Теория дуализма, Теория муниципального социализма - Муниципальное право России
Теория муниципального дуализма говорит об общественно-государственной природе местного самоуправления. Она создает условия (возможности), способствующие обеспечению через него (местное самоуправление) эффективной двусторонней связи между человеком и государством, между гражданским обществом и государством.
Двойственная природа местного самоуправления, которая служит основой теории муниципального дуализма, получила развитие в последнее десятилетие XX в. В значительной степени она связана с признанием того, что ни одна из ранее отмеченных теорий не соответствует всему многообразию существующих видов местного самоуправления, так как возводит в абсолют какой-либо один из признаков местного самоуправления. Современные процессы общественного развития, связанные со всеобщей глобализацией, требуют адекватной реакции в целях сохранения в достаточной степени индивидуальных особенностей местных сообществ, территориальных и национальных традиций.
Теория дуализма разработана еще недостаточно, однако ее содержание характеризуют следующие признаки:
Наличие общегосударственного и местного интересов и необходимость их сочетания;
Невозможность во многих случаях разделения собственно местных и общегосударственных дел;
Реализация органами местного самоуправления функций публичного и частноправового характера;
Сочетание в местном самоуправлении государственных (публично-властных) и общественных (самоуправленческих) начал;
Выполнение органами местного самоуправления полномочий, делегированных государством;
Наличие государственного характера у предметов ведения и полномочий местного самоуправления.
Дуализм местного самоуправления проявляется также и в том, что, с одной стороны, местное самоуправление не учреждается государством, а признается и гарантируется им, т. е. рассматривается как естественное и неотчуждаемое право населения (см., например, ст. 12 Конституции РФ). Однако, с другой стороны, создание муниципальных образований и соответственно определение вопросов местного значения, местных дел, полномочий органов местного самоуправления и т. д. носит производный от государства характер и, конечно же, регулируется государством.
В свете изложенного теорию дуализма местного самоуправления следует рассматривать не как самостоятельную, а как развитие прежде всего государственной теории. Ведь именно государственная политика определяет концепцию развития местного самоуправления и границы его возможностей. В связи с этим иные сохраняющиеся признаки местного самоуправления не носят определяющего характера, а сама реализация местного самоуправления в большей мере обеспечивается его государственной природой, в свою очередь подчеркивая ее.
Теория муниципального социализма
Рассматривая теоретические основы местного самоуправления, нельзя обойти вниманием некоторые идеи, политические программные установки, связывающие преобразования общества с развитием местного самоуправления. В связи с этим следует назвать теорию так называемого муниципального социализма.
С одной стороны, муниципальный социализм рассматривается как одно из возможных (социал-реформистских) направлений политических преобразований. Суть теории связывается с использованием муниципального самоуправления в целях мирного врастания капитализма в социализм. Основная идея - приобретение пролетариатом решающего влияния в процессах городской общины. И, таким образом, муниципалитеты, руководимые социалистами (представляющими в первую очередь рабочий класс как основную часть городского населения), становились бы основной ячейкой нового социалистического общества.
Похожие статьи
-
Основные теории местного самоуправления - Муниципальное право России
Практика самоуправления находила теоретическое обоснование в политических учениях французских просветителей и английских либералов XVII-XVIII вв., в...
-
Понимание местного самоуправления в России - Муниципальное право России
В России не было единого понимания местного самоуправления. В основе принципиальных различий в определении самоуправления, его принципов и сущности...
-
Государственная теория самоуправления - Муниципальное право России
Пришедшая на смену общественно-хозяйственной теории государственная теория самоуправления существенно изменила подход к определению отношений: "община -...
-
Общественная (хозяйственная) теория самоуправления - Муниципальное право России
Эта теория, пришедшая на смену теории свободной общины, также в своей основе исходила из противопоставления государства и общины. Ее основатели и...
-
Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации - Муниципальное право России
Муниципальное право в системе российского права занимает особое положение. Это определяется его комплексной природой, которая, в свою очередь, вызвана...
-
Становление и эволюция науки муниципального права - Муниципальное право России
Современное развитие науки муниципального права тесно связано с российскими реформами, направленными на существенное изменение социально-экономической,...
-
Место науки муниципального права в современной юридической науке - Муниципальное право России
Муниципальное право как научная дисциплина выступает составной частью юридической науки. Тесная связь науки муниципального права с другими отраслями...
-
Муниципальный право россия власть Понятие и предмет муниципального права России как комплексной отрасли права Вводные пояснения Муниципальное право...
-
Теория свободной общины (естественных прав общины) - Муниципальное право России
Теория свободной общины была первой теоретической концепцией, объясняющей сущность местного самоуправления. В ней получил развитие исторический опыт...
-
Муниципальное право - Понятие организационных основ местного самоуправления в России
Муниципальное право -- самостоятельная отрасль права, так как:Конституция Российской Федерации закрепила местное самоуправление как один из каналов...
-
Муниципальное право как учебная дисциплина - Муниципальное право России
Учебный курс "Муниципальное право России" преподается на юридических факультетах университетов и в иных вузах Российской Федерации с начала 90-х гг. ХХ...
-
Идейные и научно-теоретические основы местного самоуправления Понятие местного самоуправления Истоки местного самоуправления Единого, всеобъемлющего...
-
Понятие, предмет и источники муниципального права как науки Значение местного самоуправления в современном общественно-политическом устройстве Российской...
-
Система муниципального права как отрасли права - Муниципальное право России
В современной правовой литературе под системой права понимают внутреннее строение отрасли права, в которой с учетом регулируемых ею групп общественных...
-
Источники муниципального права - Муниципальное право России
Муниципальное право как комплексная отрасль права обладает своими источниками. Для отрасли права, находящейся на начальном этапе развития, этот вопрос...
-
Муниципально-правовые отношения и их субъекты - Муниципальное право России
Отрасль права должна обладать рядом признаков. Это прежде всего свой предмет, т. е. комплекс однородных общественных отношений, регулируемых нормами...
-
Имидж муниципального служащего Понятие "муниципальная служба" сравнительно новое для нашего законодательства. Понятие, виды, содержание муниципальной...
-
Муниципальная служба города Тамбова на примере Управления по связям с общественностью Сейчас на муниципальной службе немало молодых людей. Работают они...
-
Теории происхождения государства и права - Пути развития государства и права
Люди уже на протяжении нескольких тысячелетий живут в условиях государственно-правовой действительности. Существует множество учений, каждое из которых с...
-
Рассмотрим происхождение государства и права на примере теории насилия. Идейные истоки теории насилия зародились еще в эпоху рабовладения. Но ее принято...
-
По мере продвижения нашего общества к правовому государству и создания основ подлинно демократического общества возникает острая потребность не просто в...
-
Понятие предмета науки теории права и государства Предметом общей теории права и государства, как это вытекает уже из наименования данной отрасли науки,...
-
Психологическая теория - Интегративная школа права современной России
Основоположником психологической теории считается русский ученый Л. И. Петражицкий. Данная теория возникла в начале ХХ века. Согласно этой теории право...
-
Естественно правовая теория, Социологическая теория - Интегративная школа права современной России
Естественно-правовые теории нашего времени, основываются на классических учениях XVII-XVIII вв., они признают существование наряду с позитивным правом...
-
Оценка эффективности муниципального управления Эффективность власти - одна из наиболее важных интегральных характеристик власти, показывающая степень...
-
Заключение - Теории происхождения государства и права
В заключении приведем основные выводы, полученные в ходе проведенного нами исследования. Государство и право существовали не всегда, а появились на...
-
Основные причины и условия возникновения права - Теории происхождения государства и права
Причины и условия, вызвавшие к жизни право, во многом аналогичны причинам, породившим государство. Однако между мононормами первобытного общества и...
-
Организационные основы местного самоуправления в России Впервые термин "основы местного самоуправления" был введен Законом "О Счетной палате Российской...
-
Администрация местного самоуправления -- исполнительно-распорядительный орган в системе местного самоуправления[1]. Положение администрации местного...
-
Глава муниципального образования - Понятие организационных основ местного самоуправления в России
Глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований,...
-
Численность депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования города федерального значения определяется уставом...
-
Понятие "основы местного самоуправления" впервые было закреплено в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в...
-
Функции Администрации Президента - Конституционное право России
Администрация в целях обеспечения деятельности Президента Российской Федерации осуществляет следующие функции: 1) организация подготовки законопроектов...
-
Ключевым вопросом формирования организационной основы местного самоуправления является определение структуры органов местного самоуправления. Конституция...
-
Разработка и реализация указанных мер будет направлена на проведение эффективной информационной политики органов местного самоуправления, способствующей...
-
"Имидж" - это понятие подверженное временным изменениям в соответствии с современными критериями. Выделяя тенденции и противоречия, влияющие на...
-
Сущность местного самоуправления Многочисленные изменения, происходящие в последние годы в России, существенно коснулись и системы органов...
-
В любом государстве способность органов местного управления эффективно выполнять свою задачу во многом зависит от того, как они организованы. Известно,...
-
Понятие юридической науки Общая теория права - это юридическая дисциплина, изучающая общество в его государственно-правовом разрезе. Она занимает...
-
Методология ТГП - Теория государства и права
Если предмет теории показывает, что изучает данная наука, то ее метод отвечает на вопрос, как изучается государство и право. Метод науки - это способы...
Теория дуализма, Теория муниципального социализма - Муниципальное право России