Содружество Независимых Государств - международная региональная организация - Правовой статус СНГ
Термин "международные организации" употребляется, как правило, применительно и к межгосударственным (межправительственным), и к неправительственным организациям. Однако их юридическая природа различна. В контексте СНГ нам применительно говорить о понятии межгосударственной международной организации. Для нее характерны: членство государств; наличие учредительного международного договора; постоянные органы; уважение суверенитета государств - членов. С учетом этих признаков можно констатировать, что международная организация - это объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей, имеющие постоянные органы и действующее в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитета. Такие организации являются субъектом международного права [17].
Для классификации международных организаций могут быть применены различные критерии. Выше мы уже выяснили, что по характеру членства международные организации делятся на межгосударственные и неправительственные. По кругу участников межгосударственные организации подразделяются на универсальные, открытые для участия всех государств мира (ООН, ее специализированные учреждения), и региональные, членами которых могут быть государства одного региона (Организация африканского единства, Организация американских государств) [18].
Межгосударственные организации подразделяются также на организации общей и специальной компетенции. Деятельность организаций общей компетенции затрагивает все сферы отношений между государствами - членами: политическую, экономическую, социальную, культурную и др. (например, ООН, ОАЕ, ОАГ). Организации специальной компетенции ограничиваются сотрудничеством в одной специальной области (например, Всемирный почтовый союз, Международная организация труда и др.) и могут подразделяться на политические, экономические, социальные, культурные, научные, религиозные и т. д.
Классификация по характеру полномочий позволяет выделить межгосударственные и наднациональные или, точнее, надгосударственные организации. К первой группе относится подавляющее большинство международных организаций, целью которых является организация межгосударственного сотрудничества и решения которых адресуются государствам - членам. Целью надгосударственных организаций интеграция. Их решения распространяются непосредственно на граждан и юридические лица государств - членов. Некоторые элементы надгосударственности в таком понимании присущи Европейскому Союзу (ЕС).
С точки зрения порядка вступления в них организации подразделяются на открытые (любое государство может стать членом по своему усмотрению) и закрытые (прием в члены производится по приглашению первоначальных учредителей). Примером закрытой организации является НАТО.
Исходя из вышеперечисленных классификаций международных организаций Содружество Независимых Государств является организацией межгосударственной, региональной, общей компетенции, открытого типа.
Несмотря на то, что ни в Уставе СНГ, ни в других документах Содружества ничего не говорится о том, что СНГ - международная организация, тем не менее, оно с самого начала своего образования обладало всеми признаками международной организации. Содружество создано суверенными государствами путем подписания международного договора, его юридической базой стало международное право. СНГ преследовало определенные цели, зафиксированные в учредительном договоре. Были созданы координирующие органы.
В консультативном заключении № 01-1/2-98 от 23 июня 1998 года Экономический Суд СНГ сделал вывод, что Содружество - межгосударственное образование с широкой сферой совместной деятельности и развитой организационной структурой [7].
Международная правосубъектность СНГ составляет его неотъемлемое свойство, атрибут существования и не нуждается в дополнительном признании в качестве таковой со стороны государств, в том числе государств - членов, или со стороны иных международных организаций. Содружество выступает как субъект международного права уже лишь потому, что оно реально существует и действует в международных отношениях.
Первым о основным документом, регламентирующим отношения СНГ как международной организации с другими региональными организациями, стало принятое Советом глав государств 12 декабря 1993 года в Ашхабаде Решение "О некоторых мерах по обеспечению международного признания Содружества Независимых Государств и его уставных органов" (подписано всеми главами государств - участников СНГ, за исключением Украины).
Во исполнение данного Решения Исполнительным комитетом СНГ были разработаны "Мероприятия по обеспечению взаимодействия Содружества Независимых Государств и его уставных органов с международными организациями и форумами" (одобрены на заседании СМИД СНГ 16.03.1994 всеми министрами, за исключением Украины, и утверждены Решением СГГ от 15.04.1994).
- 24 марта 1994 года Генеральная Ассамблея ООН постановила: "пригласить Содружество Независимых Государств участвовать в сессиях и работе Генеральной Ассамблеи в качестве наблюдателя (резолюция 48/237)", т. е. Содружеству был предоставлен статус наблюдателя в ООН. 3 августа 1994 года Устав СНГ был зарегистрирован Секретариатом ООН как многостороннее международное соглашение в соответствии со статьей 102 Устава ООН. Тем самым СНГ признано региональной организацией и в качестве таковой принимает участие во всех крупных форумах, проводимых ООН и другими международными организациями.
Похожие статьи
-
Конфедеративные элементы Содружества Независимых Государств Устав Содружества Независимых Государств, как и другие учредительные документы СНГ, не...
-
Устав Содружества Независимых Государств - Правовой статус СНГ
Региональные объединения государств создаются и осуществляют свою деятельность на основании уставов, договоров, соглашений, других учредительных...
-
Образование Содружества Независимых Государств После распада в 1991 году Союза Советских Социалистических Республик на его территории образовалось...
-
Урегулирование организации международных перевозок между государствами Для выполнения международных автомобильных перевозок между государствами...
-
Правовая помощь по уголовным делам - Международное уголовное право
Под правовой помощью по уголовным делам понимаются процессуальные действия, осуществляемые правоохранительными органами на основании запросов учреждений...
-
Понятие права и государства. - Формирование правового государства в России
Общая теория государства и права является общетеоретической юридической наукой. Государство и право неразрывно связаны между собой. Право - это...
-
Проблемы правового статуса спортивных федераций в РФ - Правовые формы спортивных организаций
Зимняя Олимпиада 2010 г., прошедшая в Канаде, показала, что есть еще в российском спорте огромное количество нерешенных проблем. Многие из них лежат в...
-
Правовая система является сложной и многоуровневой институциональной системой, которая включает как организационно выраженные институты (учреждения,...
-
Международные организации вступают в гражданско-правовые отношения в двух видах: 1) для обеспечения своей повседневной деятельности (электро - и...
-
Полное и реальное представление о правах и свободах нельзя получить, не рассматривая их в составе правового статуса личности. Во-первых, эта категория...
-
Видом федерации следует считать сложившиеся в практике построения государства в различных странах модели федерации, которые различаются по способам...
-
ВВЕДЕНИЕ - Правовая основа международных автомобильных перевозок
Международное частное право неразрывно связано с расширением международного торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества....
-
Виды некоммерческих спортивных организаций - Правовые формы спортивных организаций
Некоммерческие организации Некоммерческая организация: Создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено ее учредительными...
-
Международная организация гражданской авиации
Международная организация гражданской авиации (ИКАО), являющаяся специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, была создана в результате...
-
Понятие и сущность правового статуса личности Полное и реальное представление о правах и свободах нельзя получить, не рассматривая их в составе правового...
-
Закон РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" связывает понятие культуры и творчества с различными видами культурной деятельности --...
-
Правовые институты -- относительно обособленные группы взаимосвязанных между собой юридических норм, регулирующих конкретную разновидность качественно...
-
Признаки государства - Сущность, основные признаки и функции государства
Государства разных исторических эпох и народов мало схожи между собой. И все же они имеют некоторые черты, которые в большей или меньшей степени присущи...
-
Понятие правового государства. - Формирование правового государства в России
Правовое государство означает такой тип государства, власть которого основана на праве, им ограничивается и через него реализуется. Главными элементами,...
-
Особенности правового статуса республик Российской Федерации В данной главе необходимо по порядку рассмотреть конкретные особенности правового статуса...
-
В рамках комитета по внутреннему транспорту ЕЭК была подготовлена и 1 марта 1973 года открыта для подписания Конвенции о договоре международной...
-
Понятие правового государства Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во...
-
Понятие и состав Правительства РФ. Правительство - это коллегиальный орган общей компетенции, издающий от своего имени административно-правовые акты и...
-
Понятие правового государства Правовое государство - многомерное развивающееся явление. С течением времени оно приобретало все новые признаки,...
-
Введение - Разграничение полномочий федеральных и региональных организаций государственной власти
Все федеративные государства состоят из определенных субъектов. В связи с этим для них очень важно обеспечить достижение баланса в отношениях частей и...
-
В соответствие еще с Законом о гражданстве 1991 г. в Российской Федерации было запрещено лишать людей гражданства России. Это же запрещение подтверждено...
-
Введение - Правовой статус лиц, признанных безработными по законодательству Республики Казахстан
В системе социального управления государству принадлежит особое место. Именно государство выступает той мощной социальной силой, которая способна...
-
К государственным органам, осуществляющим надзор за выполнением действующего законодательства и других общих обязательных правил (положений, уставов),...
-
Признаки государства - Возникновение, понятие и признаки государства
Понятие государства, его характеристики конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так и от негосударственных...
-
Заключение - Международное уголовное право
Система международного уголовного права, наряду с чертами международного права в целом, имеет определенные специфические черты. Так, наиболее важная...
-
Международно-правовые акты Россия подписала несколько десятков международных договоров в области охрана животного мира и биологического разнообразия в...
-
Гарантии прав и свобод человека - Государство, личность и права человека
Гарантии - это система условий, средств и способов, обеспечивающих всем и каждому равные правовые возможности для выявления, приобретения и реализации...
-
Сущность государства - это главное в государстве как социальном явлении: то кому принадлежит государственная власть в обществе и, следовательно, чьи волю...
-
Содержанием этих прав является политическая активность, общественная деятельность человека. Поэтому подавляющее число прав и свобод принадлежит только...
-
Возникновение и развитие концепции правового государства Формирование теории правового государства уходит в глубину веков. Его контуры первоначально...
-
Признаки социального государства - Правовое государство
С учетом сказанного можно сделать вывод, что условиями существования социального государства и его характерными признаками являются: Демократическая...
-
Таможенная Конвенция За последние годы выработан ряд международных соглашений, направленных на облегчение автомобильных перевозок грузов и пассажиров...
-
Правовая система организации нормирования труда - Основы нормирования труда
Установление затрат труда на основе нормирования связывается с планированием, организацией и мотивацией труда, т. е. именно с теми определяющими...
-
Договор международных автомобильных перевозок груза Наиболее крупным соглашением в этой сфере является Конвенция о договоре международной перевозки...
-
Договор международной купли-продажи Основным видом внешнеэкономического контракта выступает контракт международной купли-продажи товаров. Стороны,...
Содружество Независимых Государств - международная региональная организация - Правовой статус СНГ