основу своей теории государства...
-
Заключение, Список литературы - Демократия как современный политический режим
Демократия сопровождает всю человеческую историю - от первобытного общества и до наших дней. Демократия остается самым эффективным способом организации...
-
Политический режим - Изучение политологии как науки
Качественные характеристики и типология. В политологии под политическим режимом понимается способ функционирования политической системы общества,...
-
Введение - Принципы правового государства
Идея правового государства своими корнями уходит в античное общество. Государство как организация публично-властной силы, основанной на законе, явилось...
-
Правовое государство и гражданское общество., Правовое государство - Шпаргалки по политологии
Правовое государство Демократическое реформирование общества идет по пути к правовому государству, призванному быть на страже интересов и потребностей...
-
Наилучшая форма правления в государстве - Политическое учение Н. Макиавелли
Какая форма правления в государстве, лучше всего соответствует цели государства (достижение всеобщего блага)? Ни демократия, ни аристократия, ни монархия...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Особенности демократического политического режима
Демократический государственный режим является наиболее прогрессивной ступенью в развитии государственно-правового режима. Во всех развитых странах мира...
-
Правовые основы эффективного государства - Структура и функции идеологии
Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, при которой имеет место максимальная политико-юридическая...
-
Государство как политический институт - Политология как наука
Государство есть необходимый способ жизнедеятельности общества, иного человечество не придумало. Государство как организация общества -- необходимое...
-
Сущность, истоки и условия возникновения тоталитарных режимов - Характеристика тоталитарных режимов
Тоталитарный режим -- это политический режим, стремящийся к установлению абсолютного (тотального) контроля над различными сторонами жизни каждого...
-
Правовое положение личности - Анализ особенностей политической системы Франции
В Конституции Французской Республики отсутствует особый раздел о правах и свободах. В самом тексте Конституции права и свободы содержатся лишь в...
Демократический режим в условиях формирования правового государства - Особенности демократического политического режима