Запрос предложений - Определение оптимального способа закупки
Запрос предложений представляет собой такой способ закупки, "при котором организатор закупки заранее информирует поставщиков о потребности в продукции, приглашает подавать предложения и после одного или нескольких этапов может заключить договор с квалифицированным участником, предложение которого наиболее соответствует объявленным требованиям". "Закупки-тендеры". Электронная система торгов: [Электронный документ] (http://zakupki-tendery. ru/dictionary/item/48-zapros-predlozhenij).
Запрос предложений используется, когда у заказчика есть определенная цель закупки, но он не может выработать четкие средства ее достижения и поэтому запрашивает варианты решения проблемы у поставщиков. При использовании запроса предложений заказчик может просто описать поставщику ожидаемый от него результат или представить ему какие-то общие спецификации на объект закупок.
В рамках государственного заказа запрос предложений может применяться только в случаях, установленных законом (спортивный инвентарь, закупки дипломатическими представительствами, лечение граждан за границей и т. д.).
Если заказчик рассылает приглашения потенциальным поставщикам, то он обязан разослать приглашения лицам, с которыми в течение 18 месяцев до проведения текущего запроса предложений был заключен контракт на аналогичные товары, работы, услуги (если контракт не был расторгнут).
После окончания срока подачи заявок комиссия рассматривает полученные предложения и оценивает их в соответствии с критериями, указанными в документации. После этого оглашаются условия из заявки, которая была признана лучшей. Запрос предложений завершается, после него участники направляют свои окончательные предложения. Побеждает окончательное предложение, содержащее наилучшие условия исполнения контракта в соответствии с критериями из документации.
В "Росатоме" запрос предложений дополняется процедурой переговоров между заказчиком и допущенным участником относительно его заявки. По окончании установленного срока поданные заявки рассматриваются, далее наступает отборочная стадия. По завершении оценочной стадии, но до переторжки (если она установлена документацией) между заказчиком и всеми допущенными участниками проводятся переговоры. Их цель - разъяснение заявок или улучшение условий заявки в пользу заказчика (кроме цены). После проведения переговоров участники представляют свои окончательные предложения. Если кто-то из участников отказался от участия в переговорах, его предложение остается первоначальным. Победившим признается предложение, в котором содержатся условия, позволяющие наиболее полным образом удовлетворить потребности заказчика.
Без ограничения по цене запрос предложений проводится в тех случаях, когда закупаются работы или услуге по разработке информационных систем, консультационные, образовательные услуги, научно-исследовательские работы, изготовление продукции с логотипом заказчика и т. д. (случаи установлены стандартом). Для любой продукции запрос предложений применяется, если НМЦК составляет не более 10 млн. рублей.
Как и конкурс, запрос предложений проводится в открытой и закрытой форме, в один или несколько этапов, в бумажной или электронной форме, с возможностью проведения квалификационного отбора, переторжки, подачи альтернативных предложений и выбором нескольких победителей по одному лоту.
В ОАО "Газпром" запрос предложений может быть открытым или закрытым, одно - или двухэтапным, с или без проведения предварительного отбора. Анализ, рассмотрение и оценка заявок могут производиться последовательно или одновременно в течение срока, установленного в документации. В ходе анализа заказчик может послать участнику запрос об уточнении условий, указанных в заявке. После процедуры оценки и сопоставления заявок заказчик принимает решение о выборе лучшей заявки, о необходимости проведения процедуры уторговывания, об отклонении всех заявок, об отказе от проведения запроса предложений, о проведении дополнительной оценки заявок. Если проводятся дополнительные процедуры, то по их окончании заказчик выбирает заявку, наилучшим образом удовлетворяющую его требованиям.
В отличие от положения о закупке ОАО "Газпром", положение о закупке ОАО "РЖД" устанавливает условия, при которых может проводиться запрос предложений. К таким условиям относится неспособность заказчика определить четкие требования к объекту закупки и его характеристикам, экономическая нецелесообразность проведения торгов, возникновение срочной потребности в объекте закупок, признание предыдущей процедуры закупки несостоявшейся или незаключение договора.
При рассмотрении и оценке заявок заказчик может проводить переговоры с участниками с целью уточнения их предложений. Помимо этого, заказчик может направить участникам запросы о добровольном изменении условий заявки в пользу заказчика (снижение цены, уменьшение сроков поставки, уменьшение авансовых платежей или увеличение их сроков). Победитель выбирается из представленных окончательных предложений.
Если запрос предложений проводится в электронной форме, то возможность его проведения ограничена НМЦК в размере 5 млн. рублей. Процедура практически аналогична проведению аукциона в электронной форме. Она проводится в личном кабинете участника в автоматизированной системе, где цена договора снижается в соответствии с определенным шагом, а участники соглашаются или не соглашаются с предложенной ценой. Если по истечении определенного времени новая цена не была предложена, запрос предложений завершается. Победителем становится участник, предложивший наименьшую цену договора.
Похожие статьи
-
Закон о контрактной системе предусматривает следующие способы определения поставщиков: - конкурсы; - аукционы; - запрос котировок; - запрос предложений....
-
Практика применения Закона № 223-ФЗ Несмотря на значительные изменения в регулировании закупок для государственных и муниципальных нужд, отдельным...
-
Способы закупки - Определение оптимального способа закупки
Закупка представляет собой приобретение товаров, работ, услуг для нужд организации. Выбор способа закупки зависит от нескольких факторов: Первый...
-
Введение - Определение оптимального способа закупки
В любом государстве сфера государственных закупок всегда находится под пристальным контролем и вниманием. Государственные закупки являются не только...
-
В случае если закупка осуществляется с генеральным подрядом стоит учитывать, что каждый этап работ должен быть прописан детально и полно, чтобы работы...
-
Данный Федеральный Закон принят Государственной Думой 22 марта 2013 года, одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года. Настоящий Федеральный закон...
-
Закупки для государственных и муниципальных нужд В настоящее время система государственных закупок в РФ находится в стадии развития и постоянного...
-
Так как возможность разделения на лоты существует только в случае конкурса и закрытого аукциона, представляется целесообразным рассмотреть способы выбора...
-
Ценообразование - это один из факторов, от которого зависит эффективность государственной закупки, поэтому при формировании начальной максимальной цены...
-
Особенности определения способа обеспечения исполнения обязательств - Правовая сущность неустойки
Способ обеспечения исполнения обязательств - это обязательственное отношение, направленное на безвозмездное присвоение имущественного блага должника в...
-
Исполнение контракта Порядок исполнения контракта регулируется Законом о контрактной системе достаточно подробно. Стоит отметить некоторые моменты...
-
Понятие и сущность неустойки как способа обеспечения исполнения обязательств Есть несколько мнений, о том, что следует понимать под неустойкой как...
-
Обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика и заключается в установлении соответствия планируемой закупки...
-
Проблемы при написании технических заданий и проектов договора при закупках работ в области инженерных изысканий, проектных и строительных работ При...
-
В своей книге Н. Димитри, Г. Пига, Д. Спаньоло рассматривают закупочный процесс и выделяют отдельную главу рассмотрению разделения закупки на лоты....
-
Разделение на лоты в законодательстве Соединенных Штатов Америки, стран Европейского Союза Соединенные Штаты Америки Законодательным актом, регулирующим...
-
21. Способы отмены и изменения завещания - Право наследования
Свобода завещания проявляется и в том, что гражданин, совершивший завещание, вправе в любое время отменить или изменить его, не указывая причин,...
-
Отечественная доктрина объединила все волевые способы прекращения действия международного договора понятием "расторжение". Ильинская диссертация 39. К...
-
Порядок заключения договора - Гражданско-правовой договор: понятие, значение
Порядок и процедура заключения договоров определяются в основном правилами главы 28 ГК, а также нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ....
-
Необходимо отметить до начала апреля 2013 года в РФ были сформированы лишь отдельные элементы федеральной контрактной системы, которые охватывали лишь...
-
Определение власти - Общество, политическая власть, государство. Политическая система общества
Власть есть необходимый атрибут всякого общества. Ее можно определить как способность известных классов, социальных групп либо индивидов проводить свою...
-
Иные юридические способы разрешения конфликтов - Юридические способы разрешения конфликтов
Конфликт правовой юридический Самостоятельным направлением регуляции конфликтов может быть посредничество третьей стороны. Уже появились первые...
-
Сущность и способы обеспечения исполнения обязательства Обязательственные отношения, возникшие между сторонами, основанные на равенстве, автономии воли и...
-
Для рассмотрения лотов необходимо для начала привести ключевые определения. Так, государственный заказ представляет собой заказ на поставку товаров,...
-
Закон о контрактной системе устанавливает обязательное планирование для всех видов осуществляемых закупок. Планирование реализуется посредством...
-
Основаниями возникновения общей собственности являются заключение гражданско - правовых сделок (договора купли - продажи, договора о совместной...
-
Заключение договора - Понятие гражданско-правового договора
Для того чтобы стороны могли достигнуть соглашения и тем самым заключить договор, необходимо, по крайней мере, чтобы одна из них сделала предложение о...
-
В целом достоинства и недостатки Закона 44-ФЗ представлены в таблице 4. Таблица 4. Достоинства и недостатки ФКС и их влияние на развитие рынка B2G...
-
УСЛОВНЫЕ СДЕЛКИ - Понятие и классификация сделок
По зависимости юридической силы сделки от определенного внешнего обстоятельства выделяют так называемые условные сделки. Условными называются сделки, в...
-
Закупочные процедуры: виды, особенности, дизайн
Аннотация В статье рассмотрены рыночные и административные разновидности механизмов осуществления закупок. Фокус сделан на государственные закупки....
-
Понятия квалификации Квалификация преступления - это "установление и юридическое закрепление точного соответствия между признаками совершенного деяния и...
-
Научные походы к определению правил к квалификации преступлений - Определение правил квалификации
Исходя из смысла употребляемой терминологии, квалификация преступления представляет собой особую разновидность уголовно-правовой оценки содеянного,...
-
Условия и форма договора о залоге - Залог как способ обеспечения исполнения обязательств
Согласно Закону о залоге и Гражданскому кодексу РФ договор о залоге должен быть заключен в письменной форме, причем ст. 339 ГК РФ гласит, что...
-
В данной главе будет введено понятие ГЧП (государственно-частное партнерство). Будут рассмотрены факторы, оказывающие влияние на применение механизма ГЧП...
-
Производные способы приобретения права собственности - Приобретение и прекращение прав собственности
Прежде всего к производным способам приобретения права собственности следует отнестипередачу. Основаниями приобретения права собственности выступают...
-
Состав преступления "дача взятки" Рассматриваемый нами состав дачи взятки (ст. 291) находится в разделе X "Преступления против государственной власти" и...
-
Понятие сравнительной рекламы товаров (услуг) В настоящее время одним из наиболее распространенных типов рекламы товара становится сравнение своего...
-
Принятие наследства: способы, процедура Сам факт смерти наследодателя не означает, что все его имущество автоматически переходит к наследникам по закону...
-
Преступления, совершаемые против прав потребителей чаще всего называют преступлениями на потребительском рынке. Разные авторы определяют их по-разному,...
-
К числу данных способов прежде всего относится изготовление (создание) новой вещи. Речь при этом идет о создании такой вещи "для себя", ибо если она...
Запрос предложений - Определение оптимального способа закупки