Социальный сектор - новая модель социальной справедливости - Стратегии развития гражданского общества в России
Значение этических и, соответственно, институциональных изменений в социальном секторе связано с тем, что в этом секторе высоко значима ценность социальной справедливости. Обращение к этой ценности традиционно играет большую роль в русской культуре, а сегодня это один из основополагающих элементов формирующегося ценностного фундамента современного общества.
Социальная справедливость проходит постоянные испытания в социальном секторе. Нарушения ее норм в системах образования, здравоохранения, культуры, трудовых отношений и социальной помощи остро воспринимаются во всех группах российского общества. Для гражданского общества нашей страны социальный сектор - предмет постоянного внимания и приложения усилий.
Выработка современных представлений о социальной справедливости, отвечающих как общепринятым нормам морали, так и реальным условиям и требованиям дальнейшего развития - императив. Без этого крайне сложно строить этически приемлемые и одновременно эффективные институты.
Сегодня в структурах гражданского общества широко распространены представления о социальной справедливости, доставшиеся нам в наследие как от шедевров русской культуры - "сочувствие униженным и оскорбленным", так и от советского периода - "равенство для всех". В нем заметны заимствования из социальных доктрин Запада, прежде всего, идея "государства благосостояния" - продукт успешной экономики 60-х - 90-х.
Все эти представления мало отвечают современным отечественным реалиям и нуждам динамичного экономического и социального развития.
Одновременно в средах работников социального сектора серьезно разрушены мотивы эффективного, творческого труда. Рост зарплат последнего времени не оказал ожидаемого стимулирующего воздействия. Скорее он был воспринят лишь как компенсация за низкую оплату труда в предшествующие десятилетия. Складывается институциональная ловушка: слабые стимулы не позволяют создать новые институты, а реформаторские преобразования не получают опоры.
Новый этап общественного развития требует поиска формулы социальной справедливости, приемлемой для различных групп, как пользующихся услугами социального сектора, так и профессионалов и социальных активистов, действующих, тем не менее, в рамках этой подсистемы.
В нашем обществе, вопреки распространенным мифам, уже начинает преобладать готовность самостоятельно решать свои проблемы. Все большим одобрением пользуются проявления экономической и социальной активности.
Представляется, что сегодня такой формулой может быть: равные права для всех; защита социально уязвимых, поддержка талантливых, активных и предприимчивых.
Утверждение в общественном сознании новой формулы социальной справедливости, отвечающей современным условиям развития и требованиям повышения эффективности соответствующих социально-экономических институтов - императивная миссия гражданского общества, реализуемая в альянсе с ответственными элементами государства.
Миссия гражданского общества, действующего в социальной подсистеме, - утверждение культуры заботы о человеке, его повседневных нуждах и удобствах, без которой не может быть ощущения справедливости общественного устройства. Чистота в подъезде и на улице, дороги и дорожки, по которым можно ходить и ездить без боязни, вежливый и заботливый персонал всех структур, с которыми повседневно сталкиваются люди, - наш большой дефицит и предмет, в том числе, усилий гражданского общества.
Этическое измерение функционирования социальной подсистемы приобретает особое значение при развитии тех институциональных элементов, где невозможны исключительно формальные процедуры, но востребована человеческая оценка человеческой деятельности. Прежде всего там, где речь идет о таланте и способностях, выявление, пестование и раскрытие которых - необходимое условие успешного развития страны в современных условиях. Без формирования необходимой этической базы такие остро необходимые специализированные институты быстро превратятся в своего рода "биржи", где состязаться будут не гении и таланты, а деньги и связи. Вместо ресурса развития мы получим очередной "пузырь".
Стратегически важно, чтобы институциональные реформы способствовали утверждению высоких этических стандартов в обществе - в том числе социальной ответственности, без чего любые социальные преобразования невозможны.
Практически это означает, что заявительный принцип должен стать приоритетом развития социальных практик, ориентированных на социальные гарантии и защиту социально уязвимых групп. Стратегические социальные выгоды перевешивают определенные дополнительные издержки администрирования, информирования и просвещения, которые могут быть существенно снижены за счет передачи соответствующих функций самим НКО.
Важной задачей институционального реформирования является установление в общественном сознании ясной взаимосвязи между нормами общественной морали, с одной стороны, и принципами "социального контракта", с другой. Лишь на этой основе продвигаемые сегодня принципы "эффективного контракта" смогут стать реальным регулятором социально-экономических отношений в социальной сфере.
Современные информационные технологии открывают широкие возможности для реализации принципов открытости, для практического воплощения равных прав всех, для реализации общественного контроля за соблюдением новых институциональных норм.
Похожие статьи
-
Значение воздействие гражданского общества и, прежде всего, тех его структур, которые действуют внутри соответствующих социальных подсистем, обусловлено...
-
Новый социальный контракт - Стратегии развития гражданского общества в России
Альянс гражданского общества и государства, формирование эффективной институциональной среды требуют установления системы правил, которыми...
-
Приоритетные направления развития - Стратегии развития гражданского общества в России
Решение задач, стоящих перед гражданским обществом России, требует серьезных изменений в функционировании этого сообщества. Первый приоритет - Расширение...
-
Введение - Стратегии развития гражданского общества в России
Россия завершает постсоветский этап своего развития - противоречивый процесс социальной трансформации страны. Она вступает в новый этап, исход которого в...
-
Основные тенденции и перспективы развития государства и права в современном гражданском обществе О гражданском обществе в российской политической жизни...
-
Предпосылки гражданского общества: причины незрелости - Формирование гражданского общества в России
В России так и не были созданы основы гражданского общества. Его становление означало формирование такой общности людей, в которой достигается...
-
Введение - Формирование гражданского общества в России
Особо важная роль в изучении гражданского общества принадлежит политологии. Именно политология изучает характер и формы взаимодействия гражданского...
-
Содержание понятия "гражданское общество" - Формирование гражданского общества в России
Понятие "гражданское общество", как правило, используется в сопоставлении с понятием государства. По замечанию И. Изензее, "государство существует в виде...
-
Важнейшими принципами формирования и функционирования социальной политики можно назвать три: - принцип социального равенства людей - членов данного...
-
Заключение - Формирование гражданского общества в России
Гражданский экономический социальный общество Гражданское общество во многих отношениях есть самая загадочная категория политологии. Гражданское общество...
-
Начавшейся с 1985 года преобразования имели целью формирование предпосылок гражданского общества. Перераспределение собственности через приватизацию...
-
Познание государства и права следует начинать с вопроса о происхождении государства - всегда ли в истории человеческого общества существовал этот...
-
Право и социальные институты - Право и общество
Право как социальный институт предписывает индивидам правила поведения и указывает систему санкций, направленных на то, чтобы добиться неукоснительного...
-
Рассмотрев наиболее важные теории происхождения государства и права, мы можем убедиться в том, что в большинстве своем они не связывают возникновение...
-
Этот период времени по мнению многих экспертов (Поличка, 2012); Каневская, 2015)Поличка Н. П. Правовые основы деятельности некоммерческих организаций и...
-
Проблема строительства социального государства - приоритетная для многих стран, конституционно выбравших такую модель для своего развития. Выбор этой...
-
Модели соотношения государства и права - Право и общество
Исходя из прагматической (третьей) модели соотношения государства и права можно остановиться на следующих трех ее главных аспектах: Единство; Различие;...
-
Литература - Формирование гражданского общества в России
1. Кочетков А. П. Гражданское общество: проблемы исследования и перспективы развития // Вестн. Москва. ун-та. Сер. 12, Полит. науки. - 1998. - №4. 2....
-
В результате проведенного исследования автор приходит к выводам, что в работе достаточно полно представлена характеристика состояния институтов...
-
Цели, принципы, приоритеты социальной политики - Социальная политика Беларуси
Можно сказать, что важнейшей целью социальной политики является достижение целей общества, важнейшая из которых - удовлетворение потребностей людей на...
-
Состояние институтов гражданского общества и взаимодействие с органами власти Еврейской автономной области (ЕАО) В рамках данной работы "гражданское...
-
От негосударственных организаций государство отличается тем, что олицетворяет все население страны, распространяет на него свою власть. Профсоюзы и...
-
Либеральная модель, основанная на социальной поддержке уязвимых слоев общества, которая реализуется посредством института социальной помощи;...
-
Социальные нормы первобытного общества - Происхождение государства
Социальные нормы первобытного общества складывались самопроизвольно в течение длительного времени и были продиктованы необходимостью выживания. Эти нормы...
-
Теории происхождения государства и права - Пути развития государства и права
Люди уже на протяжении нескольких тысячелетий живут в условиях государственно-правовой действительности. Существует множество учений, каждое из которых с...
-
Социальное государство современной России находится на самом раннем этапе на всех уровнях: концептуальном, нормативном, практическом (реальном). Научная...
-
Цель восстановления социальной справедливости - Наказание и его цели
Восстановление социальной справедливости как цель наказания состоит в восстановлении нарушенных прав, свобод и других социально значимых благ, которым...
-
В первой части работы фрагментарно были рассмотрены некоторые правовые нормы регулирующие институты гражданского общества, но для понимания...
-
Взаимоотношения государства и общества в России исторически строились на приоритете государственных интересов. В связи с этим в настоящее время...
-
Многие эксперты гражданского общества отмечают, что в России довольно сложно приживается гражданское общество в том формате, который существует в...
-
Формы участия государства в жизни общества - Основы гражданского права
Будучи носителем власти и воздействуя посредством законодательных запретов и дозволений на рыночные отношения, государство одновременно является...
-
Свобода договора - Гражданское право Российской Федерации
Свобода договора стала краеугольным камнем нового здания российского гражданского права, заложенного Гражданским кодексом 1994г. В качестве общего...
-
Модели социальной политики в государствах с рыночной экономикой - Социальная политика Беларуси
Определить точное количество моделей социальной политики достаточно затруднительно. Существует несколько основных классификаций. Наиболее устойчиво...
-
Консерватизм в контексте идеологии белорусского государства - Идеология консерватизма
В начале ХХІ века идеология и идеологическая деятельность все определеннее превращаются из частного и личного в публичное и общественно значимое дело....
-
Определение: Компьютерный спорт -- игровые соревнования, где компьютер моделирует виртуальное пространство, внутри которого происходит состязание и...
-
История развития рентных отношений в России - Особенности различных договоров ренты
Право на ренту древнего происхождения и первоначально было известно в двух видах - ренты с капитала и ренты с недвижимого имущества. Рента с капитала...
-
Государственная информационная политика представляет собой совокупность целей, отражающих национальные интересы России в информационной сфере,...
-
Заключение - Этапы развития права и его принципов
Право признак классовый Итак, характеристика многообразных концептуальных подходов к правопониманию, выявление основных признаков права предоставляют...
-
Изменения в правовом регулировании деятельности структур гражданского общества произошли на рубеже 2001-2002 гг., когда Федеральным законодательством...
-
Введение - Особенности конфликтов в социально-трудовой сфере в современной России
На протяжении конца XX - начала XXI веков Россия переходит к рыночной экономике, многообразию форм собственности и хозяйствования. Происходит это в...
Социальный сектор - новая модель социальной справедливости - Стратегии развития гражданского общества в России