Сущность компьютерных преступлений и их социальная опасность - Государственная информационная политика и перспективы ее развития

В связи с тем что научно-методическим обеспечением практической деятельности правоохранительных органов занимается криминалистическая наука, то, на наш взгляд, разрабатываемые ею в современных условиях научные методы и средства должны способствовать активизации процесса предупреждения преступлений, и особенно их новых видов. По мнению многих ученых-криминалистов, предупреждение преступлений является одной из основных категорий, входящих в определение понятия криминалистики как науки и обусловливающих предмет ее изучения. Так, например, криминалистика определяется как "наука о закономерностях движения уголовно-релевантной информации при совершении и расследовании преступлений и основанных на них методах раскрытия, расследования и предупреждения преступлений [6, с. б]. Поэтому методика предупреждения преступлений является важной составной частью методологии криминалистики и включается в общее понятие методики борьбы с отдельными видами преступлений, к которым относятся и компьютерные. Семенов М. И. Трубилин И. Т. и др. Автоматизированные информационные технологии в юриспруденции. М.: Финансы и статистика, 2010.

Многие работники органов внутренних дел и прежде всего следственных аппаратов, непосредственно осуществляющих борьбу с преступностью, слабо подготовлены профессионально для осуществления достаточно трудоемких и сложных мероприятий по предупреждению компьютерных преступлений. На наш взгляд, это в значительной степени обусловлено тем, что в настоящее время не существует сколь-нибудь конкретных и полных по содержанию методических разработок по организации и тактике предупреждения преступлений рассматриваемой категории. Одновременно с этим, принимая во внимание специфичность и новизну компьютерных преступлений, выраженных, в частности, в повышенной трудности их выявления, раскрытия и расследования, считаем необходимым подробно остановиться на исследовании вопросов, касающихся не только криминалистических, но также правовых и организационно-технических аспектов их предупреждения. Необходимость подобного шага подтверждается и зарубежным опытом борьбы с компьютерной преступностью. Большинство зарубежных специалистов прямо указывает на то, что предупредить компьютерное преступление всегда намного легче и проще, чем потом его раскрыть и расследовать.

На основе данных, полученных в ходе анализа отечественной и зарубежной специальной литературы и публикаций в периодической печати по вопросам теории и практики борьбы с компьютерной преступностью, нами выделяются три основные группы мер предупреждения компьютерных преступлений, составляющих в своей совокупности целостную систему борьбы с этим социально опасным явлением, а именно:

    1) правовые; 2) организационно-технические; 3) криминалистические.

Рассмотрим каждую из указанных групп более подробно. К правовым мерам предупреждения компьютерных преступлений в первую очередь относятся нормы законодательства, устанавливающие уголовную ответственность за указанные выше противоправные деяния. История развития законодательства зарубежных стран в этом направлении показывает, что впервые подобный шаг был предпринят законодательными собраниями американских штатов Флорида и Аризона уже в 1978 г. Принятый закон назывался "Computer crime act of 1978" и был первым в мире специальным законом, устанавливающим уголовную ответственность за компьютерные преступления.

В частности, в соответствии с ним противоправные действия, связанные с модификацией, уничтожением, несанкционированным доступом или изъятием компьютерных данных, программ или сопутствующей документации признавались преступлением и наказывались пятью годами лишения свободы либо штрафом в размере 5000 долл. или тем и другим одновременно в зависимости от тяжести причиненного жертве ущерба.

Те же действия, совершенные с целью хищения какой-либо собственности, наказывались 15 годами лишения свободы либо денежным штрафом в размере 10000 долл. или и тем и другим одновременно [2,с. 36].

Затем практически во всех штатах США (в 45 штатах) были приняты аналогичные специальные законодательства. Эти правовые акты стали фундаментом для дальнейшего развития законодательства в целях осуществления мер предупреждения компьютерных преступлений.

На их правовой базе в первой половине 80-х гг. было разработано федеральное законодательство США, посвященное регулированию правовых вопросов этой проблемы. Данное законодательство было принято Федеральным собранием США в 1984 г. и называлось "Comprehensive crime control act of 1984". В него, в частности, входил 1-й федеральный закон США по борьбе с компьютерной преступностью, который получил название "Закон об использовании электронных устройств, обеспечивающих несанкционированный доступ к ЭВМ, злоупотреблениях и мошенничестве с помощью компьютеров". В этом законе были сформулированы три типа преступлений, совершенных с помощью компьютеров, а именно'

    1) незаконный доступ к компьютерным системам в целях совершения незаконных операций; 2) умышленное нанесение ущерба с помощью незаконного проникновения в банк данных; 3) изменение программного обеспечения [3, с. 37]. С принятием указанного федерального законодательства правовая охрана компьютерных систем от различного рода посягательств строилась в основном на основе запрещения несанкционированного доступа и получения информации определенного рода. Например, в соответствии с частью 1030(а) этого закона, "всякий, Сознательно получивший доступ в компьютерную систему без разрешения или имеющий разрешение, но использующий такой случай с целью, для которой такое разрешение не предполагалось, и получивший информацию, содержащуюся в файлах, подлежит наказанию..." [7, с. 248--249]. Последнее, в соответствии с различиями законодательства в разных штатах, решается по-разному и сопряжено с рядом трудностей при определении судом меры наказания.

Прежде всего это выражено в том, что доказывание совершения, например, "воровства" требует в процессе расследования определения стоимости похищенного, что само по себе представляется затруднительным. Сложность решения этой задачи вызвана неоднородностью объекта преступного посягательства в компьютерных преступлениях. Сорокин А. В. Компьютерные преступления: уголовно-правовая характеристика, методика и практика раскрытия. Курган, 2009. Дело в том, что в разных штатах США, как и в ряде других зарубежных стран, например, в Канаде, Великобритании, ФРГ, Японии, Швеции, Финляндии, Австралии, Норвегии, Дании и Португалии в совокупности выделяются три объекта уголовно-правовой охраны в случае компьютерных посягательств: услуги, имущество и информация [7, с. 18].

Подобная тенденция скрывает высокую социальную опасность преступности для общества, поскольку значительно затрудняет возможности раскрытия, расследования подобных преступлений установления конкретной потерпевшей стороны. Например, крайне низка в настоящее время эффективность борьбы с преступными посягательствами в сфере денежного обращения. Практика показывает, что по этим видам в основном задерживаются и привлекаются к уголовной ответственности второстепенные участники организованных преступных групп и сообществ, тогда как их лидеры и организаторы остаются безнаказанными [6, с. 122]. Между тем в России в настоящее время специалистами констатируется беспрецедентная криминальная экспансия в банковскую систему. По этому поводу бывший председатель Центрального банка России В. В. Геращенко, выступая на Всероссийском совещании по проблемам борьбы с организованной преступностью и коррупцией 12 февраля 1993 г. отметил, что преступные элементы умело воспользовались дезорганизацией платежной системы: в частности, было выявлено прохождение фиктивных банковских документов, в том числе и с грифом "Россия", на сотни миллиардов рублей, что в свою очередь потребовало применения экстренных дорогостоящих мер по усилению защиты банковской информации, приведшее к еще большему замедлению расчетов и усугублению и без того критической ситуации неплатежей.

Похожие статьи




Сущность компьютерных преступлений и их социальная опасность - Государственная информационная политика и перспективы ее развития

Предыдущая | Следующая