Юридическое значение трудового стажа в общем и частном аспектах - Трудовой стаж как институт права социального обеспечения

В течение своей трудовой деятельности каждый человек сталкивается с необходимостью в получении пособий по временной нетрудоспособности, а с годами - в получении пенсии по старости или по выслуге лет.

Современные правовые отношения в сфере социального обеспечения базируются на таком понятии, как трудовой стаж, отсутствие которого лишает прав любого гражданина на получение социальных выплат. [44]

Кроме того трудовой стаж имеет юридическое значение и в других сферах. Так, например, он учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков, занятии определенных должностей и т. д.

Однако наибольшее значение он имеет в правовом регулировании отношений в сфере социального обеспечения. В одних случаях с ним связывается само право на получение соответствующего материального обеспечения, в других - его размер, в третьих - и то, и другое.

Нормативные правовые акты РФ придают разное юридическое значение различным видам трудового стажа, поэтому трудовой стаж как общее понятие, вбирающее в себя признаки всех видов трудового стажа, не имеет самостоятельного юридического значения.

Многообразие норм, касающихся трудового стажа, различная их значимость в разных институтах права социального обеспечения позволяют выделить трудовой стаж в самостоятельный, сквозной институт этой отрасли права, тесно связанный с рядом других нормативно-правовых институтов.

Изучение же норм трудового стажа как института права социального обеспечения является необходимой предпосылкой для успешной практики применения всех норм данной правовой сферы.

В связи с осуществлением с 1 января 2002 года кардинальной пенсионной реформы и принятием соответствующих нормативных правовых актов по пенсионному обеспечению сложилась несколько иная, чем прежде, классификация трудового стажа, существенно изменилось содержание некоторых видов трудового стажа, появились новые его подвиды, изменились также правила их исчисления и подтверждения. [45]

Юридическое значение общего трудового стажа заключается в том, что с учетом этого стажа производится конвертация (преобразование) пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на 1 января 2002 года, что влияет на размер страховой части их трудовой пенсии.

Кроме того, общий трудовой стаж необходим в пенсионном обеспечении за выслугу лет военнослужащих, когда их выслуга составляет менее 20 лет. Также при наличии общего трудового стажа определенной продолжительности и соответствующих наград возможно получение звания "Ветеран труда" с предоставлением социальных льгот. [46]

Значение специального трудового стажа:

С учетом специального трудового стажа устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда и работой на Крайнем Севере.

С учетом выслуги лет устанавливается пенсия по выслуге лет.

От продолжительности данного стажа зависит размер процентной надбавки к заработной плате и ежегодного вознаграждения за выслугу лет.

Значение страхового стажа:

Страховой стаж является основанием для получения пенсии по старости и инвалидности от общего заболевания, а также пенсии по случаю потери кормильца от общего заболевания.

Кроме того со страховым стажем связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости. [47]

Рассмотрев юридическое значение трудового стажа как института права социального обеспечения в общих теоретических аспектах, считаю возможным перейти к частному аспекту - значению трудового стажа для военнослужащих, служащих органов внутренних дел, служащих учреждений уголовно-исполнительной системы и т. д.

Военные пенсии являются следствием общих социально-правовых проблем пенсионного обеспечения военнослужащих. Так согласно Конституции РФ пенсионное обеспечение является важным элементом социальной политики государства. Частью 1 статьи 39 Конституции РФ гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту каждому гражданину РФ.

А в соответствии со статьей 19 Конституции РФ, равенство прав, в том числе и на военные пенсии, гарантируется без дискриминации. [48]

Защитники Отечества должны быть уверены в том, что по окончании нелегкой ратной службы они получат обеспеченную старость и достойные военные пенсии. В противном случае привлекательность военной службы явно будет невысокой, что негативно скажется на вопросах комплектования кадров Вооруженных Сил и соответственно на уровне обеспечения военной безопасности РФ вцелом. [49]

В трудовой стаж военнослужащих, служащих органов внутренних дел и служащих учреждений уголовно-исполнительной системы засчитываются: военная служба, служба в органах внутренних дел на должностях рядового и начальствующего состава, время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе и т. д.

А уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел в выслугу лет может включаться также время учебы до начала службы, но не более пяти лет, из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Для военнослужащих, служащих органов внутренних дел и служащих учреждений уголовно-исполнительной системы пенсия за выслугу лет - основной вид пенсии, так как пенсии по старости для них не предусмотрены.

Подобные пенсии для кадровых военнослужащих, рядового и начальствующего состава МВД существовали в России и ранее, были они и в СССР, а также такие пенсии на сей день есть и в множестве других странах.

Условия для приобретения права на пенсию - выслуга 20 лет и более на день увольнения со службы. А гражданам, выслуга которых не достигает 20 лет, пенсия устанавливается при условии, что они имеют общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет указанная служба. Помимо двух названных условий предусмотрены еще два дополнительных условия: достижение 45 лет на день увольнения со службы и в то же время увольнение со службы по одному из трех оснований: в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Как видим, в данном случае для возникновения пенсионного правоотношения необходим весьма сложный фактический состав. [50]

Можно сделать следующий обобщающий вывод. Пенсионные системы для кадровых военных, работников полиции, некоторых других военизированных органов почти повсеместно относятся к числу привилегированных систем, они как бы возвышаются над общими пенсионными системами. Это обусловлено спецификой, особенностями кадровой военной и другой подобной службы, на которую опирается власть государства.

Похожие статьи




Юридическое значение трудового стажа в общем и частном аспектах - Трудовой стаж как институт права социального обеспечения

Предыдущая | Следующая