Концепции свободы журналистики. - Концепции свободы журналистики
Над проблемой свободы слова размышлял еще греческий государственный деятель и оратор Демосфен (ок. 384-322 до Р. Х.), который сказал, что лишение человека права свободно говорить представляет собой величайшее бедствие. Другой античный ученый, римский историк Тацит (ок. 58-ок. 117), восхвалял императора Траяна за счастливые времена, когда каждый человек мог свободно говорить то, что думает. Систематическое рассмотрение проблемы свободы печати началось с изобретения и распространения в мире печатного станка. По иронии судьбы, в 1485 году архиепископ города Майнца, где жил изобретатель печатной машины Гуттенберг, организовал первый цензурный комитет, а уже в 1493 году Инквизиция Венеции выпустила список книг, запрещенных церковью. В 1559 Index Librorum Prohibitorum был обязательным для всех католиков, и он постоянно пополнялся Инквизицией.
Светская власть в средние века тоже следовала по пути ограничения свободы печати и стремилась контролировать высказывания граждан. Томас Гоббс в "Левиафане" утверждал необходимость государственного контроля над мнениями граждан. Юридическим документом, установившим подобный контроль, стало "Английское постановление о регулировании печатной продукции" (English Regulation of Printing Act). Этот закон лимитировал путем предоставления лицензий на книгопечатание издание печатной продукции.
Начало борьбы за свободу печати положил Джон Мильтон в "Ареопагитике", опубликованной в 1644 году. Мильтон развил мысль о том, что в ходе справедливых публичных дебатов правдивые и положительные аргументы всегда одержат верх над ложными идеями. Общественные дебаты, по его мнению, ведут к гармонии и справедливому социальному порядку. В своей знаменитой речи, обращенной к английскому парламенту, он высказался за свободу печати. Мильтон патетически провозгласил: "Правде не нужно лицензирование, чтобы добиться победы". И в 1695 г. "Английское постановление о регулировании печатной продукции" было отменено.
В Швеции в 1766 году положение о свободе печати было оформлено в формальный закон, который включал право на свободное получение гражданами информации. Свобода печати была закреплена в законодательном документе, ставшим предшественником Конституции штата Виржиния, -- "Декларации о правах" 1776 года, где говорилось о том, что свобода печати является важнейшим бастионом свободы и не должна ограничиваться деспотическим правительством.
Во французской "Декларации прав человека и гражданина" 1789 г. провозглашалось то, что неограниченная свобода выражать свои мысли и мнения является одним из важнейших прав человека; каждый человек может говорить, писать и распространять печатную продукцию свободно. И, наконец, в Соединенных Штатах в 1791 году "Закон о правах" в Статье 1 утвердил положение о том, что "Конгресс не должен принимать закон... ограничивающий свободу слова или печати". Это положение было ратифицировано как "Первая поправка" к "Конституции Соединенных Штатов".
Также билеты МГУ сообщают о 4 концепциях свободы печати:
- - Американская: СМИ ни от кого не зависят, согласно 1-й поправке, ни Правительство, ни Конгресс не имеют права влиять на СМИ. + СИМ все больше становятся экономическим предприятием, а не просто средством распространения идей, и поэтому в США все СМИ подчиняются также Закону об экономических предприятиях. - Английская концепция: близка к американской, но в The Bill of Rights говорится, что Парламент имеет право влиять на СМИ, и СМИ должны подчиняться решению Парламента. Кроме того, Парламент назначает комиссии, которые контролируют деятельность СМИ. 4 комиссии (их деятельность рассматривает Heritage Department - по культурному наследию):
- 1. по жалобам на радио (Radio Complaints Commission); 2. по жалобам на прессу (Press Complaints Commission); 3. по жалобам на рекламу (Advertising Complaints Commission); 4. независимая комиссия по ТВ (Independent TV Commission) - рассматривает очень большое количество ТВ-программ, имеет право штрафовать каналы-нарушители на 500 тыс. $.
Но вот г-н Прохоров в своем учебнике "Введение в теорию журналистики" излагает концепции несколько в ином ключе.
Исторически сложились три концепции юридической стороны свободы печати и журналистской деятельности: авторитарная, полной свободы и ответственной свободы.
Авторитарная (лат. auctoratas "власть, влияние") - и как ее крайнее выражение тоталитарная - концепция исходит из того, что пользоваться свободой информационной деятельности могут лишь власть предержащие. Разумеется, власть при этом исходит из интересов представляемых ею политических, экономически и идеологически господствующих сил. Поэтому практически неограниченную власть получают СМИ, выпускаемые этими силами. Инакомыслящие же либо вовсе не допускаются в область журналистики, либо их издания и программы подвергаются цензуре той или иной степени жесткости, всякого рода экономическим ограничениям с целью исключить или крайне ограничить плюрализм взглядов и добиться максимально возможного влияния на аудиторию в интересах властных структур.
Выделяют:
- - "Мягкий" авторитаризм, когда, например, в условиях "молодой" демократии победившим на выборах силам хочется утвердить свои программные цели, а для этого надо "надавить" на оппозицию, сузить возможности ее влияния на общественность, установить преграды для нападок на деятельность властей независимо от меры их справедливости. - "Грубому" авторитаризму присуще желание любыми способами завоевать и сохранить власть над умами путем жестких цензурных преследований, вплоть до применения силы, подавить оппозицию, не допустить ее влияния на решения государственных институтов.
Концепция полной свободы печати - возникает как ответ на авторитарную концепцию.
Исторически соответствующее юридическое требование - лозунг свободы печати - был сформулирован в XVII веке и стал одним из основных требований революционно-демократических сил XVIII века, боровшихся с феодально-монархическим абсолютизмом, придерживавшимся идеи авторитаризма в сфере печати. В странах, где антифеодальное движение развернулось в XIX и XX веках, лозунг свободы печати звучал практически так Лозунг свободы печати, выдвинутый борющимися с феодализмом силами, по сути, требовал свободного рынка идей.
При этом смысловое содержание лозунга свободы печати было, если можно так выразиться, "чистым" - речь шла вовсе не о праве на вседозволенность, аморализм, антигуманность и т. д.
Тезисы идеологов:
Свобода для публикации всех воззрений и мнений, чтобы на рынок идей были вынесены разнообразные идеи.
"Ветры всевозможных учений" должны достигать всех, кто участвует в общественной жизни, кто составляет действующие политические силы.
Если общественность сможет познакомиться с широким спектром взглядов, с их обоснованием и будет присутствовать при борьбе аргументов и контраргументов, то нет никаких сомнений, что, поскольку истина сильна сама по себе, аудитория присоединится к правильной точке зрения, а ложь и несправедливость будут посрамлены и потерпят поражение.
Концепция ответственной свободы СМИ - по мере развития гражданского общества и правового государства стало обнаруживаться, что при сохранении принципиальных основ свободы массово-информационной деятельности требуется правовое регулирование деятельности журналистики. Это означает, что законодательная власть имеет право издавать законы и тем самым регламентировать рамки свободной деятельности СМИ, бороться против злоупотребления ими свободой слова.
В ФРГ, например, Конституция сразу же после провозглашения свободы слова возвещает, что границы этих прав указываются предписаниями общих законов.
В США, несмотря на конституционный запрет издавать законы, ограничивающие свободу печати и слова, существует множество актов, определяющих границы использования свободы слова.
Современные международные документы органично соединяют свободу и ответственность.
Европейская конвенция по правам человека (ст.10) провозглашает:
П. 1. Каждый имеет право на свободу выражения своего мнения.
П. 2. Осуществление этих свобод, поскольку это связано с обязанностями и ответственностью, может быть предметом таких формальностей, условий, ограничений или штрафных санкций, какие предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного спокойствия, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, защиты здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других людей, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.
Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) в статье 19 так же налагает ограничения на использование свободы слова:
"... 3. Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами ("свобода слова") налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми:
A) для уважения прав и репутации других лиц;
Б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения".
Похожие статьи
-
Свобода печати и журналистской деятельности - Основы теории журналистики
Определяя характер профессиональной деятельности на основе своей социальной позиции, выбирая или создавая издание (программу) определенной...
-
Понятно, что с юридической точки зрения мы сейчас дружно пытаемся придерживаться последней концепции - насчет свободы и одновременной ответственности....
-
Свои "центристские" суждения по проблеме свободы слова изложил и Джон Локк. Говоря о необходимости института государственной власти, он считал, что этой...
-
Мировое демократическое сообщество рассматривает свободу слова и свободу информации как фундаментальные права человека, которые являются основой всех...
-
Д. Мильтон о свободе слова - Журналистика. Печатная периодика. Теория прессы
Мнение о полной свободе печати наиболее ярко выразил в XVII в один из лидеров английской буржуазной революции, выдающийся поэт и публицист Джон Мильтон....
-
Ключевым понятием для решения вопроса о том, что дозволено прессе и что не допускается, является свобода печати. Свобода печати принадлежит к числу...
-
В XVIII веке американская журналистика не оказывала практически никакого влияния на мировую журналистику и в целом носила местный характер. Важно, что...
-
Первым цензором была католическая церковь: папа Иннокентий I в 5 веке составил список книг, которые не следует рекомендовать пастве (нежелательные...
-
Взаимосвязь государственной власти и журналистов - Журналистика и "четвертая власть"
Произошло сращивание государственной власти, стоящих за этой властью элит и журналистов, которые встроились, приспособились, искривились так, как надо их...
-
Политические функции журналистики - Характеристика основных функций журналистики
Когда группа людей: класс, партия вступают в открытое противоборство с главными политическими институтами и провозглашают своей основной целью их...
-
Заключение - Журналистика и "четвертая власть"
В результате проделанной работы, мы пришли к выводу, что журналистика - "четвертая власть" - играет столь важную роль в жизни общества, а...
-
Журналистика как "четвертая власть". СМИ сегодня - Журналистика и "четвертая власть"
Журналистика власть общество государственный Возможность успешного "хождения во власть" средств массовой информации лежит в самой природе журналистики....
-
Жизнь и деятельность Т. Пейна - Томас Пейн и традиции американской журналистики
Пейн американская журналистика демократия Томас Пейн (1737-1809) , по происхождению англичанин, родился в небогатой Квакерской семье. Образование его...
-
Функции графических элементов Рассмотрим, какие функции выполняют выделенные нами графические элементы в моделях информационно-аналитических журналов. "...
-
Ведущий заменил диктора, так как изменилось время, политическая ситуация, и, следовательно, изменились информационные возможности журналистики. Вместо...
-
Массово-информационная природа журналистики - Основы теории журналистики
В теории журналистики понятие "массовая информация" является базисным (такую функцию, например, в теории искусства играет "образ", в политэкономии -...
-
Психологические функции журналистики - Характеристика основных функций журналистики
Наряду с главной целью всех социальных институтов, о которой уже говорилось, - удовлетворить потребность системы в сохранении стабильности - у каждого из...
-
Структура журналистского текста Заголовок (хэдлайн) - обыгрывание ситуации, коламбур и т. д. краткий и емкий (3-5 слов). Иногда это яркие цитаты....
-
Работа спортивного журналиста в различных типах СМИ - Роль спортивной журналистики
Система спортивных СМИ в настоящее время более чем разветвленная: помимо бумажной прессы она включает традиционны электронные СМИ, теле и радио -...
-
" ПОНЯТИЕ ЯЗЫКОВАЯ ИГРА" Для дальнейшей работы нам представляется целесообразным раскрыть содержание понятия "игра". Исследователь этого феномена Йохан...
-
Не вдаваясь в глубокий анализ происходящих в этой системе процессов просто обозначим, что происходит, например, в России. Россия в целом, как система, до...
-
Политическая культура журналиста - Основы теории журналистики
Культура (лат. cultura "возделывание, развитие, образование") - обширнейшая сфера достижений человечества в процессе его развития. Сфера интересов...
-
Государственная политика в области СМИ - Основы теории журналистики
Закономерности функционирования СМИ в демократическом, гуманистически ориентированном обществе, объективные по своей природе, проявляются в деятельности...
-
Ужесточение политики государства, рост числа уголовных дел со скудной базой доказательств вины осужденных, несомненно, должны быть одними из главных тем,...
-
Ленинская концепция НЭПа - Советская журналистика о НЭПе
Следует отметить, что на первых порах идеи НЭПа не нашли поддержки даже у ближайшего партийного окружения. Однако ценой огромных усилий Ленину удалось...
-
РЕЦЕНЗИЯ - Жанры аналитической журналистики
Слово "рецензия" латинского происхождения и в переводе означает "просмотр, сообщение, оценка, отзыв о чем-либо". Можно сказать, что рецензия -- это жанр,...
-
Эпоха 60-х годов XIX в. - время в истории России необычайно значительное, насыщенное событиями первостепенной важности. Рушились устои крепостничества,...
-
Введение, Формирование и развитие советской журналистики в 1917-1939 гг. - Советская журналистика
История отечественной журналистики ХХ века тесно связана не только с социально-политической историей нашей страны, но и с историей отечественной науки,...
-
СМК: используются инструментально; составляют единое целое с другими инструментами государственной власти и партийного влияния. Используется для...
-
Понятие авторского права. Бернская конвенция - История журналистики
Сначала журналистика имела преимущественно коммерческий характер. Первые ее проявления связаны с деятельностью торговых фирм, купеческих гильдий и...
-
Французская печать Консульства и Империи. Наполеон и печать - История зарубежной журналистики
18 брюмера (7 ноября) 1799 г. Двадцатидевятилетний генерал наполеон Бонапарт совершил государственный переворот, давший ему огромную власть в стране....
-
Функции журналистики - Основы теории журналистики
Социальная ориентация, управление сознанием и поведением адресата массовой информации, формирование адекватной картины действительности, а также...
-
Социальная позиция журналиста - Основы теории журналистики
В России, как и во многих других странах, законодательно закреплен отказ от единой идеологии и провозглашена возможность и необходимость широкого...
-
Интервью в теории журналистики, Понятие и виды интервью - Интервью, его виды
Понятие и виды интервью В журналистике существует несколько определений термина "интервью", каждое из которых имеет свою специфику. Приведем некоторые из...
-
"Бэкграунд" и специальная подготовка журналиста к работе в зоне вооруженного конфликта "Военный корреспондент" - для молодого журналиста это звучит...
-
Основные понятия - Основы теории журналистики
В каждой социальной системе деятельность журналистики как функционирование взаимосвязанных и взаимовлияющих компонентов ("учредитель", "журналист",...
-
Журналистика как предмет изучения - Основы теории журналистики
Журналистика массовый информационный образный Журналистская наука изучает "жизнь" тех изданий и программ, которые обращены к массовой - по количеству, но...
-
Многие национальные стереотипы связаны с ключевыми чертами характера, воплощенными в образах национальных героев. Так, применительно к русской...
-
Улучшение типографских технологий, развитие почты. Переход к регулярным публикациям произошел в конце 16 - начале 17 века. Номера первых европейских...
-
Предваряя анализ эмпирического материала, рассмотрим основные дефиниции, которые в дальнейшем будут использованы в нашей работе. Речь идет о...
Концепции свободы журналистики. - Концепции свободы журналистики