Страхование профессиональной ответственности нотариуса - Ответственность нотариата
С точки зрения международной юридической практики в настоящее время в России существует большое количество методов государственного регулирования, применение которых накладывает большое административное бремя на предпринимательскую деятельность.
Некоторые из таких методов могут быть постепенно заменены рыночными механизмами, в первую очередь, механизмами страхования профессиональной ответственности.
Фундамент для развития одного из важных инструментов рыночного механизма как страхование рисков и обязательной ответственности заложен в важнейшем правовом институте обязательной ответственности за причинение ущерба Понятия ответственности и обязательной ответственности закреплено в каждой европейской стране законодательно, в том числе страхование профессиональной ответственности нотариуса.
Наиболее актуальным в настоящее время является создание в Российской Федерации коллективных гарантийных касс (фондов), которые гарантировали бы обществу возмещение ущерба от действий нотариуса.
Функциональная способность страховой системы с одной точки зрения обеспечивается тем, что страховые взносы каждого нотариуса не резервируются только для возмещения убытков, причиненных исключительно его профессиональной деятельностью, а суммируются со взносами других застрахованных нотариусов, образуя общий фонд. Этот общий фонд находится в распоряжении солидарно для каждого возможного случая причинения убытков любым из застрахованных нотариусов. Фонд пополняется ежегодными страховыми взносами всех нотариусов, а также за счет того, что страховое агентство заботится о как можно более выгодном вложении депонированных таким образом вкладов, обратный приток в форме доходов от капиталовложений поступает снова в собственность страховщика от профессиональной ответственности.
Такая система, с нашей точки зрения, намного эффективнее, чем, например, залоговая система, при которой индивидуальные взносы каждого нотариуса зарезервированы для возмещения убытков, причиненных исключительно только им одним. Последняя система лишена преимуществ солидарности, позволяющих возмещать очень высокие суммы по одному случаю нанесения убытков.
На наш взгляд, описанный выше опыт стран латинского нотариата может быть заимствован и использован в Российской Федерации, безусловно, при условии создания необходимого правового регулирования и адекватного развития в России рынка страховых услуг.
По действующему законодательству, как уже указывалось выше, нотариус обязан заключить договор страхования своей ответственности. Однако предусмотренная Основами минимальная страховая сумма незначительна и в большинстве случаев не покроет причиненный нотариусом ущерб в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству РФ. Согласно ст. 1072 ГК РФ и ст.17 Основ, когда страхового возмещения недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, частнопрактикующий нотариус уплачивает разницу между страховой выплатой и фактическим размером ущерба. Судебная практика показывает, что нередки случаи, когда судьи по ходатайству истцов в качестве меры обеспечения исковых требований налагают арест на счета и имущество нотариуса (в том числе и по месту осуществления нотариальной деятельности). Соответственно, если требования истцов судом удовлетворяются, суд обращает взыскание на имущество нотариуса, что значительно затрудняет его работу или даже делает невозможным выполнение им его обязанностей.
В 1993-1994 годах многие нотариусы не осознавали того факта, что к ним могут быть предъявлены претензии в связи с ошибками или упущениями в профессиональной деятельности, отсутствовала судебная практика по этим вопросам. В связи с этим большинство нотариусов заключали договоры страхования профессиональной ответственности на установленную Основами минимальную сумму. С середины 1994 года количество исковых заявлений и жалоб на действия частнопрактикующих нотариусов стало возрастать. Стало ясно, что ответственность нотариуса, занимающегося частной практикой, не просто продекламирована Основами, а имеет серьезное практическое применение. Страховые суммы по договорам страхования стали постепенно возрастать, и в настоящее время считанные единицы нотариусов имеют минимальные в соответствии с Основами лимиты ответственности.
Вместе с тем, принимая во внимание тот факт, что нотариусу по объективным причинам бывает затруднительно определить и соразмерить уровень и объем страхования профессиональной ответственности с объемами и рисками своей деятельности, значительную роль в осуществлении нотариусами страхования профессиональной ответственности стали играть и нотариальные палаты. Практика показывает, что нотариальные палаты реализуют обязанность организовывать и контролировать страхование нотариальной деятельности занимающихся частной практикой нотариусов через заключение коллективных договоров страхования ответственности нотариусов. По таким договорам нотариальная палата выступает страхователем профессиональной ответственности нотариусов - членов палаты. Каждый нотариус, чья профессиональная ответственность застрахована в соответствии с таким договором, при желании получает и индивидуальный страховой полис.
Таким образом, палатой решаются вопросы организации и контроля страхования ответственности нотариусов: все нотариусы палаты застрахованы, установление страховых сумм на каждого нотариуса подконтрольно палате, палата выбирает отвечающие интересам нотариусов условия страхования и страховую компанию, существенно экономит финансовые средства нотариусов, так как тарифы по коллективному договору страхования нотариусов значительно ниже, чем по индивидуальному.
С учетом зарубежного опыта представляется необходимым предусмотреть в законодательстве возможность создания страхового фонда, предназначенного для погашения в случае недостаточности страховых сумм и имущества нотариуса задолженности по возмещению ущерба.
Итак, в процессе осуществления своей деятельности нотариус подвергается ответственности, которая предусмотрена административным, уголовным, гражданским и трудовым законодательством.
Страхование профессиональной ответственности российских нотариусов осуществляется на основании статьи 18 Закона № 4462-1 от 11.02.1993 г. "О нотариате", согласно которой нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования. Страховая сумма не может быть менее ста МРОТ.
Страхование ответственности позволит защитить имущественные интересы нотариуса на случай предъявления к нему требований о возмещении вреда.
Страховым случаем по договору страхования профессиональной ответственности нотариусов является факт удостоверения обязанности Страхователя в силу гражданского законодательства возместить ущерб, причиненный потерпевшему в результате ошибки, неумышленно допущенной нотариусом в процессе выполнения профессиональных обязанностей в течение срока действия договора страхования.
Договором страхования профессиональной ответственности нотариусов покрываются следующие риски:
- - ошибки при удостоверении сделок; - ошибки при выдаче свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; - неверное засвидетельствование копий документов и выписок из них; - неверное засвидетельствование подлинности подписей на документах; - ошибки при совершении исполнительных надписей; - неправильное засвидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой; - ошибки при выдаче свидетельств о праве на наследство; - ошибки при совершении иных нотариальных действий.
В качестве успешного примера осуществления страхования профессионального риска нотариуса можно сослаться на опыт ОСАО Ингосстрах и МЧС. ОАО Чрезвычайная страховая компания1.
Похожие статьи
-
Правовой статус нотариуса и виды его ответственности Правовой статус нотариуса состоит из целого ряда элементов, включающих, согласно Основам...
-
Контроль за профессиональной деятельностью нотариата Профессиональная этика нотариуса является учением о применении общих норм морали, нравственности,...
-
ВВЕДЕНИЕ - Ответственность нотариата
Основной целью данной работы является рассмотрение видов ответственности нотариусов и анализ динамики развития профессиональных проблем, связанных с...
-
Субсидиарная ответственность при деликтных обязательствах Обязательства в следствие причинения вреда именуют деликтными. Они, конечно, являются...
-
Материальная ответственность сторон трудового договора - Правовые аспекты гражданского договора
Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею в результате виновного противоправного поведения (действия или...
-
Принято различать следующие виды ответственности: 1) в зависимости от оснований возникновения (договорную и внедоговорную); 2) в зависимости от характера...
-
Гражданско-правовая ответственность Гражданская ответственность наступает: - за предоставление ненадлежащей информации о товаре, работе, услуге, об...
-
В рамках комитета по внутреннему транспорту ЕЭК была подготовлена и 1 марта 1973 года открыта для подписания Конвенции о договоре международной...
-
К иным случаям привлечения лиц к субсидиарной ответственности можно отнести такие случаи, как вытекающие из договора поручительства и гарантии. Также в...
-
Влияние водного транспорта на экологическую обстановку. Протяженность внутренних водных судоходных путей России составляет в настоящее время более 100...
-
Для возникновения гражданско-правовой ответственности необходимо наличие особого основания, именуемого составом гражданского правонарушения. Под составом...
-
При не сохранности багажа и просрочке в его доставке перевозчик несет ответственность, если не докажет отсутствие своей вины. Предел ответственности...
-
Вина как субъективное условие гражданско-правовой ответственности - Вина в гражданском праве
Вина является Субъективным условием Юридической ответственности, выражающим отношение правонарушителя к собственному неправомерному поведению и его...
-
На обязательства, возникающие из транспортно-экспедиционного обслуживания, распространяются общие положения об основаниях гражданско-правовой...
-
Статья 395 устанавливает положения, регулирующие частный случай ответственности за неисполнение обязательств, а именно ответственность за нарушение...
-
В ст. 86 Закона "Об охране окружающей природной среды" устанавливается, что вред, причиненный окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, народному...
-
Арбитражные суды - это органы судебной власти в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматривающие подведомственные им дела в...
-
Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки кражи Часть 2 ст. 205 УК предусматривает ответственность за кражу, совершенную повторно, либо группой...
-
Введение - Анализ правового регулирования субсидиарной ответственности в Республике Беларусь
Важнейшим регулятором общественных отношения является право. В правовой науке проблема ответственности до сих пор остается одной из самых актуальных. Она...
-
Если расположить все формы и виды юридической ответственности за земельные правонарушения по возрастающей степени социально-общественной опасности, целей...
-
Покупатель имеет право предъявить продавцу (изготовителю) требования - какие именно, будет зависеть от степени серьезности недостатков и от времени их...
-
Понятие профессиональной этики - Регулирование поведения государственных служащих в России
Профессиональная этика - наука о профессиональной морали как совокупности идеалов и ценностей, идей о должном, этических принципов и норм поведения,...
-
Ограничение кражи от смежных составов преступлений - Уголовная ответственность за кражу
В уголовном праве зачастую бывает трудно провести разграничение между различными составами преступлений. Смежными с кражей признаются преступления,...
-
Совершение любого правонарушения, исходя из принципа неотвратимости юридической ответственности, должно обязательно повлечь за собой наказание или...
-
При назначении административного наказания за каждое совершенное лицом правонарушение необходимо руководствоваться сроками давности привлечения к...
-
При установлении обстоятельств, смягчающих ответственность за административное правонарушение, выявляются признаки, позволяющие квалифицировать степень...
-
Юридический ответственность правоохранительный орган Совершение любого правонарушения, исходя из принципа неотвратимости юридической ответственности,...
-
Согласно п. 1 ст. 44 Гражданского кодекса РБ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или...
-
Понятие субсидиарной ответственности. Сравнительный анализ субсидиарной ответственности в Республике Беларусь и в Российской Федерации Субсидиарной в...
-
Качество профессиональной деятельности юриста - Профессионально-личностная модель юриста
Деятельность - целенаправленное взаимодействие человека с окружающей средой, осуществляемое на основе ее познания и направленное на ее преобразование для...
-
Цель личностной деятельности юриста - Профессионально-личностная модель юриста
Ответить одной фразой на вопрос о том, какова цель юридической деятельности, нельзя. Ответ на этот вопрос будет таким же сложным и разнообразным, как и...
-
Цель проекта, Особенности профессиональной модели юриста - Профессионально-личностная модель юриста
Целью нашего проекта является создание прототипа специалиста-юриста, который независимо от выбранной им специализации (следователь, прокурор, судья,...
-
Введение - Профессионально-личностная модель юриста
Современный мир невозможно представить без такой необходимой и очень распространенной профессии как юрист. Ведь в настоящее время, когда государство не...
-
Ответственность за перевозку грузов - Правовая основа международных автомобильных перевозок
Перевозчик несет ответственность за сохранность и сроки доставки груза и освобождается от ответственности, если несохранность или просрочка вызвана...
-
Объективные признаки кражи Объективными признаками преступлений против собственности, в том числе кражи, являются признаки таких элементов состава...
-
Рекомендации - Ответственность продавца за продажу товара ненадлежащего качества
Когда мы собираемся купить какой-либо товар, то перед нами сразу возникает вопрос о качестве товара и об отсутствии у приобретаемого товара еще...
-
Понятие и значение гражданско-правовой ответственности Любое обязательство должно быть исполнено надлежащим образом (принцип надлежащего исполнения). И,...
-
Принцип повышенной юридической ответственности военнослужащих - Преступления против военной службы
Принцип ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей является общим принципом государственной службы,...
-
Виды дисциплинарных взысканий - Понятие дисциплинарной ответственности
Работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности лишь путем применения дисциплинарных взысканий, предусмотренных законодательством. В...
-
Виды дисциплинарной ответственности - Понятие дисциплинарной ответственности
Трудовое законодательство различает два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную. Общая дисциплинарная ответственность применима ко всем...
Страхование профессиональной ответственности нотариуса - Ответственность нотариата