Уголовный исполнительный колония, Заключение - Правовая основа организации режима в исправительных учреждениях

Заключение

В работе нами предпринята попытка комплексного исследования проблем - соотношения международных стандартов и норм российского законодательства в сфере содержания под стражей и их реализации в деятельности следственных изоляторов России. Рассмотренные в ней вопросы позволяют сделать следующие выводы и предложения:

Развитие института содержания под стражей является прямым отражением уровня развития и государства, и общества в целом. Мера пресечения в виде заключения под стражу возникла в результате эволюции системы исполнения наказаний. Каждому историческому периоду развития России соответствовала своя система содержания под стражей. Несмотря на то что предварительное заключение в современном его значении появилось в конце XVII в., только к середине XIX в. был законодательно урегулирован единый порядок исполнения этой меры пресечения. Правовое положение подследственных всегда напрямую зависело от уголовной политики государства по отношению к осужденным, что свидетельствует о нарушении принципа презумпции невиновности, его декларативности.

. В понятие "заключение под стражу" должна включаться как сама мера пресечения, так и уголовно-процессуальная деятельность суда по избранию данной меры пресечения, а в понятие "содержание под стражей" - деятельность администрации места содержания под стражей (как правило, следственного изолятора) по надлежащему исполнению заключения под стражу в порядке и условиях, определяемых Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Признаками предварительного заключения под стражу являются следующие: а) данный уголовно-процессуальный институт есть вид лишения свободы, применяемый в порядке меры пресечения, но не наказания; б) заключение под стражу осуществляется в отношении лица, виновность которого еще не установлена судом (подозреваемого или обвиняемого); в) целью заключения под стражу является обеспечение нормального хода следствия и судебного разбирательства, исполнения приговора.

. Правоотношения, возникающие в ходе исполнения предварительного заключения, могут рассматриваться в качестве специфической разновидности уголовно-исполнительных отношений. Не следует забывать, что содержание под стражей, не являясь наказанием, может входить в предмет уголовно-исполнительного права как процесс исполнения меры пресечения (с точки зрения функциональной направленности).

. На основе проведенного нами анализа международных документов, изучения истории взаимодействия государств по вопросам содержания под стражей можно утверждать, что международные требования (стандарты) содержания под стражей - это выработанные на основе исторического опыта государств и получившие международное признание и закрепление в международных документах нормы, принципы и рекомендации в области содержания под стражей лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, а также деятельности учреждений, исполняющих данную меру пресечения.

В международных документах исполнению меры пресечения в виде заключения под стражу уделено достаточное внимание, однако специальных актов, регламентирующих предварительное заключение, всего два. Первый из них - Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой-бы то ни было форме ООН, второй - Правила применения предварительного заключения, условия, при которых они применяются, и обеспечение гарантий от злоупотребления, ставшие логическим продолжением работы Совета Европы по регулированию вопросов содержания под стражей до суда. К сожалению, несмотря на то, что с момента принятия последнего из указанных документов прошло три года, до настоящего времени отсутствует официальный перевод на русский язык данного документа, что делает затруднительным не только его изучение, но и применение на практике.

В остальных международно-правовых документах содержание под стражей, как правило, рассматривается одновременно с исполнением уголовного наказания в виде лишения свободы. В международных стандартах обычно указываются общие требования и для наказаний, и для мер пресечения, связанных с лишением свободы.

. Предлагается классифицировать международно-правовые документы по степени регулирования ими вопросов содержания под стражей в качестве меры пресечения на три группы: полностью посвященные мере пресечения в виде содержания под стражей; регулирующие вопросы исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы и содержащие стандарты в отношении содержания под стражей в качестве меры пресечения; включающие в себя стандарты относительно прав человека (для всех без исключения людей) и отдельные нормы, относящиеся непосредственно к заключенным под стражу.

. Анализ практики показывает: несмотря на улучшение в последнее время вследствие принимаемых мер положения подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах, отдельные проблемы остаются нерешенными. Главная из них - ненадлежащая реализация на практике норм российского законодательства, закрепляющих правовой статус предварительно заключенных, являющихся нередко первостепенными в международных стандартах

Похожие статьи




Уголовный исполнительный колония, Заключение - Правовая основа организации режима в исправительных учреждениях

Предыдущая | Следующая