Соблюдение принципов и норм международного права - Тенденции развития современного российского законодательства
Одной из тенденций развития российского законодательства является его тесное взаимодействие с принципами и нормами международного права. Таков смысл п. 4 ст. 15 Конституции РФ о правовой системе, п. "б" ст. 86 о подписании Президентом РФ международных договоров, п. "г" ст. 106 о принятии федеральных законов о ратификации и денонсации международных договоров. Согласно ст. 79 Российская Федерация может участвовать в международных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами. Тем самым впервые установлены конституционные основы для согласованного развития национального права с международным. Но здесь возникает ряд сложных проблем.
Какова процедура имплементации международных норм? Она определена в общих чертах названными выше конституционными нормами и более подробно Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации". Закон как форма "включения" международных договоров в правовую систему не лишает их смысла международных актов с внутригосударственными гарантиями. Тем самым как бы повышается "иерархический ранг" таких законов среди других, что требует особого механизма реализации. Специалисты признают договоры, вносящие серьезные изменения в законодательство, изменяющие или вводящие иные общие правила либо устанавливающие иные правила лишь для конкретного случая. Причем речь идет не о недействительности нормы, а лишь о ее неприменимости в данном случае.
В законах и положениях о государственных органах - министерствах, госкомитетах - редко содержится формула об обязательности для них одобренных норм международного права. Следует отметить специфику актов и норм, действующих в рамках СНГ. По аналогии с Европейским Союзом речь идет о новой правовой системе наднационального характера с более структурированными каналами влияния на национальное законодательство. В ней различаются акты Совета глав государств и Совета глав правительств (в виде решений, деклараций, заявлений, соглашений), модельные законодательные акты, акты отраслевых Советов министров. Модельные акты трех уровней могут дублировать друг друга. Но главная беда заключается в слабой реализации шести десятков модельных законов в законодательстве России. А ведь они служат важными общенормативными ориентирами, признанными нашей страной. Не до конца решена проблема преодоления коллизий между международными договорами и законом. Признание приоритета первых означает как прямое применение международных норм судами и другими органами, так и введение некоторых процедур. Кто и как устанавливает такие юридические противоречия, принимает решение об их устранении, каковы последствия такого решения для внутренних актов? Поможет делу разработка и принятие федерального закона о порядке применения принципов и норм международного права в правовой системе РФ.
Учитывая возрастающее влияние норм международного права на развитие российского законодательства, целесообразно перейти к более планомерной их трансформации. Возможно, будет полезным:
- А) в программах подготовки законопроектов выделить раздел о приведении законодательства в соответствие с международными актами (речь идет об актах СНГ, Совета Европы, о корректировке актов в связи с предстоящим вступлением России в ВТО и т. п.); Б) при подготовке проектов законов ввести такой критерий, как оценка их соответствия международным нормам; В) упорядочить процедуры реализации международно-правовых актов, начиная с публикации и кончая контролем за их действием.
Похожие статьи
-
Введение - Тенденции развития современного российского законодательства
Законодательство как деятельность по принятию законов - основная форма правотворческой деятельности. Подразумевает суверенитет народа (реализованный...
-
Императивный характер общепризнанных принципов международного права В настоящее время важным фактором развития законодательства служит анализ природы,...
-
Как показывает анализ законотворчества, наиболее трудной является задача установления предмета законодательного регулирования. Особо подчеркнем: характер...
-
В основе отмеченных недостатков в правовом регулировании лежат политические, экономические причины и социально - психологические факторы. Сложилось...
-
За прошедшее время законодательство Российской Федерации существенно обновилось. Закон постепенно занимает ведущее положение в правовом регулировании....
-
В условиях федеративного устройства нашего государства его законодательная система имеет два уровня: федеральный и субъектов Российской Федерации. Но эти...
-
Все более полно проявляется тенденция к усилению роли "конституционной доминанты" для правовой системы. Во-первых, Конституция как Основной Закон...
-
Посредством национального законодательства реализуется большой массив международно-правовых норм. Международно-правовые нормы включаются в национальные...
-
Понятие международного договора В Федеральном законе "О международных договорах Российской Федерации" понятие международного договора РФ определено на...
-
Проблема возникла в конце 19в. 2 теории: 1) Монизм: МП и внутригосударственное право - это единое целое. 2 подвида: - доминанта МП над государственным...
-
Процесс преобразования российского общества находит свое отражение в функционировании многих закономерностей социально-правового характера. Одновременно...
-
Согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ, после официального признания, ратификации и одобрения международные договоры в установленном порядке приобретают...
-
Гражданский кодекс Российской Федерации и вопросы кодификации законодательства о международном частном праве Наиболее полно отношения МЧП урегулированы в...
-
Международно-правовые принципы - Источники международного частного права
Устав ООН объединил международно-правовые принципы высшего порядка, обладающие качествами jus cogens. Однако не все принципы современного международного...
-
Нормы международного права - Это обязательные правила деятельности и взаимоотношений государств или иных субъектов. Для норм международного права, так же...
-
Конституция РФ - важнейший внутренний источник международного частного права В ряду внутренних источников международного частного права важнейшим...
-
Разработанный на основе конституционных положений и норм международного права Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" исходит...
-
Нововведения по вопросу исполнения актов ЕСПЧ в Российской Федерации Поправки 2015 года к Федеральному конституционному закону "О Конституционном суде...
-
1. Понятие гражданства. Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и...
-
Материально-правовые нормы международного частного права - Источники международного частного права
Международное частное право как область правоведения изучает и вопросы международного гражданского процесса. Источниками норм международного гражданского...
-
Заключение - Соотношение национального и международного права
Итак, в заключение следует отметить, что взаимодействие международного и внутригосударственного права следует определить как согласованное действие двух...
-
Международный договор становится договором Российской Федерации, включается в ее правовую систему и приобретает значение источника права при соблюдении...
-
История развития отечественного уголовного законодательства Российской империи о краже Понятие, систему и отдельные виды преступлений против...
-
Проблема "противоположности" компонентов публичного и частного в международном праве Ответ на вопрос о соотношении международного публичного и...
-
Применение гражданского законодательства по аналогии - Гражданское право Российской Федерации
Как уже отмечалось (см. гл. 2), в зависимости от того, как осуществляется поиск правовой основы, необходимой для принятия решения, различают аналогию...
-
Налоговый законодательство налогоплательщик толкование Толкованием норм права считают особенный мыслительный процесс, связанный с уяснением и...
-
Понятие и развитие законодательства о потребительском праве Потребительское право - комплексная отрасль права, состоящая из норм различных отраслей права...
-
Нормативно-правовая основа местного самоуправления освещалась в параграфе об источниках муниципального права ( § 4 гл. 1 ). Цель данного параграфа - дать...
-
Источником международного права принято считать форму выражения международно-правовой нормы. Международно-правовые нормативные документы не содержат...
-
Механизм реализации норм международного права - Это совокупность нормативных и институционнных (организационно-правовых) средств, используемых на...
-
Европейская Конвенция основных прав и свобод человека в правовой системе Российской Федерации Европейская Конвенция основных прав и свобод человека...
-
Ратификация - это согласие государства на обязательность договора, выраженное высшим органом государственной власти в соответствии с процедурой,...
-
Международное право - это система юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и определяющих их взаимные права и обязанности...
-
Конституция Российской Федерации - это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы конституционного строя; основы...
-
Литература - Общая характеристика международных преступлений в уголовном праве России
1. Гуськова Е. Ю. Сербы в необъявленной войне конца XX века. "Сохраняйте улыбку - это стиль Белграда" // Славянский мир в третьем тысячелетии. - 2015. -...
-
Международный процесс - это комплексная система взаимосвязанных правовых порядков деятельности, которая 1) выражается в совершении операций с нормами...
-
Организация Объединенных Наций - это универсальная международная организация, созданная для поддержания мира и международной безопасности, развития...
-
Уголовный процесс как отрасль права - Уголовный процесс
Представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих производство по уголовным делам. Предметом уголовно-процессуального права являются те...
-
Источники семейного права - Понятие, предмет и источники семейного права
Традиционно в юридической литературе под источниками права понимают то, в чем внешне выражаются правовые нормы. Исключением не является и семейное право....
-
Международное Уголовное право - это система принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств в борьбе с преступлениями, предусмотренными...
Соблюдение принципов и норм международного права - Тенденции развития современного российского законодательства