Сущность компьютерных преступлений и их социальная опасность - Государственная информационная политика и перспективы ее развития
В связи с тем что научно-методическим обеспечением практической деятельности правоохранительных органов занимается криминалистическая наука, то, на наш взгляд, разрабатываемые ею в современных условиях научные методы и средства должны способствовать активизации процесса предупреждения преступлений, и особенно их новых видов. По мнению многих ученых-криминалистов, предупреждение преступлений является одной из основных категорий, входящих в определение понятия криминалистики как науки и обусловливающих предмет ее изучения. Так, например, криминалистика определяется как "наука о закономерностях движения уголовно-релевантной информации при совершении и расследовании преступлений и основанных на них методах раскрытия, расследования и предупреждения преступлений [6, с. б]. Поэтому методика предупреждения преступлений является важной составной частью методологии криминалистики и включается в общее понятие методики борьбы с отдельными видами преступлений, к которым относятся и компьютерные. Семенов М. И. Трубилин И. Т. и др. Автоматизированные информационные технологии в юриспруденции. М.: Финансы и статистика, 2010.
Многие работники органов внутренних дел и прежде всего следственных аппаратов, непосредственно осуществляющих борьбу с преступностью, слабо подготовлены профессионально для осуществления достаточно трудоемких и сложных мероприятий по предупреждению компьютерных преступлений. На наш взгляд, это в значительной степени обусловлено тем, что в настоящее время не существует сколь-нибудь конкретных и полных по содержанию методических разработок по организации и тактике предупреждения преступлений рассматриваемой категории. Одновременно с этим, принимая во внимание специфичность и новизну компьютерных преступлений, выраженных, в частности, в повышенной трудности их выявления, раскрытия и расследования, считаем необходимым подробно остановиться на исследовании вопросов, касающихся не только криминалистических, но также правовых и организационно-технических аспектов их предупреждения. Необходимость подобного шага подтверждается и зарубежным опытом борьбы с компьютерной преступностью. Большинство зарубежных специалистов прямо указывает на то, что предупредить компьютерное преступление всегда намного легче и проще, чем потом его раскрыть и расследовать.
На основе данных, полученных в ходе анализа отечественной и зарубежной специальной литературы и публикаций в периодической печати по вопросам теории и практики борьбы с компьютерной преступностью, нами выделяются три основные группы мер предупреждения компьютерных преступлений, составляющих в своей совокупности целостную систему борьбы с этим социально опасным явлением, а именно:
- 1) правовые; 2) организационно-технические; 3) криминалистические.
Рассмотрим каждую из указанных групп более подробно. К правовым мерам предупреждения компьютерных преступлений в первую очередь относятся нормы законодательства, устанавливающие уголовную ответственность за указанные выше противоправные деяния. История развития законодательства зарубежных стран в этом направлении показывает, что впервые подобный шаг был предпринят законодательными собраниями американских штатов Флорида и Аризона уже в 1978 г. Принятый закон назывался "Computer crime act of 1978" и был первым в мире специальным законом, устанавливающим уголовную ответственность за компьютерные преступления.
В частности, в соответствии с ним противоправные действия, связанные с модификацией, уничтожением, несанкционированным доступом или изъятием компьютерных данных, программ или сопутствующей документации признавались преступлением и наказывались пятью годами лишения свободы либо штрафом в размере 5000 долл. или тем и другим одновременно в зависимости от тяжести причиненного жертве ущерба.
Те же действия, совершенные с целью хищения какой-либо собственности, наказывались 15 годами лишения свободы либо денежным штрафом в размере 10000 долл. или и тем и другим одновременно [2,с. 36].
Затем практически во всех штатах США (в 45 штатах) были приняты аналогичные специальные законодательства. Эти правовые акты стали фундаментом для дальнейшего развития законодательства в целях осуществления мер предупреждения компьютерных преступлений.
На их правовой базе в первой половине 80-х гг. было разработано федеральное законодательство США, посвященное регулированию правовых вопросов этой проблемы. Данное законодательство было принято Федеральным собранием США в 1984 г. и называлось "Comprehensive crime control act of 1984". В него, в частности, входил 1-й федеральный закон США по борьбе с компьютерной преступностью, который получил название "Закон об использовании электронных устройств, обеспечивающих несанкционированный доступ к ЭВМ, злоупотреблениях и мошенничестве с помощью компьютеров". В этом законе были сформулированы три типа преступлений, совершенных с помощью компьютеров, а именно'
- 1) незаконный доступ к компьютерным системам в целях совершения незаконных операций; 2) умышленное нанесение ущерба с помощью незаконного проникновения в банк данных; 3) изменение программного обеспечения [3, с. 37]. С принятием указанного федерального законодательства правовая охрана компьютерных систем от различного рода посягательств строилась в основном на основе запрещения несанкционированного доступа и получения информации определенного рода. Например, в соответствии с частью 1030(а) этого закона, "всякий, Сознательно получивший доступ в компьютерную систему без разрешения или имеющий разрешение, но использующий такой случай с целью, для которой такое разрешение не предполагалось, и получивший информацию, содержащуюся в файлах, подлежит наказанию..." [7, с. 248--249]. Последнее, в соответствии с различиями законодательства в разных штатах, решается по-разному и сопряжено с рядом трудностей при определении судом меры наказания.
Прежде всего это выражено в том, что доказывание совершения, например, "воровства" требует в процессе расследования определения стоимости похищенного, что само по себе представляется затруднительным. Сложность решения этой задачи вызвана неоднородностью объекта преступного посягательства в компьютерных преступлениях. Сорокин А. В. Компьютерные преступления: уголовно-правовая характеристика, методика и практика раскрытия. Курган, 2009. Дело в том, что в разных штатах США, как и в ряде других зарубежных стран, например, в Канаде, Великобритании, ФРГ, Японии, Швеции, Финляндии, Австралии, Норвегии, Дании и Португалии в совокупности выделяются три объекта уголовно-правовой охраны в случае компьютерных посягательств: услуги, имущество и информация [7, с. 18].
Подобная тенденция скрывает высокую социальную опасность преступности для общества, поскольку значительно затрудняет возможности раскрытия, расследования подобных преступлений установления конкретной потерпевшей стороны. Например, крайне низка в настоящее время эффективность борьбы с преступными посягательствами в сфере денежного обращения. Практика показывает, что по этим видам в основном задерживаются и привлекаются к уголовной ответственности второстепенные участники организованных преступных групп и сообществ, тогда как их лидеры и организаторы остаются безнаказанными [6, с. 122]. Между тем в России в настоящее время специалистами констатируется беспрецедентная криминальная экспансия в банковскую систему. По этому поводу бывший председатель Центрального банка России В. В. Геращенко, выступая на Всероссийском совещании по проблемам борьбы с организованной преступностью и коррупцией 12 февраля 1993 г. отметил, что преступные элементы умело воспользовались дезорганизацией платежной системы: в частности, было выявлено прохождение фиктивных банковских документов, в том числе и с грифом "Россия", на сотни миллиардов рублей, что в свою очередь потребовало применения экстренных дорогостоящих мер по усилению защиты банковской информации, приведшее к еще большему замедлению расчетов и усугублению и без того критической ситуации неплатежей.
Похожие статьи
-
АРМ должно состоять из трех компонентов - само рабочее пространство, технический и программный компоненты.[6] Модульность в рабочем пространстве...
-
Введение - Государственная информационная политика и перспективы ее развития
Среди глобальных тенденций развития мирового сообщества отмечается рост значения информации и знаний. Информация является одной из базовых человеческих...
-
Заключение - Государственная информационная политика и перспективы ее развития
Воплощение в жизнь основных идей и практических мероприятий государственной информационной политики будет означать серьезное продвижение страны по пути к...
-
Государственная информационная политика представляет собой совокупность целей, отражающих национальные интересы России в информационной сфере,...
-
ГАРАНТ КонсультантПлюс Виды поиска По реквизитам (по типу документа, органу/источнику, дате принятия, номеру документа и др.), по ситуации, по источнику...
-
Проблемы реализации государственной социальной политики Переходный период в связи со своими особенностями и крупными издержками резко усиливает...
-
Сущность, уровни, типы, функции социальной политики Человек со всеми своими многочисленными потребностями и интересами стоит в центре общественных...
-
Развитие системы регулирования в сфере защиты прав потребителей В современной России сформировалась четкая система для развития и реализации защиты...
-
Информационная политика - Формирование государственных информационных ресурсов
Так что же необходимо для того, чтобы огромные объемы информации были эффективно использованы нами для решения реальных проблем - информатизация...
-
Муниципальная социальная политика рассматривается как система целей, задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечение населения социальными...
-
Конституция - явление комплексное, многоплановое и сложное. Различные теоретические аспекты этого явления составляют в целом учение о Конституции. Теория...
-
Формирование и использование информационных ресурсов - одна из ключевых проблем создания единого информационного пространства. В общем случае...
-
Перспективы направления социальной политики в Республике Беларусь - Социальная политика Беларуси
В Республике Беларусь основополагающим документом, определяющим сущность, содержание, цели и принципы государственной социальной политики, является...
-
Для более правильного понимания становления и развития публичного управления в сфере туризма в Российской Федерации необходимо обратиться к истории...
-
Основные цели и приоритеты социальной политики современной России
Основные цели и приоритеты социальной политики современной России Социальный экономика политика общество В социальном государстве основными целями...
-
История становления и развития российского уголовного законодательства об ответственности за незаконный оборот наркотических средств Первое упоминание о...
-
Определение: Компьютерный спорт -- игровые соревнования, где компьютер моделирует виртуальное пространство, внутри которого происходит состязание и...
-
Информационные технологии являются неотъемлемой частью административной, образовательной и научной деятельности института. Таблица 9. Информационное...
-
Понятие и развитие законодательства о потребительском праве Потребительское право - комплексная отрасль права, состоящая из норм различных отраслей права...
-
Для более правильного понимания становления и развития публичного управления в сфере туризма в Российской Федерации необходимо обратиться к истории...
-
Объективную сторону преступления образую признаки, характеризующие его с внешней стороны. К ним относятся: - общественно опасное деяние (действие или...
-
Виды объектов преступления - Сущность и признаки преступления
Преступление уголовный кодекс закон В юридической литературе советского периода "вертикальная" классификация объектов (классификация - научно признанная...
-
Информационное взаимодействие при ведении Государственного кадастра недвижимости в настоящее время является одной из самых насущных и в то же время одной...
-
Введение - Социальная политика Беларуси
Социальный политика экономика Любое государство вне зависимости от политического строя и т. д. имеет свою социальную политику. Социальная политика...
-
Философский аспект квалификации преступлений - Определение правил квалификации
Академик В. Н. Кудрявцев обоснованно предлагает рассматривать соотношения единоличного, особенного и общего применительно к триаде: конкретное...
-
Информация правовой государственный управление Информационные технологии - это процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления,...
-
Рекомендации по совершенствованию реализации государственной жилищной политики С целью совершенствования организации системы капитального ремонта МКД и...
-
Формы государственного устройства - Сущность, основные признаки и функции государства
Под государственным устройством понимается внутри территориальная организация государства. В настоящее время встречаются следующие формы государственного...
-
Государственная служба - это особая служба, проходящая в контексте трудовых отношений, но имеющая свой не заменимый индивидуально-определенный статус,...
-
"Западный" путь - Пути развития государства и права
По другому историческому пути шел процесс возникновения государства и права на территории Европы. Здесь главным фактором образования государства было...
-
Объективная необходимость установления особого статуса военнослужащих обусловлена тем, что данная категория граждан, выполняя свои служебные обязанности,...
-
Заключение - Формирование государственных информационных ресурсов
Несмотря на трудности переходного периода в экономике страны работы по формированию в сжатые сроки единого информационного пространства России необходимо...
-
Заключение - Преступления против жизни человека
Жизнь человека хрупка и уязвима, она может оборваться в любое время, даже не начавшись. Поэтому охрана жизни человека - одна из важнейших задача...
-
Единое информационное пространство - Формирование государственных информационных ресурсов
Единое информационное пространство представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования,...
-
Функционирование любого государства как политического и экономического института определяется, прежде всего, тем обстоятельством, как полно и в какой...
-
Введение - Государственная и общественная защита прав потребителей
Защита право потребитель Защита прав потребителей является одной из важных социально-экономических проблем. Она превратилась в главнейший фактор развития...
-
На Всемирной конференции по высшему образованию (Париж, 5 - 9 октября 1998г.) было акцентировано особое внимание на том, что всем государствам, включая...
-
Социальная политика Российской Федерации и ее основные направления - Понятие социального государства
Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается отношений между социальными группами, между обществом в целом и...
-
Наряду с разобранными ранее преступлениями против прав потребителей, необходимо обратить внимание на главу 25 Уголовного кодекса Российской Федерации, а...
-
Приоритеты социальной политики в Республике Беларусь Социальная политика в современном обществе направлена на решение целого комплекса сложных и...
Сущность компьютерных преступлений и их социальная опасность - Государственная информационная политика и перспективы ее развития