Санкции за нарушение антимонопольного законодательства - Антимонопольная деятельность Украины
Невозможно противодействовать злоупотреблению монопольным положением на рынке, антиконкурентным согласованным действиям, дискриминации предпринимателей органами власти и управления только законодательными запретами. Для достижения этой цели необходимо создание эффективного правового механизма, который мог бы действенно способствовать поддержке и поощрению конкуренции, пересечению и предотвращению монопольной практики и искусственных ограничений развития конкуренции, препятствовать развитию монопольных структур и противодействовать нарушениям антимонопольного законодательства. Одним из важных элементов правового обеспечения противодействия нарушениям антимонопольного законодательства в предпринимательской деятельности является система охранительных мер правового воздействия, применяемых за такие правонарушения. Исходя из смысла Закона Украины "Об ограничении монополизма".
За нарушение антимонопольного законодательства возможно применение мер административной, гражданско-правовой ответственности, а также двух специфических санкций в виде налагаемых Антимонопольным комитетом штрафов и принудительного раздела монопольных образований. Штрафы налагаются на субъектов хозяйствования - юридических лиц за четыре вида нарушений антимонопольного законодательства различного характера:
- 1) совершение действий, предусмотренных статьями 4 - 6 Закона, т. е. деяний, квалифицируемых Законом в качестве правонарушений; 2) ненадлежащее исполнение (уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение) решений Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, восстановлении первоначального состояния или изменении соглашений, противоречащих Закону. В отличие от первой группы правонарушений наложению штрафа во втором случае предшествует применение принудительных мер
Антимонопольным комитетом и его территориальными отделениями, при не результативности которых и применяется мера ответственности - штраф;
- 3) нарушение правил экономической концентрации субъектов хозяйствования; 4) непредставление, несвоевременное представление или представление заведомо недостоверной информации Антимонопольному комитету.
Размеры штрафов дифференцированы. По первому, второму и третьему основанию штрафы взыскиваются в размере до 5% выручки предпринимателя от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за последний отчетный год, предшествовавший году, в котором налагается штраф. Если исчисление выручки предпринимателя невозможно или выручка отсутствует, указанные штрафы налагаются в размере до десяти тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. По четвертому основанию штраф налагается в размере до половины процента выручки предпринимателя. Если исчисление выручки предпринимателя невозможно или выручка отсутствует, указанные штрафы налагаются в размере до двухсот необлагаемых налогом минимумов доходов граждан. В случае если предприниматель работал менее 1 года, штрафы исчисляются от выручки предпринимателя за время, предшествующее нарушению. За каждый день просрочки уплаты штрафа взыскивается пеня в размере полтора процента от суммы штрафа. В случае отказа предпринимателя от уплаты штрафа и пени взыскание проводится по решению суда. По заявлению предпринимателя, Антимонопольный комитет Украины вправе отсрочить уплату штрафа. Согласно ст. 20 Закона Украины "Об ограничении монополизма." должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и органов административно-хозяйственного управления и контроля, руководители предприятий, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без создания юридического лица, несут административную ответственность за нарушения антимонопольного законодательства согласно действующему законодательству. Административная ответственность за такие нарушения предусмотрена статьями 166 1-1664 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КоАП). Злоупотребление монопольным положением на рынке и неправомерные соглашения между предпринимателями влекут наложение на руководителей (распорядителей кредитов) предприятий (объединений, хозяйственных обществ и т. п.) в размере до 15 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, а на лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью - до 30 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Дискриминация предпринимателей органами власти и управления влечет наложение штрафа в размере до 15 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Нарушение порядка представления информации Антимонопольному комитету Украины и его территориальным отделениям влечет наложение штрафа на должностных лиц и руководителей в размере до 7 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, а на лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, - до 20 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан; уклонение от выполнения решений Комитета и его территориальных отделений либо несвоевременное выполнение их решений - влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц и руководителей в размере до 6 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, а на лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, - до 16 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Специфической санкцией за нарушение антимонопольного законодательства является принудительный раздел монопольных образований. В соответствии со статьей 16 Закона Украины "Об ограничении монополизма"
Он возможен при злоупотреблении субъектами хозяйствования монопольным положением на рынке, оформляется постановлением Антимонопольного комитета Украины и его территориального отделения. Пункт 2 статьи 16 предусматривает основания
Неприменения принудительного раздела:
- - невозможность организационного или территориального отделения предприятий, структурных подразделений или структурных единиц; - наличие тесной технологической связи предприятий, структурных подразделений или структурных единиц, если доля внутреннего оборота в общем объеме валовой продукции предприятия (объединения и т. п.) составляет менее 30%.
Постановление Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений о принудительном разделе предприятий (объединений и т. п.) подлежит исполнению в установленный срок, который не может быть менее 6 месяцев. Реорганизация монопольного образования, подлежащего принудительному разделу, осуществляется по его усмотрению при условии устранения монопольного положения этого образования на рынке. Что касается срока исполнения решений о принудительном разделении, то практически все Законы устанавливают единственное ограничение в отношении его минимальности - не менее 6 месяцев. Установление конкретных сроков в соответствии с этим критерием отнесено к компетенции антимонопольных органов. Помимо мер ответственности, охранительные средства, применяемые за нарушения антимонопольного законодательства, включают и меры защиты. Это понуждение правонарушителя к следующим действиям (бездействиям):
- - прекратить незаконные действия (принуждение к исполнению обязанности); - восстановить первоначальное положение; - прекратить неправомерные соглашения между предпринимателями; - отменить или изменить принятые органами власти и управления неправомерные акты; - осуществить принудительный раздел монопольных образований.
Похожие статьи
-
Вступление - Антимонопольная деятельность Украины
В соответствии со статьей 42 Конституции Украины не допускаются злоупотребления монопольным положением на рынке, неправомерное ограничение конкуренции и...
-
Злоупотребления монопольным положением на рынке - Антимонопольная деятельность Украины
Этот вид правонарушения может совершаться лишь субъектом хозяйствования, занимающим монопольное положение на рынке. Поэтому анализу понятия...
-
За нарушение Федерального закона "О естественных монополиях" виновные несут гражданско-правовую и административную ответственность, т. к. нормы Закона...
-
К государственным органам, осуществляющим надзор за выполнением действующего законодательства и других общих обязательных правил (положений, уставов),...
-
Заключение, Литература - Антимонопольная деятельность Украины
Действующие в настоящее время в Украине правовые меры защиты и ответственности не способны в должной мере оказать защитное и превентивное воздействие....
-
Антиконкурентные согласованные действия - Антимонопольная деятельность Украины
Одним из видов нарушений антимонопольного законодательства являются антиконкурентные согласованные действия, которые приводят к дискриминации конкурентов...
-
Учитывая нехватку рабочих рук в определенных отраслях экономики, некоторые предприятия широко используют труд иностранных граждан. Это, как правило,...
-
Ответственность за нарушение миграционного законодательства: проблемы и перспективы
Ответственность за нарушение миграционного законодательства: проблемы и перспективы Ключевые слова: Миграционное право, миграция, национальная...
-
Дискриминация предпринимателей - Антимонопольная деятельность Украины
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Украины "Об ограничении монополизма" Следующий вид нарушений антимонопольного законодательства - дискриминация...
-
Согласно ст. 25 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях в целях их предупреждения...
-
Важнейшим направлением прокурорской деятельности на современном этапе развития общества является надзор за соблюдением прав и свобод человека и...
-
Для того, чтобы стать предпринимателем, свободно и на законных основаниях заниматься деятельностью, связанной с извлечением прибыли необходимо приобрести...
-
Законодательство РФ о двойном (множественном) гражданстве В законодательстве широко используется понятие "граждане РФ, постоянно проживающие за пределами...
-
По общему правилу, ИП работают в правовом поле, предусмотренном для деятельности ю. л. Однако наличие в з-ве довольно обширного перечня ограничений и...
-
Надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ и...
-
Понятие и признаки предпринимательской деятельности Наша страна славится трудолюбивыми, образованными и талантливыми людьми. Своей деятельностью они...
-
Проблемы совершенствования законодательства о банкротстве предприятий Оценивая российское законодательство о банкротстве, следует отметить, что в его...
-
1. Форма государственного устройства Форма государственного устройства - это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства,...
-
Организация деятельности участкового уполномоченного полиции
Задание 1 Назовите, какую служебную документацию обязан вести участковый уполномоченный полиции, и какие правила ведения должны соблюдаться? Согласно...
-
1. поддержка социально незащищенных категорий населения; 2. охрана труда и здоровья людей; 3. поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; 4....
-
Довольно долго ведутся споры о природе и сущности ответственности за нарушение деловой репутации юридического лица. Никто не сомневается, что фраза в...
-
Понятие налогового законодательства - Основы налогового законодательства
Налоговым кодексом РФ установлено само понятие "налоговое законодательство Российской Федерации". В соответствии со ст.1 НК РФ законодательство о налогах...
-
Состав и кодификация налогового законодательства - Основы налогового законодательства
Законодательство о налогах и сборах состоит из НК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (п. 1 ст. 1). Но в отличие от...
-
Понятие и развитие законодательства о потребительском праве Потребительское право - комплексная отрасль права, состоящая из норм различных отраслей права...
-
Судебное толкование - Толкование норм законодательства о налогах и сборах как стадия его применения
Пробелы и противоречия в законодательстве о налогах и сборах порой приводят к таким ситуациям, разрешение которых возможно только в судах. Согласно ст....
-
Аграрное законодательство является самостоятельной отраслью законодательства Украины, и представляет собой совокупность правовых актов, регулирующих...
-
Задачами федерального государственного охотничьего надзора являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований в области охоты и...
-
Пробелы в законодательстве о налогах и сборах Нормативно-правовые акты издаются для того, чтобы содержащиеся в них нормы реализовывались в жизнь. Под...
-
Легитимация субъектов предпринимательской деятельности
1. Составьте схему/таблицу "Организационно-правовые формы ведения предпринимательской деятельности", выделив корпоративные и индивидуальные формы...
-
Представление прокурора - Прокурорский надзор за деятельностью органов власти
Представление прокурора - акт прокурорского реагирования, имеющий целью устранение нарушений закона, их причин и способствующих им условий. Основанием...
-
Под вредом в гражданском праве понимаются неблагоприятные изменения в охраняемом законом благе, которое может быть как имущественным, так и...
-
Интеграция Республики Казахстан в мировое экономическое пространство включающее и международный рынок труда, предполагает активное участие в...
-
Подводя итог, можно сказать, что преддипломная практика способствовала систематизации знаний как трудового права, так и права социального обеспечения....
-
Заключение - Прокурорский надзор за деятельностью органов власти
Прокурорский надзор играет важную роль в охране и защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства, укреплении законности и правопорядка и...
-
Нарушение таможенных правил Нарушение таможенных правил - это правовое понятие, которое отображает значительные признаки определенных противообщественных...
-
Толкование по объему по субъектам Среди способов толкования законодательства о налогах и сборах выделим следующие: языковой (или грамматический),...
-
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, принятое в годы царствования Николая I, в различных редакциях (1857, 1866, 1885 гг.) просуществовало до...
-
Применение гражданского законодательства по аналогии - Гражданское право Российской Федерации
Как уже отмечалось (см. гл. 2), в зависимости от того, как осуществляется поиск правовой основы, необходимой для принятия решения, различают аналогию...
-
Введение - Естественные монополии в Российской Федерации и методы регулирования их деятельности
Существует огромное количество различных рыночных состояний, что позволяет говорить о несовершенстве рынков и рассматривать монополистическую...
-
Ограничение деятельности землепользователей в городах - Правовой режим земель населенных пунктов
Органы власти города помимо общих экологических требований, предусмотренных в законе об охране окружающей среды, вправе в интересах рационального...
Санкции за нарушение антимонопольного законодательства - Антимонопольная деятельность Украины