Внешний аудит цен - Экология атмосферного воздуха. Система экологического менеджмента
Обязательный аудит можно определить как ежегодную (или с иной периодичностью) аудиторскую проверку. Проводится для организаций и видов деятельности, перечень которых утверждается специально уполномоченным органом по экологическому аудиту.
Обязательный экологический аудит может инициироваться (проводиться по требованию) специально уполномоченными государственными органами при урегулировании исков к нарушителям природоохранного законодательства, инвестором, общественностью. Обязательным может быть экологический аудит при проведении послепроектного анализа.
Добровольный (инициативный) экологический аудит проводится исключительно по инициативе организации (объекта). Регулярное осуществление экологического аудита должно постепенно становиться нормальной практикой хозяйствующих субъектов, так как получаемые отчеты смогут заменить проведение дорогостоящих ОВОС в полном объеме. Незаменим экологический аудит при проведении предварительного экологического анализа в процессе создания и внедрения системы управления окружающей средой, контроле за эффективностью ее функционирования.
Анализ и оценка экологических аспектов и формулировка выводов по результатам экологического аудита может производиться путем сравнения с установленными нормами и стандартами, регламентирующими требования к объекту (производству), организационной структуре, системе управления, отдельным производственным процессам и др. (например, с требованиями СТБ ИСО 14001, предъявляемыми к системе управления окружающей средой на предприятии). Преемственность, сопоставимость результатов экологического аудита, возможность отслеживания изменений (положительных и отрицательных) в деятельности и состоянии организации обеспечивается в том случае, когда в ходе экологического аудита проводится оценка на соответствие согласованным критериям аудита.
В экологическом аудите участвуют три стороны: инициатор (клиент, заказчик), аудитор (аудиторская организация), проверяемый объект (аудируемый объект иди субъект). Права и обязанности участников экологического аудита устанавливаются соответствующими нормативными правовыми и нормативными техническими актами. Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны установить и соблюдать правила внутреннего контроля качества проводимых ими аудиторских проверок. При проведении добровольного аудита заказчиком аудита является аудируемая организация (аудируемый субъект).
Как правило, экологический аудит осуществляется индивидуальным аудитором или группой аудиторов, представляющих аудиторскую организацию. Работа по экологическому аудиту проводится на основании договора, который заключают индивидуальный аудитор (аудиторская организация), с одной стороны, и аудируемый субъект - с другой. Все расходы по финансированию ЭА несет аудируемый субъект. Работа осуществляется по заранее определенной программе проведения аудита, которая включает исчерпывающий перечень вопросов, параметров, подлежащих анализу и оценке в ходе ЭА, критерии аудита. Этот же документ определяет состав необходимых приложений и структуру отчета по аудиту, требования к аудиторскому заключению.
Проведению аудита предшествует посещение объекта с целью выявления наиболее значимых проблем, требующих углубленного исследования, в том числе и с учетом мнения (требований) заказчика. Согласно полученным данным об особенностях объекта уточняется программа ЭА.
На практике работа по организации и проведению ЭА состоит из нескольких последовательных этапов.
Этап 1. Подготовка аудита (обеспечивает заказчик). На этом этапе выполняется следующая работа.
- 1. Составляется план и график экологического аудита. При этом аудит должен проводиться по возможности в обычные рабочие дни и часы. При организации работы на объекте необходимо предусмотреть решение таких на первый взгляд несущественных вопросов, как обеспечение всех необходимых контактов со специалистами на объекте, поселение аудиторов; обеспечение аудиторов на время работы защитной одеждой и оборудованием, инструктаж по технике безопасности (обеспечивает, как правило, представитель объекта). 2. Определяются цели, уточняются критерии экологического аудита. 3. Выбирается группа аудиторов или аудиторская фирма. 4. Подготовка (корректировка) с аудиторами протокола (программы) экологического аудита.
Этап 2. Проведение экологического аудита аудиторами (аудиторской фирмой) непосредственно на объекте. На этом этапе производятся обзор и анализ информации по объекту (в соответствии с целями аудита), инспекция объекта. При инспектировании объекта с посещением подразделений, которые являются значимыми источниками воздействия на окружающую среду, собирается информация, которая дает максимально полное представление об уровне экологической опасности объекта. Результаты инспекции могут быть обобщены на ситуационном аудиторском плане. Уточнение и дополнение данных, полученных при анализе информации по объекту и инспекции, могут проводиться путем интервьюирования и опроса (анкетирования) персонала. Для оценки фактического воздействия на окружающую среду аудируемого субъекта аудиторами могут быть использованы метод материальных балансов и технологических расчетов, фотосъемка и видеосъемка. Завершается этап обобщением и оценкой результатов аудита, составлением проекта отчета с выводами и рекомендациями и информирование о них заказчика.
При выполнении 1 и 2 этапов может быть выявлено, что имеющихся данных и информации об объекте недостаточно для достижения целей, которые поставлены заказчиком аудита. Это может служить основанием для прерывания аудирования и продолжения его после получения необходимой информации, естественно, если такое реально в достаточно короткий срок.
Этап 3. Доработка и согласование выходных документов (проводят аудиторы) по результатам аудита. На этом этапе проект отчета по экологическому аудиту представляется на объекте и по результатам его обсуждения с учетом уточнений и замечаний дорабатывается. Окончательный вариант отчета с выводами и рекомендациями представляется заказчику.
Единых требований к содержанию отчета по экологическому аудиту нет. Для обязательного аудита целесообразно сформулировать единые требования к выводам и рекомендациям по результатам аудита, так как они являются основанием для принятия мер, формулировки заключения специально уполномоченными государственными органами.
Этап 4. Использование результатов аудита заказчиком. Все материалы, полученные в результате ЭА, все данные и сам окончательный отчет являются конфиденциальной информацией, которая принадлежит (является собственностью) заказчику ЭА. При реализации программы добровольного экологического аудита заказчик разрабатывает план действий по реализации рекомендаций с целью обеспечения соблюдения требований технических и правовых норм в области природопользования и охраны окружающей среды, создания системы управления окружающей средой, охраны здоровья персонала.
Похожие статьи
-
Общие принципы аудита систем экологического управления и менеджмента - Экологический аудит
Экологическое аудирование системы экологического менеджмента в соответствии со стандартом ISO 14001 определяется как систематический и документированный...
-
Сертификация систем менеджмента качества в Российской Федерации носит добровольный характер. Нормативную основу сертификации таких систем составляют...
-
Содержание экологического аудита, Виды и параметры экологического аудита - Экологический аудит
Виды и параметры экологического аудита Экологический аудит должен быть ориентирован на внутренние индивидуальные потребности предприятия в соответствии с...
-
ЭА представляет собой инструмент управления, охватывающий систематическую, документированную, периодическую и объективную оценку того, насколько...
-
Экологические информационные системы Информационные системы - это системы хранения, обработки, преобразования, передачи и обновления информации с...
-
Закон РБ № 1982-XІІ "Об охране окружающей среды" от 26 ноября 1992 г. определяет экологический аудит как независимую комплексную документированную...
-
Направления применения результатов экологического аудита Экологический аудит может и должен стать основой для становления и развития экологического...
-
Национальная система экологической сертификации - будущее России
В ходе длительного исследования проблем глобального потепления выяснилось, что современные города, а точнее здания -- один из главных источников...
-
Алгоритм управления экологической аудиторской деятельностью - Экологический аудит
Планирование - определение целей и задач экологического аудита, выбор стратегий; разработка обеспечивающих планов (указания по принятию решений и...
-
Цели, формы, объекты - Экологический аудит
Целью экологического аудирования является оценка воздействия и прогнозирование экологических последствий деятельности хозяйствующего субъекта на...
-
Круг организаций, заинтересованных в объективном и комплексном исследовании хозяйственной деятельности промышленных предприятий и ее влияния на...
-
Государственная и общественная экологические экспертизы регулируются одними и теми же законами, однако функции этих процедур, а также их место в системе...
-
Экологическая экспертиза-установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости ее...
-
СИСТЕМА НАБЛЮДЕНИЯ ЗА НЕФТЯНЫМ ЗАГРЯЗНЕНИЕМ - Экология нефтегазодобывающих комплексов
Ведение мониторинга базируется на создании и оборудовании специальной режимной сети и наличии долгосрочной программы наблюдений. В программе...
-
Программа УПРЗА "Эколог" является промежуточным неотъемлемым звеном системе управления и ведения базы экологических данных о состоянии атмосферного...
-
Экономический механизм экологического регулирования - сложная многоуровневая система отношений субъектов хозяйствования между собой и с вышестоящими...
-
Краткий пример экологического аудита и заключения - Экологический аудит
По проверке соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации при строительстве 160-квартирного жилого дома в г. Иркутск...
-
Аудит как инструмент управления - Экологическое страхование и аудит
По определению Международной Торговой палаты аудита экологический аудит как инструмент управления включает систематическую, зарегистрированную,...
-
Принципы экологического аудита - Экологическое страхование и аудит
Экономический механизм экологического регулирования - сложная многоуровневая система отношений субъектов хозяйствования между собой и с вышестоящими...
-
Процедура экоаудирования - Экологический аудит
Процедура экологического аудита должна обеспечивать возможность оценки соответствия проверяемого объекта установленным, для него критериям экологического...
-
Экологический аудит, Основные термины и определения - Экологический аудит
Основные термины и определения Аудиторская деятельность (аудит) в классическом выражении представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов...
-
Атмосферный воздух -- это природная смесь газов приземного слоя атмосферы за пределами жилых, производственных и иных помещений, сложившаяся в ходе...
-
Основой динамического равновесия и стойкости биосферы является кругооборот веществ и превращения энергии, который состоит из многообразных процессов....
-
Какие существуют иные методы защиты атмосферного воздуха, кроме пылегазоочистки - Основы экологии
Защита атмосферы включает комплекс технических и административных мер, прямо или косвенно направленных на прекращение или, по крайней мере, уменьшение...
-
Экология (от греч. жилище, местопребывание и понятие, учение) -- наука, изучающая взаимоотношения организмов друг с другом и со средой их обитания....
-
Техногенное воздействие на атмосферный воздух - Экологические основы природопользования
Чистый и сухой воздух включает 78,08% азота, 20,95% кислорода, 0,93% аргона, 0,033% углекислого газа. Одна сотая процента приходится на остальные...
-
В настоящее время систематически ведется инструментальный мониторинг атмосферного воздуха г. Таганрога согласно "Программе инструментального мониторинга...
-
Экологический аудит - Экологические основы природопользования
Экологический Аудит - независимая комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе...
-
История развития - Экологический аудит
В России аудиторская деятельность и профессия аудитора в их современном виде появились сравнительно недавно в связи с экономическими преобразованиями в...
-
Требования к субъектам аудита - Экологический аудит
Как к аудиторской конторе, так и к аудитору представляется ряд требований. Требования к аудиторской конторе: * в штате организации должно состоять не...
-
Институты гражданского общества как акторы реализации экологической политики государства В настоящее время огромное значение неправительственных...
-
Экологические факторы - Основы общей экологии
Неживая и живая природа, окружающая растения, животных и человека, носит название среды обитания. Множество отдельных компонентов среды, влияющих на...
-
Экологический и финансовый аудит, Сходства и различия - Экологический аудит
Сходства и различия Из сравнения экологического аудита с финансовым следует, что экологической аудит является добровольным видом деятельности, который...
-
Введение - Экологический аудит
Экологический аудит - независимая оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности нормативно-правовых требований в области охраны...
-
Государственная экологическая экспертиза (том числе повторная) проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком...
-
Заключение - Экологическая экспертиза
Российская система экологической экспертизы начала формироваться в недрах советской системы централизованного планирования и сложилась в условиях...
-
Наиболее загрязненными считаются Павлодарская, Карагандинская, Жезказганская области. Большой вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит...
-
Экологическая оценка состояния атмосферного воздуха по флуктуирующей асимметрии древесных пород
Диагностика состояния атмосферы методами биоиндикации обуславливается высокой степенью сопряженности растительных сообществ с наличием и концентрацией...
-
Предмет и объекты изучения экологии Экология и история ее развития. Место экологии в системе естественных и социальных наук. Методы экологических...
-
Сеть постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха. Количественная оценка загрязнения атмосферы выражается через концентрацию примесей....
Внешний аудит цен - Экология атмосферного воздуха. Система экологического менеджмента