Регіональна політика в сфері туризму - Регіональний туризм
Зважаючи на значення туризму в розвитку національних господарських систем, особливо актуальною стає проблема розробки та реалізації регіональної політики у сфері туризму. Так, у масштабах держави туризм може стати важелем для подолання нерівномірного економічного розвитку окремих територій. Розвиток туристичної індустрії стимулює зростання рівня розвитку в економічно погано розвинених, несприятливих для промислового та сільськогосподарського виробництва регіонах; сприяє закріпленню в них населення, зменшенню його міграції до великих міст і промислових центрів і навіть приводить до зворотного процесу -- приїзду до них населення з інших регіонів [7, с. 266].
Класичним прикладом впливу туризму на розвиток території є французьке містечко Оссуа, що за 100 років (1861--1962) втратило більше половини населення й опинилося на межі вимирання. Традиційне заняття місцевого населення -- сільське господарство -- на цей час залишилося засобом існування тільки для чотирьох родин цього містечка. Місцева влада змінила орієнтацію на створення тут гірського туристичного центру. На початок 1980 - х років були збудовані готелі на 700 місць, туристичні бази, траси та підйомники. Як наслідок, з'явилися нові робочі місця, збільшилась мережа підприємств торгівлі та громадського харчування. Населення містечка зросло на 42 %. Цей центр удосконалює інфраструктуру й успішно розвивається й нині [7, с. 302].
Регіональна політика -- це діяльність держави, спрямована на забезпечення комплексного економічного, політичного, соціального та культурного розвитку окремих територій країни. Тактичним завданням регіональної політики є забезпечення збалансованого комплексно - пропорційного розвитку окремих регіонів, створення сприятливих умов для успішного функціонування господарських об'єктів та проживання населення, для розвитку ринкових відносин. Стратегічним завданням регіональної політики є макросоціоекономічне обгрунтування та розробка оптимальної перспективної територіальної структури життя населення.
Головною передумовою ефективної регіональної політики є динамічний розвиток національної економіки, що дає змогу перерозподіляти розміщення виробництва на користь менш розвинутих районів та областей, а її найважливішими аспектами -- конкретний зміст, наукове і кадрове забезпечення.
Основним засобом реалізації довгострокової стратегії регіональної політики у сфері туризму є створення регіональних програм туристичного розвитку окремих районів та областей.
Початковим етапом комплексного розвитку території є поєднання регіональних чинників рекреаційно - туристичної діяльності в одну систему -- індустрію туризму. Найголовнішими регіональними чинниками є:
- -- засоби виробництва, тобто основні виробничі фонди й оборотні засоби підприємств; -- люди, що проживають на території регіону, -- виробники послуг і продукції та їх споживачі; -- соціальна сфера, спрямована на розширене відтворення населення регіону; -- виробнича інфраструктура, що забезпечує безперебійне функціонування виробництва; -- балансові запаси природних ресурсів, включених у виробництво.
Регіональна політика у сфері туризму має на меті вирішення таких конкретних завдань.
- 1. Отримання достовірних статистичних даних щодо обсягів внутрішнього та міжнародного туризму в тому чи іншому регіоні для зарахування його до розвинутого чи депресивного, а також щодо роз поділу туристів за цілями, віком та засобами транспорту, що використовується. 2. Кількісна та якісна оцінка інтегрального ресурсного потенціалу -- природного, трудового, фінансового, рекреаційного, науково - технічного, транспортно - географічного, а також можливостей розвитку внутрішньо - та зовнішньоекономічних зв'язків. 3. Аналіз і оцінка забезпеченості території об'єктами інфраструктури, її стану і необхідності залучення інвестицій для її розширення/реконструкції. 4. Аналіз специфіки просторової диференціації демографічних процесів; оцінка наявних систем розселення; визначення структури зайнятості, рівня кваліфікації трудових ресурсів і кількості робочих місць; вивчення міграційних процесів, їх причин, структури, інтенсивності і напрямів, у т. ч. рекреаційних потоків. 5. Обгрунтування територіальних пропорцій розвитку сфери туризму за допомогою рекреаційно - туристичного районування на основі даних аналізу функціональної структури людської діяльності і просторової локалізації основних зв'язків. 6. Оцінка значення рекреаційних територій у загальній структурі землекористування. 7. Аналіз і ефективне використання рекреаційного та туристичного потенціалу геополітичного положення території, враховуючи фактори:
- -- географічний (розташування території чи акваторії відносно материків, частин світу, морів та океанів, сторін горизонту та ін.); -- економічний (наявність джерел сировини, енергії, трудових ресурсів, транспортних комунікацій та ін.); -- політичний (внутрішньо - та зовнішньополітична ситуація, близькість чи віддаленість країн - партнерів, "ворогів", "гарячих точок", конфліктних сторін та ін.); -- історичний (історія розвитку території, наявність традицій та ін.); -- державно - правовий (інституційно - правова система, ступінь її адекватності міжнародно - правовим канонам та ін.).
Науковими засобами реалізації регіональної політики повинні бути прогнози, схеми, програми та проекти регіонального розвитку.
Поряд із регіональною політикою необхідно проводити інвестиційну діяльність, яка повинна мати конкретно виражений регіональний напрям, тобто інвестиції слід вкладати в регіональні об'єкти, зважаючи при цьому на маркетинг території.
Інвестиційний маркетинг території передбачає:
- -- кількісну та якісну оцінки її географічного положення, насамперед транспортно - географічного; -- визначення видів і рівня територіальної спеціалізації людської діяльності, її внутрішніх відмінностей; -- оцінку рівня комплексності та пропорційності людської діяльності; -- оцінку наявних та перспективних можливостей обміну виробленими послугами чи продукцією з іншими територіями; -- оцінку стану туристичної інфраструктури; -- визначення попиту на рекреацію і туризм (внутрішній та зовнішній); -- визначення лімітуючих рекреацію і туризм факторів; -- оцінку рекреаційно - туристичної політики держави.
Органом, який займається впровадженням регіональної політики у сфері туризму, як правило, є Національна туристична організація (НТО) -- National Tourist Office (NTO) -- та її філії.
Взагалі НТО можна представити як сучасну форму державного маркетингу і менеджменту в індустрії туризму, діяльність якої в першу чергу визначається необхідністю забезпечення координації діяльності економічних агентів на туристичному ринку країни відповідно до державної політики у сфері туризму.
Досвід державного планування просторового розвитку галузі в розвинутих країнах визначає основні напрями і принципи такої політики:
- -- постійне вдосконалення концепції розвитку відповідно до постійних змін у зовнішньому середовищі діяльності галузі; -- урбанізоване навколишнє середовище має адаптуватися до потреб індустрії туризму, враховуючи потреби як місцевого, так і приїжджого населення; -- концентрація підприємств повинна проводитись у відповідних зонах, потрібно уникати безладного, необгрунтованого розвитку повсюди; -- нестійкі екосистеми необхідно охороняти від надмірного використання, розвиток галузі повинен мати розумні межі та грунтуватися на реальних можливостях природних і антропогенних ландшафтів; -- туристичні центри повинні стати елементом наявної системи розселення; -- розвиток галузі необхідно узгоджувати з місцевими умовами, спрямовувати на відродження та підтримку місцевих традицій, звичаїв тощо; -- до розвитку туризму необхідно активно залучати місцеве населення; -- розвиток територіальних комплексів слід узгоджувати з потребами та можливостями інших територіально - галузевих систем.
Зважаючи на реалізацію політики будь - якої держави в галузі туризму, яку можна узагальнити як "збільшення кількості клієнтів", завдання НТО можна поділити на групи [6, с. 103]:
- 1) збирання і забезпечення інформацією широких верств населення; 2) популяризація регіонів країни серед туристів; 3) кооперація з місцевими туроператорами; 4) інструктаж туристичних агенцій з метою просування країни чи регіону серед своїх клієнтів.
Співпраця НТО з туроператорами передбачає:
- А) інформування та підтримка при створені турпродукту: загальні відомості про країну; план інфраструктури; інформація про нові можливості і події, наприклад, фестивалі, ярмарки і виставки; достовірні статистичні дані щодо різних аспектів туризму; вплив уряду на розвиток туризму; Б) матеріали для проспектів: якісні фотографії, слайди і літографічний матеріал; В) інформування та надання проспектного матеріалу клієнтам: відомості про окремі регіони і готелі, картографічний матеріал, розважальні заходи; загострення уваги на оформленні віз, в'їзних формальностях, обмеженнях; інформування про політичну ситуацію, катастрофи, епідемії та війни. Г) допомога під час продажу: НТО можуть працювати як окремий розповсюджувач турпродукту або в кооперації з туроператорами.
Отже, ефективність роботи НТО на 80% залежить від бюджету і навичок керівництва, а специфіка їх діяльності сучасними засобами комунікацій представлена на веб - сайті www. towd. com, який е директорією туристичних офісів у всьому світі -- понад 1300 офіційних туристичних офісів, національних і місцевих органів управління, конвенцій, бюро, торговельних палат та інших організацій.
Похожие статьи
-
Висновки - Регіональний туризм
Отже, завдання менеджменту в туризмі полягає не тільки в тому, щоб виявити загальні тенденції та закономірності його розвитку, а й у тому, щоб знайти...
-
Ринкова сутність туризму З урахуванням ринкових особливостей прийнято розрізняти такі загальні складники індустрії туризму: -- ринок послуг для...
-
Важливим чинником виробництва туристичного продукту є капітал. Розвиток освітнього туризму в Україні потребує розвиненої інфраструктури, а для цього...
-
Висновки - Обгрунтування розвитку сільського туризму в Україні
Невід'ємною складовою світового туристичного процесу є вітчизняна туристична галузь. Попри всі політичні та соціально-економічні негаразди останніх років...
-
Менеджмент в сфере туризма: принципы, методы, функции Необходимыми условиями успешного развития регионального туристического комплекса являются гарантии...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Использование современных информационных технологий в сфере туризма
Таким образом, можно подвести итоги. Глобализация - один из основных трендов в индустрии международного туризма, сопровождаемый концентрацией доли рынка...
-
Соглашение о сотрудничестве в области туризма - Международные договора и организации в сфере туризма
Вступило в силу 23 декабря 1993 г. Правительства государств-участников настоящего Соглашения, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь Манильской...
-
Рекреационные ресурсы - это ресурсы всех видов, которые могут использоваться для удовлетворения потребностей населения в отдыхе и туризме. На основе...
-
Развитие законодательства в сфере туризма - История развития законодательства в области туризма
Отсутствие эффективной государственной политики в сфере туризма на протяжении последних 10 лет привело к тому, что на долю России, несмотря на ее...
-
Государственное регулирование туристской деятельности Государство, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Российской...
-
Введение - Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере туризма
В последние годы в России стали уделять большое внимание развитию туризма. Перспективы развития туристского комплекса России во многом зависят от...
-
ВВЕДЕНИЕ - Использование современных информационных технологий в сфере туризма
Туризм сегодня - это глобальный компьютеризированный бизнес, в котором участвуют крупнейшие авиакомпании, гостиничные цепочки и туристические корпорации...
-
Роль персонала в покращенні якості туристичних послуг З розвитком міжнародної торгівлі і глобальних зв'язків у всіх областях діяльності людини ростуть...
-
Сертификация товаров и услуг Сертификация - это совокупность действий и процедур по признанию и подтверждению соответствия того или иного объекта (услуг)...
-
Методи менеджменту в туризмі, Управлінські функції і методи в туризмі - Регіональний туризм
Управлінські функції і методи в туризмі Реалізацію діяльності підприємств і організацій у будь - якій сфері називають функціонуванням, тобто коли...
-
Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 05.02.2007г. N 12-ФЗ определяет Туризм как временные выезды...
-
Функции и принципы управления в сфере туризма Труд в управлении туризмом специфичен и существенно отличается от деятельности работников других отраслей,...
-
По уровню представления в сети онлайновые туристские ресурсы Рунета можно подразделить следующим образом: * сайты общего назначения, в которых есть...
-
Поставщики - туроператоры. Для заключения договоров с поставщиками, туроператор может не всегда получить хорошие условия, так как его возможности по...
-
Подбор партнеров - Использование современных информационных технологий в сфере туризма
Поставщики -- туроператоры. Для поиска поставщиков, туроператор много времени проводит в командировках, ездит по выставкам, и сам тратит большие средства...
-
Перспективи розвитку туризму в Україні - Перспективи розвитку туризму у світі та в Україні
Розвиток туризму в Україні суттєво впливає на такі сектори економіки, як транспорт, торгівля, зв'язок, будівництво, сільське господарство, виробництво...
-
Развитие Интернет позволило не только удешевить средства связи, но и получить реальную возможность работать всем участникам туристического рынка как...
-
Офисные программы Под офисными программами на сегодняшний день понимаются как Excel-таблицы, приспособленные для ввода заявок и проставления отметки об...
-
Значение выставочных мероприятий для предприятий сферы туризма и гостеприимства Выставочная деятельность неразрывно связана с индустрией туризма и...
-
Правовое регулирование в сфере туризма - Современное состояние и развитие туризма в России
В настоящее время происходит формирование как национального, так и международного законодательства, нормы которого регулируют туристскую деятельность....
-
Общее определение туризма как сферы деятельности, Категорий туризма - Международный туризм
Категорий туризма Туризм -- явление многогранное, он воплощается во многих формах, и в литературе встречается множество его определений. Однако описание...
-
Значення сільського туризму в економічному розвитку України - Сільський туризм
Сільський туризм в більшості країн світу розглядається як невід'ємна складова програми комплексного соціально-економічного розвитку села. Уряд України...
-
По прогнозам, к 2020 году поток туристов возрастет до 678 тыс. человек, что в 4 раза выше уровня 2007 года. В настоящее время разработана и реализуется...
-
Попит у сфері туризму - Регіональний туризм
Потреба подорожувати формується поступово як результат пошуку вражень, які відрізняються від повсякденних. Людина хоче пізнати нове природне середовище,...
-
В современных условиях туризм является одной из важных отраслей экономики. В связи с этим главой государства поставлена задача развития внутреннего и...
-
Вчера в Москве был представлен отчет Всемирного экономического форума "Индекс конкурентоспособности секторов туризма и путешествий-2008". Специалисты...
-
Ежегодный рейтинг конкурентоспособности в сфере путешествий и туризма (TTCI) составляется экспертами Всемирного экономического форума в Давосе совместно...
-
Цена и ценообразование в туризме - Ценообразование в сфере туризма
Современная экономическая теория рассматривает цену как результат внешнего взаимодействия комплекса ценообразующих факторов. В условиях совершенной...
-
Всемирная туристская организация - Международные договора и организации в сфере туризма
Обратимся к устройству, задачам и основным достижениям ВТО. Основной целью ВТО, как это следует из ст.3 Устава, является содействие развитию туризма для...
-
Крім того, враховуючи, що "загальносвітовою тенденцією виступає переважне використання для подорожей авіатранспорту(53%)" , 93 місце України за...
-
Введение - Международные договора и организации в сфере туризма
Современная туристская индустрия является одной из самых высокодоходных отраслей в мировой экономике. Доход, получаемый от туризма, занимает значительную...
-
У сучасних умовах переходу України до ринкової економіки в кожній галузі відбувається пошук нових шляхів і методів виробництва, здійснюється аналіз...
-
Туристская деятельность как предмет правового регулирования Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" определяет...
-
Экологический туризм: понятие и виды Экологический туризм - путешествия к относительно неискаженным или незагрязненным областям с уникальными природными...
-
Менеджмент туризм регіональний Актуальність теми. За умов ринкової економіки відбуваються глибокі якісні зміни у всіх сферах діяльності людини,...
Регіональна політика в сфері туризму - Регіональний туризм