Запрос предложений - Определение оптимального способа закупки

Запрос предложений представляет собой такой способ закупки, "при котором организатор закупки заранее информирует поставщиков о потребности в продукции, приглашает подавать предложения и после одного или нескольких этапов может заключить договор с квалифицированным участником, предложение которого наиболее соответствует объявленным требованиям". "Закупки-тендеры". Электронная система торгов: [Электронный документ] (http://zakupki-tendery. ru/dictionary/item/48-zapros-predlozhenij).

Запрос предложений используется, когда у заказчика есть определенная цель закупки, но он не может выработать четкие средства ее достижения и поэтому запрашивает варианты решения проблемы у поставщиков. При использовании запроса предложений заказчик может просто описать поставщику ожидаемый от него результат или представить ему какие-то общие спецификации на объект закупок.

В рамках государственного заказа запрос предложений может применяться только в случаях, установленных законом (спортивный инвентарь, закупки дипломатическими представительствами, лечение граждан за границей и т. д.).

Если заказчик рассылает приглашения потенциальным поставщикам, то он обязан разослать приглашения лицам, с которыми в течение 18 месяцев до проведения текущего запроса предложений был заключен контракт на аналогичные товары, работы, услуги (если контракт не был расторгнут).

После окончания срока подачи заявок комиссия рассматривает полученные предложения и оценивает их в соответствии с критериями, указанными в документации. После этого оглашаются условия из заявки, которая была признана лучшей. Запрос предложений завершается, после него участники направляют свои окончательные предложения. Побеждает окончательное предложение, содержащее наилучшие условия исполнения контракта в соответствии с критериями из документации.

В "Росатоме" запрос предложений дополняется процедурой переговоров между заказчиком и допущенным участником относительно его заявки. По окончании установленного срока поданные заявки рассматриваются, далее наступает отборочная стадия. По завершении оценочной стадии, но до переторжки (если она установлена документацией) между заказчиком и всеми допущенными участниками проводятся переговоры. Их цель - разъяснение заявок или улучшение условий заявки в пользу заказчика (кроме цены). После проведения переговоров участники представляют свои окончательные предложения. Если кто-то из участников отказался от участия в переговорах, его предложение остается первоначальным. Победившим признается предложение, в котором содержатся условия, позволяющие наиболее полным образом удовлетворить потребности заказчика.

Без ограничения по цене запрос предложений проводится в тех случаях, когда закупаются работы или услуге по разработке информационных систем, консультационные, образовательные услуги, научно-исследовательские работы, изготовление продукции с логотипом заказчика и т. д. (случаи установлены стандартом). Для любой продукции запрос предложений применяется, если НМЦК составляет не более 10 млн. рублей.

Как и конкурс, запрос предложений проводится в открытой и закрытой форме, в один или несколько этапов, в бумажной или электронной форме, с возможностью проведения квалификационного отбора, переторжки, подачи альтернативных предложений и выбором нескольких победителей по одному лоту.

В ОАО "Газпром" запрос предложений может быть открытым или закрытым, одно - или двухэтапным, с или без проведения предварительного отбора. Анализ, рассмотрение и оценка заявок могут производиться последовательно или одновременно в течение срока, установленного в документации. В ходе анализа заказчик может послать участнику запрос об уточнении условий, указанных в заявке. После процедуры оценки и сопоставления заявок заказчик принимает решение о выборе лучшей заявки, о необходимости проведения процедуры уторговывания, об отклонении всех заявок, об отказе от проведения запроса предложений, о проведении дополнительной оценки заявок. Если проводятся дополнительные процедуры, то по их окончании заказчик выбирает заявку, наилучшим образом удовлетворяющую его требованиям.

В отличие от положения о закупке ОАО "Газпром", положение о закупке ОАО "РЖД" устанавливает условия, при которых может проводиться запрос предложений. К таким условиям относится неспособность заказчика определить четкие требования к объекту закупки и его характеристикам, экономическая нецелесообразность проведения торгов, возникновение срочной потребности в объекте закупок, признание предыдущей процедуры закупки несостоявшейся или незаключение договора.

При рассмотрении и оценке заявок заказчик может проводить переговоры с участниками с целью уточнения их предложений. Помимо этого, заказчик может направить участникам запросы о добровольном изменении условий заявки в пользу заказчика (снижение цены, уменьшение сроков поставки, уменьшение авансовых платежей или увеличение их сроков). Победитель выбирается из представленных окончательных предложений.

Если запрос предложений проводится в электронной форме, то возможность его проведения ограничена НМЦК в размере 5 млн. рублей. Процедура практически аналогична проведению аукциона в электронной форме. Она проводится в личном кабинете участника в автоматизированной системе, где цена договора снижается в соответствии с определенным шагом, а участники соглашаются или не соглашаются с предложенной ценой. Если по истечении определенного времени новая цена не была предложена, запрос предложений завершается. Победителем становится участник, предложивший наименьшую цену договора.

Похожие статьи




Запрос предложений - Определение оптимального способа закупки

Предыдущая | Следующая