Заключение - Влияние нормотворческой деятельности органов государственной власти на институты гражданского общества Еврейской автономной области (1992-2015 гг.)

В результате проведенного исследования автор приходит к выводам, что в работе достаточно полно представлена характеристика состояния институтов гражданского общества в Еврейской автономной области в период с 1992 по 2015 годы.

Дан полны анализ нормотворческую деятельность органов государственной власти ЕАО в сфере регулирования институтов гражданского общества в области. Анализируя систему законодательства, автор выделил три хронологических периода и выявил их зависимость от влияния федерального законодательство на нормотворческую деятельно региональных властей на примере ЕАО.

Были выявлены как положительные, так и отрицательные тенденции нормотворческой деятельности власти, влияющие на состояние институтов гражданского общества в ЕАО.

При проведении этого анализа были выявлены зависимости моделей гражданского общества в ЕАО от хронологических периодов, продиктованных изменениями в законодательстве Российской Федерации.

Так в первый хронологический период с 1992 по 2001 гг. фиксируется правотворческая деятельность органов власти, направленная на создание благоприятных условий для развития гражданских общественных отношений и выстраивания эффективных форм взаимодействия власти и общества в ЕАО. Этот период можно отнести к договорной модели гражданского общества.

Во-втором хронологическом периоде с 2002 по 2007 гг. правотворческая деятельность региональной власти становится практически полностью зависимой от федерального нормотворчества, все больше усложняются нормы, регулирующие деятельность субъектов гражданского общества. Часть НКО в области в это период времени перестают существовать, у остальной части снижается их эффективность при взаимодействии с властью, ужесточается система проверок и контроля над деятельностью НКО. Этот период времени можно отнести к патерналистической модели гражданского общества в регионе.

В третьем хронологическом периоде с 2008 по 2015 гг. именно на федеральном уровне в основном принимаются нормативные акты, усиливающие разделение структур российского гражданского общества на два лагеря. НКО, которые ведут преимущественно согласительную позицию с региональными и федеральными политическими элитами, приобретают положительные эффекты от такого нормативного регулирования. К тем НКО, которые проявляют позицию несогласия с действиями властей в той либо иной мере применяются принудительны методы, подкрепленные нормативно правовыми решениями органов власти. В этом случае можно сделать заключение, что в последний период времени в России преобладает принудительная модель гражданско-общественных отношений.

Можно так же прийти к следующим заключениям, что развитие гражданского общества в России в научном контексте противоречивый процесс, но мнение многих экспертов сводится к концепту о том, что укрепление гражданских позиций население России происходит в первую очередь через институты гражданского общества.

Чтобы стимулировать развитие и дальнейший рост институтов гражданского общества, не нужно ничего изобретать. И наш собственный российский, и мировой опыт уже доказал продуктивность целого ряда подходов. В первую очередь речь идет о постепенной передаче негосударственному сектору функций, которые государство не должно или не способно качественно выполнять Президент Российской Федерации В. В. Путин. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. - М.: Известия, 2013-2015. http://www. kremlin. ru/text/appears/2001/11/28709.shtml..

Необходимо использовать накопленный в регионах России опыт по взаимодействию органов государственной власти и общественных объединений. Без действительно партнерских отношений между государством и обществом не будет ни сильного государства, ни благополучного общества. Должен быть диалог на равных. Эффективность этого диалога в большей степени в современной России зависит от органов власти, которые продуцируют собственное видение и государственный заказ на развитие гражданского общества в России Завьялов В. Т. Особенности политических процессов в современной России: цивилизационный контекст: Монография / В. Т. Завьялов. - М.: политическая энциклопедия, 2014. С. 120..

Похожие статьи




Заключение - Влияние нормотворческой деятельности органов государственной власти на институты гражданского общества Еврейской автономной области (1992-2015 гг.)

Предыдущая | Следующая