Теоретические основы государственного управления чрезвычайными ситуациями, Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций - Государственное управление чрезвычайными ситуациями

Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций

Дадим понятие и представим классификацию чрезвычайных ситуаций. Как пишет Г. С. Ястребов, "чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка, сложившаяся на определенной территории, вследствие произошедшей аварии, опасного природного явления, природной или техногенной катастрофы, стихийного или иного бедствия, следствием которых явились человеческие жертвы, потеря здоровья людей или ущерб, причиненный окружающей природной среде, крупные материальные потери и препятствие нормальной жизнедеятельности человека Ястребов, Г. С. Безопасность жизнедеятельности и медицина катастроф: Учебное пособие / Г. С. Ястребов; Под ред. Б. В. Кабарухин. - Рн/Д: Феникс, 2013. - С.5..

Как пишет А. В. Маринченко под ЧС следует понимать опасное природное явление, аварию либо опасное техногенное происшествие, массовые эпидемии, болезни сельскохозяйственных животных и растений, а, кроме того применение оружия массового поражения, вследствие чего происходит или может произойти ЧС Маринченко, А. В. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие / А. В. Маринченко. - М.: Дашков и К, 2013. - С.11..

Каждому чрезвычайному событию предшествует определенные отклонения от нормального хода определенных процессов. Процесс развития событий по негативному сценарию определяется комплексом дестабилизирующих факторов, имеющих различное происхождение. В качестве факторов может быть природное, антропогенное социальное или иное воздействие, нарушающее нормальных ход функционирования системы. В каждом отдельном случае ЧС обусловливается оперативной обстановкой.

Оперативная обстановка в районе произошедшего ЧС - это характеристика зоны ЧС, сформированная на определенный момент времени и включающая в себя сведения о ее состоянии, поступивших для нее требуемых ресурсах, выполненных работах, а также от различного рода внешних факторах, относящихся к данному событию.

А. В. Маринченко предлагает следующую типологию ЧС Маринченко, А. В. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие / А. В. Маринченко. - М.: Дашков и К, 2013. - С.12.:

Авария - представляет собой ЧС техногенного характера, которое произошло по конструктивным, технологическим либо эксплуатационным причинам, а также из-за случайных внешних воздействий, и заключающееся в полном либо частичном разрушении технических устройств или сооружений.

Опасное природное явление - представляет собой ЧС природного происхождения, по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности вызывающее вызвать отрицательные последствия для общества, экономики и экологической среды.

Стихийное бедствие - катастрофический природный процесс, следствием которого могут быть многочисленные человеческие жертвы, весомый материальный ущерб и прочие тяжелые последствия.

Экологическая катастрофа (бедствие) - ЧС особо крупных масштабов, которое вызвано изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния атмосферы, гидросферы и биосферы и оказавшее негативное воздействие на здоровье населения, духовную сферу, а также среду обитания человека. Экологические бедствия зачастую сопровождаются необратимыми изменениями природной среды Там же. - С.13..

А. В. Маринченко предлагает классифицировать ЧС:

    А) по сфере возникновения:
      -социально-политические; -природные; -техногенные; -экологические;
    Б) по масштабу возможных последствий:
      -глобальные; -объектовые; -локальные; -региональные;
    В) по ведомственной принадлежности:
      -в сельском хозяйстве; -на транспорте; -в строительстве; -в промышленности;
    Г) по характеру лежащих в основе событий:
      -землетрясение; -пожар; -авария; -погодные условия.

В России имеют место более 20 видов опасных гидрометеорологических явлений, за которыми службы Росгидромета ведут постоянные наблюдения с целью их своевременного обнаружения и возможности прогнозирования. Это - шквальные ветры, смерчи, пыльные бури, ливни и грозы, град, интенсивные продолжительные дожди, засухи, заморозки, снегопады, метели, гололедные явления, туманы, сильные морозы, наводнения и прочие опасные явления.

Опасные гидрометеорологические явления отрицательно влияют на функционирование объектов экономики. В РФ, обладающей значительной территорией климатические условия очень разнообразны и подвержены значительным колебаниям - ущерб от гидрометеорологических явлений составляет 80-90% всего ущерба от ЧС. По данным МЧС РФ, в последнее десятилетие более 90% людей, ставших жертвами опасных природных явлений, погибли именно от суровых метеорологических и гидрологических явлений.

Похожие статьи




Теоретические основы государственного управления чрезвычайными ситуациями, Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций - Государственное управление чрезвычайными ситуациями

Предыдущая | Следующая